Tayvan boğazında və Koreya yarımadasında eyni vaxtda gərginlik artdıqca, Birləşmiş Ştatlar və Çinin də iştirak etdiyi ikili fövqəladə vəziyyət hər zamankindən daha böyük görünür. Vaşinqton, Pekin və müttəfiq paytaxtlardakı siyasətçilər hər iki teatrda eyni vaxtda baş verə biləcək böhranların mümkünlüyünü getdikcə daha çox müzakirə edirlər. Döyüş oyunları və çəkindirmə planları daha mürəkkəbləşsə də , bir tarixi dərs hələ də vurğulanmayıb: strateji təmkinlilik fəlakətin qarşısını ala bilər.
Soyuq Müharibənin iki alovlanma nöqtəsi - Koreya Müharibəsi və 1958-ci il Tayvan Boğazı böhranı - göstərir ki, böyük güclərin rəqabətini idarə etməyin ən təsirli yolu həmişə eskalasiya yolu ilə deyil, nizam-intizamlı saxlama və münaqişənin aradan qaldırılmasıdır.
Keçmişdən dərslər: Məhdudiyyət müharibənin qarşısını aldıqda
Koreya Müharibəsinin ilkin mərhələsində ABŞ və Birləşmiş Millətlər Təşkilatının qüvvələri Şimali Koreya qoşunlarını 38-ci paraleldən geriyə itələyərək Şimala doğru irəliləyərək əhəmiyyətli nailiyyətlər əldə etdilər. Qəbul edilən sürət anında General Duqlas MakArtur Truman administrasiyasını Çin ərazisinə hava hücumları, Yalu çayı üzərindəki körpülərin dağıdılması və hətta Çin müdaxiləsini dayandırmaq üçün potensial nüvə silahından istifadə də daxil olmaqla, Çinə qarşı daha geniş müharibəyə icazə verməyə çağırdı. Eyni zamanda, Tayvanda sürgündə olan Millətçi lider Çan Kay-şek, Çin materikinə qarşı ikinci cəbhə açmaq üçün millətçi qoşunları yerləşdirməyi təklif etdi - bu, bütün bölgəni müharibəyə cəlb edə bilərdi.
Vaşinqtonda sərt reaksiya üçün artan siyasi dəstəyə baxmayaraq, prezident Harri Truman hər iki təklifi qəti şəkildə rədd etdi. O qorxurdu ki, müharibənin genişləndirilməsi Sovet qisasını təhrik edər və ya daha geniş Şərqi Asiya münaqişəsinə səbəb olar. Hərbi qüvvələr üzərində mülki nəzarəti dramatik şəkildə təsdiqləyən Truman, 1951-ci ilin aprelində MakArturu komandanlıqdan azad etdi və qısamüddətli döyüş sahəsində qazanılan nailiyyətlərdən daha uzunmüddətli strateji sabitliyə üstünlük verdi. Bu qərar Koreya yarımadası daxilində müharibənin qarşısını almağa kömək etdi və nüvə yanğını deyil, 1953-cü ildə atəşkəsə gətirib çıxardı.
Bir neçə il sonra Birləşmiş Ştatlar İkinci Tayvan Boğazı Böhranı zamanı yenidən güclənmək üçün təzyiqlə üzləşdi. 1958-ci ildə Çin Xalq Respublikası Tayvanın suverenliyinə meydan oxumaq və ABŞ-ın qətiyyətini sınamaq məqsədi daşıyan güc nümayişində Çin Respublikasının (Tayvan) nəzarətində olan Kinmen və Matsu dəniz adalarını atəşə tutdu. 1954-cü il Qarşılıqlı Müdafiə Müqaviləsi çərçivəsində Amerikanın Tayvana qarşı müqavilə öhdəlikləri möhkəm cavab gözləntiləri yaratsa da, prezident Dwight D. Eisenhower təmkinli yanaşma seçdi.
ABŞ Hərbi Dəniz Qüvvələri dəstək siqnalı vermək üçün Yeddinci Donanmanı yerləşdirsə də, Eisenhower Çin qüvvələri ilə birbaşa hərbi əlaqədən yayındı. O, həmçinin bəzi ABŞ rəsmilərinin çəkindirici vasitə kimi səssizcə irəli sürdüyü taktiki nüvə silahlarının istifadəsinə icazə verməkdən imtina etdi. Administrasiya bunun əvəzinə servis diplomatiyasına diqqət yetirdi və Tayvanı lazımi şəkildə müdafiə edəcəyinə işarə etdi - lakin mütləq dəniz adaları deyil - beləliklə spiral bir qarşıdurmada tələyə düşmə riskini azaldır.
Hər iki böhranda ABŞ liderləri həddindən artıq genişlənmədən qaçmaq üçün çətin, lakin düşünülmüş seçimlər etdilər. Truman və Eisenhower uzunmüddətli strateji tarazlığı qısamüddətli siyasi və ya hərbi qazancdan üstün tutdular. Onların təmkin nümayiş etdirmə qərarları birbaşa ABŞ-Çin müharibəsinin qarşısını almağa və onsuz da kövrək olan müharibədən sonrakı nizamda sabitliyi qorumağa kömək etdi. Bu tarixi nümunələr həyati bir prinsipi vurğulayır: yüksək gərginlik anlarında ölçülmüş reaksiyalar və aydın şəkildə müəyyən edilmiş məhdudiyyətlər daha geniş fəlakətin qarşısının alınması üçün açar ola bilər.
Şərqi Asiyada bugünkü yaxınlaşan risklər
İndiki regional mənzərə 1950-ci illərlə müqayisədə daha dəyişkəndir. Çin dəniz və raket imkanlarını kəskin şəkildə genişləndirdi. Şimali Koreya faktiki nüvə silahına malik dövlətdir. ABŞ-ın müqavilə üzrə müttəfiqləri - Cənubi Koreya, Yaponiya və Tayvan ( Tayvan Münasibətləri Aktı vasitəsilə ) Vaşinqtonu üst-üstə düşən öhdəliklərə cəlb edir.
Koreya yarımadasındakı böhran, məsələn, Şimali Koreyanın raket atışı və ya rejimin dağılması – Tayvan boğazında boz zona kampaniyası və ya hərbi məcburiyyətlə üst-üstə düşə bilər. Belə bir ssenaridə, hər iki teatrda qətiyyətlə cavab vermək üçün təzyiq ABŞ-ın eskalasiya nəzarətini alt-üst edə bilər, xüsusən Pekin Tayvanda ekzistensial təhlükəni və Koreyada strateji fürsəti dərk edərsə.
Strategiya kimi təmkin: Ortaq Məsuliyyət
Lazımsız və ya təsadüfi eskalasiyanın qarşısını almaq və nəticədə ikili fövqəladə vəziyyətin qarşısını almaq üçün Birləşmiş Ştatlar və onun müttəfiqləri üç yollu strategiya qəbul etməlidirlər. Birincisi, onlar yüksək səviyyəli kommunikasiya kanallarını yenidən təsis etməlidirlər. ABŞ-Çin rəqabətinin güclənməsinə baxmayaraq, hərbi-hərbi dialoq bərpa edilməli və siyasi pozulmalardan təcrid olunmalıdır. Fövqəladə hallar zamanı münaqişənin aradan qaldırılması xətləri və protokolları diplomatik lütf kimi deyil, böhranları sarsılmadan idarə etməyə kömək edən həyati strateji aktivlər kimi qəbul edilməlidir.
İkincisi, Vaşinqton, Seul və Tokio ikili teatr böhranı planlamasını gücləndirməlidir. Buraya həm Tayvan boğazında, həm də Koreya yarımadasında eyni vaxtda münaqişələrin baş vermə ehtimalını nəzərə alan qarşılıqlı fəaliyyət göstərən fövqəladə hal planlarının qurulması daxildir. Birgə stolüstü məşqlər aydın şəkildə müəyyən edilmiş eskalasiya hədləri ilə ikili cəbhə ssenarilərini özündə birləşdirməlidir. Eyni zamanda, Taypey ilə diplomatik koordinasiya təmkinli, lakin ardıcıl olmalı, lazımsız həyəcan təhrik etmədən hazırlığı təmin etməlidir.
Üçüncüsü, ABŞ və müttəfiqləri təmkin və mütənasiblik doktrinalarını gücləndirməlidir. Soyuq Müharibə dövründə prezidentlər Truman və Eisenhower tərəfindən nümunə göstərildiyi kimi, bugünkü liderlər eskalasiyaya təkan verə biləcək emosional və ya siyasi motivli qərarlara müqavimət göstərməlidirlər. Hipersəs raketləri, süni intellektlə işləyən hədəf təyinetmə sistemləri və uzaq mənzilli dəqiq zərbələr kimi müasir silahların sürəti və çatma qabiliyyətinin qərar qəbul etmə müddətlərini sıxışdıra biləcəyi və münaqişə başlayan kimi gərginliyin azaldılması üçün az yer buraxdığı bir dövrdə bu prinsip daha da aktualdır. Əlavə qüvvələrin yeridilməsi və ya qabaqcıl aktivlərin yenidən yerləşdirilməsi, diplomatik yolları bağlayan və ya təsadüfən düşmənlərin qabaqlayıcı hərəkətlərinə səbəb ola biləcək niyyətlərə işarə edən hərəkətlərdən qaçaraq diqqətlə kalibrlənməlidir. Bu mühitdə təmkin passivlik deyil, böhranın sabitliyi üçün ilkin şərtdir.
Bu arada Pekin də strateji nizam-intizamdan istifadə etməlidir. Çin hərbi və diplomatik miqyasda yüksəldikcə, onun təkcə rəqib deyil, regional stabilizator kimi rolu da müvafiq olaraq artmalıdır. Pekin Tayvan yaxınlığında təxribat xarakterli hərbi əməliyyatlardan qaçmalı və gözlənilməz reaksiyalara səbəb ola biləcək boz zona taktikalarını dayandırmalıdır. PLA-nın təlimləri, sahil mühafizəsinin hücumları və Tayvan boğazı üzərində raket uçuşları daxili siqnal məqsədləri üçün xidmət edə bilər, lakin gərgin vaxtlarda səhv hesablama riskini artırır. Eynilə, Çin Şimali Koreya ilə rıçaqlarından istifadə edərək yarımada böhranlarının azaldılmasında daha konstruktiv rol oynaya bilər. Təmkin qarşılıqlı olmalıdır: 1950-ci illərdə Truman və Eisenhoweri rəhbər tutmuş eyni məntiq bu gün Si Cinpinə də eyni dərəcədə aiddir.
Nəticə: Yeni Dövrdə Strateji Ayıqlıq
1950-ci illərin Koreya müharibəsi və Tayvan boğazı böhranları bizə xatırladır ki, münaqişədən qaçmaq çox vaxt zəiflik deyil, strateji yetkinlik əlamətidir. Nüvə asimmetriyası və ani eskalasiya dövründə həm tarix, həm də ehtiyatlılıq məhdudlaşdırma doktrinasını tələb edir. İkili fövqəladə halın qarşısının alınması təkcə çəkindirmə deyil, həm də düşünülmüş təmkin, mahir diplomatiya və məqsəd aydınlığı tələb edəcəkdir.