Sudan: dalğalı təsirlər və ya etnik, sosial, siyasi boşluğların çəkisizliyində əzab çəkən bir millətin ac həyatına düz baxış

Göyxan Aslanbəy
_______________________________________
Onillikləri əhatə edən və müxtəlif formalar almış Sudan vətəndaş müharibəsi Afrikadakı ən mürəkkəb və dağıdıcı münaqişələrdən biridir. Bu, təkcə Sudanın sosial və siyasi mənzərəsini formalaşdırmayıb, həm də bütün regionda dalğalı təsirlərə malik olub. Münaqişə etnik, dini, siyasi və iqtisadi narazılıqlardan qaynaqlanıb və onun təsirini milyonlarla sudanlı hiss edib, onların çoxu didərgin düşüb, öldürülüb və ya yoxsulluq və aclığa dözmək üçün tərk edilib. Sudan Vətəndaş Müharibəsinin səbəblərini, hazırkı vəziyyətini anlamaq və mümkün həll yollarını araşdırmaq bu problemli bölgəyə davamlı sülh gətirmək üçün çox vacibdir.

Sudan vətəndaş müharibəsinin tarixi fonu

Sudan vətəndaş müharibəsi ölkənin müstəmləkəçilik tarixinə qədər gedib çıxa bilər. Sudan 1956-cı ildə İngiltərə və Misirdən müstəqillik qazandıqda, şimal və cənub bölgələri arasında köklü fikir ayrılıqlarını miras aldı. Şimalda əsasən ərəb və müsəlman, cənubda isə əsasən afrikalı və xristian və ya animist idi. Bu bölgülər siyasi marginallaşma, iqtisadi bərabərsizlik və cənub əhalisinin mərkəzi hökumətdə təmsil olunmaması ilə daha da kəskinləşdi.

Birinci Sudan Vətəndaş Müharibəsi (1955-1972) müstəqillikdən əvvəl də başladı, çünki cənublu üsyançı qruplar şimalın üstünlük təşkil etdiyi hökumətdən muxtariyyət istədi. Müharibə yüz minlərlə insanın həyatına son qoyub, milyonlarla insanı didərgin salıb. 1972-ci il Əddis-Əbəbə Müqaviləsi cənuba müəyyən dərəcədə muxtariyyət verməklə müvəqqəti olaraq sülh gətirdi, lakin əsas gərginliklər həll olunmamış qaldı.

İkinci Sudan Vətəndaş Müharibəsi (1983-2005) o vaxtkı prezident Cəfər Nimeiri Əddis-Əbəbə Müqaviləsindən imtina etdikdə, qeyri-müsəlman cənubda da daxil olmaqla, ölkə daxilində şəriət qanunu tətbiq edəndə yenidən alovlandı. Con Qaranqın rəhbərlik etdiyi Sudan Xalq Azadlıq Ordusu (SPLA) cənub əhalisinin hüquqlarını müdafiə edən güclü bir qüvvə kimi meydana çıxdı. Bu münaqişə birincidən daha dağıdıcı oldu, iki milyondan çox insan həlak oldu və dörd milyon insan didərgin düşdü.

Müharibə 2005-ci ildə Hərtərəfli Sülh Sazişinin (CPA) imzalanması ilə yekunlaşdı və nəticədə 2011-ci ildə Cənubi Sudanın ayrılması ilə nəticələndi. Bununla belə, Cənubi Sudanın müstəqilliyi münaqişəyə son qoymadı. Bunun əvəzinə, Sudan daxili parçalanmalarla qaldı, Cənubi Sudan isə tez bir zamanda öz vətəndaş müharibəsinə düşdü. Üstəlik, Sudanın qərbində 2003-cü ildə başlayan Darfur münaqişəsi bölgəni viran etməkdə davam etdi və sülh axtarışlarını daha da çətinləşdirdi.

Sudan vətəndaş müharibəsinin hazırkı vəziyyəti

Sudan münaqişəsinin ən son iterasiyası 2019-cu ildə uzun müddətdir diktator olan Ömər əl-Bəşirin devrilməsindən sonra başlayıb. Onun 1989-cu ildən 2019-cu ilə qədər davam edən hakimiyyəti avtoritarizm, geniş yayılmış korrupsiya, insan haqlarının pozulması və iqtisadi idarəetmənin pozulması ilə yadda qalıb. Geniş yayılmış etirazların səbəb olduğu 2019-cu il inqilabı, ölkəni demokratik seçkilərə doğru aparmaq məqsədi ilə mülki və hərbi liderlərdən ibarət keçid hökumətinin yaradılmasına gətirib çıxardı.

Lakin hökumətin mülki və hərbi komponentləri arasında kövrək koalisiya tez bir zamanda dağıldı. 2021-ci ilin oktyabrında general Əbdülfəttah əl-Burhan hərbi çevrilişə rəhbərlik etdi, keçid hökumətini dağıtdı və baş nazir Abdalla Hamdok da daxil olmaqla mülki liderləri həbs etdi. Bu hərəkət ölkə daxilində yeni etiraz dalğasına səbəb oldu və nümayişçilər mülki hakimiyyətin bərpasına çağırdılar. Hərbçilərin cavabı qəddar olub, təhlükəsizlik qüvvələri etirazları yatırmaq üçün həqiqi güllə və gözyaşardıcı qazdan istifadə edib və bu, çoxsaylı insan tələfatına səbəb olub.

Eyni zamanda, bəziləri Darfur münaqişəsində iştirak etmiş və ya əvvəlki vətəndaş müharibələri zamanı üsyançı qruplarla birləşmiş müxtəlif silahlı qruplar yenidən üzə çıxıb. Ordunun bu bölgələr üzərində nəzarəti gücləndirə bilməməsi xüsusilə Darfur, Mavi Nil və Cənubi Kordofanda davam edən zorakılıqlara səbəb olub. Resurslar uğrunda rəqabət və uzun müddətdir davam edən etnik rəqabətdən qaynaqlanan icmalararası zorakılıq da alovlandı və münaqişəni daha da çətinləşdirdi.

Sudan hazırda tam bir humanitar böhranın ortasındadır. On illərlə davam edən yanlış idarəetmə və beynəlxalq sanksiyalar nəticəsində zəifləmiş iqtisadiyyat çökdü. İnflyasiya tüğyan edir, ərzaq qiymətləri kəskin şəkildə qalxıb, milyonlarla insanın humanitar yardıma ehtiyacı var. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının hesablamalarına görə, 9 milyondan çox sudanlı kəskin qida çatışmazlığı ilə üzləşir və vəziyyət pisləşməkdə davam edir.

Münaqişənin Səbəbləri

Sudanda vətəndaş müharibəsinin davam etməsinə və genişlənməsinə bir neçə amil təsir etdi:

Etnik və Regional Bölmələr: Sudan 500-dən çox etnik qrupa və çoxsaylı dillərə malik olduqca müxtəlif ölkədir. Ənənəvi olaraq şimaldan ərəb elitalarının üstünlük təşkil etdiyi mərkəzi hökumət, xüsusilə Darfur, Cənubi Kordofan və Mavi Nildə digər bölgələri və etnikləri ardıcıl olaraq marginallaşdırıb. Bu bölgələr uzun müddətdir ki, iqtisadi inkişaf, siyasi təmsilçilik və əsas xidmətlər baxımından mərkəzi hökumət tərəfindən diqqətdən kənarda qaldığını hiss edirlər.

Siyasi Qeyri-sabitlik və Zəif İdarəetmə: Müstəqillik əldə etdikdən sonra Sudan çoxsaylı çevrilişlər, avtoritar idarəçilik və uğursuz sülh sazişləri ilə üzləşib. Sabit idarəçiliyin olmaması müxtəlif üsyançı qrupların və milislərin öz gündəmlərini həyata keçirmək üçün istifadə etdikləri boşluq yaratdı. Ənənəvi olaraq əhəmiyyətli gücə malik olan ordu, mülki idarəçiliyin qurulması səylərini ardıcıl olaraq zəiflədir.

İqtisadi Təhlükəsiz İdarəetmə və Bərabərsizlik: Sudan iqtisadiyyatı uzun müddətdir korrupsiya, yanlış idarəçilik və neft gəlirlərinə həddən artıq asılılıq ilə üzləşib. Sudanın neft ehtiyatlarının əksəriyyətini özü ilə götürən Cənubi Sudanın ayrılması ölkə iqtisadiyyatına ciddi zərbə vurdu. Beynəlxalq sanksiyalar, yüksək inflyasiya və geniş yayılmış yoxsulluqla birlikdə iqtisadi narazılıqlar ölkədə narazılığı artırıb.

Beynəlxalq İştirak: Regional və beynəlxalq aktorlar münaqişənin uzanmasında rol oynayıblar. Sudanın Yaxın Şərq və Afrikanın kəsişməsində yerləşməsi onu geosiyasi rəqabət meydanına çevirib. Qonşu ölkələr, eləcə də ABŞ, Çin və Rusiya kimi qlobal güclər müxtəlif qruplaşmalara hərbi dəstək, silah və ya diplomatik dəstək göstərərək, sülhə gedən yolu daha da çətinləşdirir.

Sudan vətəndaş müharibəsinin mümkün həll yolları

Sudan Vətəndaş Müharibəsinin mürəkkəb təbiətinə baxmayaraq, ölkədə davamlı sülhün bərqərar olmasına kömək edə biləcək bir neçə mümkün həll yolu var. Bu həll yolları bütün maraqlı tərəflərin sülh prosesinə daxil olmasını təmin etməklə münaqişənin əsas səbəblərini aradan qaldırmalıdır.

İnklüziv Sülh Danışıqları: Sudana sülh gətirmək üçün hər hansı cəhd bütün müvafiq aktorları əhatə edən inklüziv danışıqları əhatə etməlidir. Bu, hökumət, ordu, üsyançı qruplar, vətəndaş cəmiyyəti və regional maraqlı tərəflərin nümayəndələrini bir araya gətirmək deməkdir. Beynəlxalq ictimaiyyət, xüsusilə Afrika İttifaqı və Birləşmiş Millətlər bu danışıqlarda vasitəçilik etməkdə və bütün səslərin eşidilməsini təmin etməkdə həlledici rol oynaya bilər.

Güc Bölgüsü Sazişi: Davamlı sülh sazişi, çox güman ki, mülki və hərbi liderlər arasında yeni güc bölgüsü razılaşmasını tələb edəcək. Bununla belə, bu dəfə belə bir razılaşma əvvəlki cəhdlərdən daha möhkəm olmalı, cavabdehlik mexanizmləri və hərbi gücün yoxlanılması üçün aydın olmalıdır. Beynəlxalq zəmanətlər və monitorinq istənilən razılaşmaya əməl olunmasını təmin etməyə kömək edə bilər.

İqtisadi İslahatlar və İnkişaf: İqtisadi bərabərsizlik və zəif inkişaf münaqişənin əsas hərəkətverici qüvvəsi olmuşdur. Buna görə də, hər hansı bir sülh planı korrupsiyaya qarşı mübarizə aparan, iş yerləri yaradan, infrastruktur və sosial xidmətlərə, xüsusən də təcrid olunmuş regionlara sərmayə yatıran hərtərəfli iqtisadi islahatları əhatə etməlidir. Beynəlxalq donorlar və təşkilatlar bu səyləri məqsədli yardım və inkişaf proqramları vasitəsilə dəstəkləyə bilərlər.

Ədalət və Barışıq: Sudanın münaqişə və insan hüquqlarının pozulması tarixi onun cəmiyyətində dərin izlər buraxıb. Ədalət və barışıq prosesi, o cümlədən müharibə cinayətlərinə və insan hüquqlarının pozulmasına görə cavabdehlik ölkə daxilindəki fikir ayrılıqlarını aradan qaldırmaq üçün çox vacibdir. Cənubi Afrika və Ruandada istifadə edilənlərə bənzər həqiqət və barışıq komissiyasının yaradılması dialoqu inkişaf etdirməyə və müxtəlif etnik və siyasi qruplar arasında etimadın qurulmasına kömək edə bilər.

Vətəndaş Cəmiyyətinin və Yerli İdarəetmənin Gücləndirilməsi: Yerli icmaların və vətəndaş cəmiyyəti təşkilatlarının səlahiyyətlərinin artırılması daha əhatəli və möhkəm siyasi sistemin yaradılmasına kömək edə bilər. Regional səviyyədə daha çox təmsil olunmağa və qərar qəbul etməyə imkan verən yerli idarəetmə strukturları şikayətləri həll etməyə və münaqişə ehtimalını azaltmağa kömək edə bilər.

Sudan vətəndaş müharibəsi dərin tarixi köklərə malik mürəkkəb münaqişədir. Vəziyyət hələ də ağır olsa da, sülhə aparan yollar var. Münaqişənin əsas səbəblərini həll etməklə, bütün maraqlı tərəfləri mənalı danışıqlara cəlb etməklə və uzunmüddətli iqtisadi və siyasi islahatlara sadiq qalaraq, Sudan daha sabit və firavan gələcəyə doğru irəliləmək potensialına malikdir. Bununla belə, bu, həm Sudan liderlərindən, həm də beynəlxalq ictimaiyyətdən davamlı səy və əməkdaşlıq tələb edəcək.скачать dle 12.1