Cənub-Şərqi Asiya ölkələrinin xarici və təhlükəsizlik siyasətinin trayektoriyaları incə bir balanslaşdırma aktı ətrafında fırlanmağa davam edir - Çinin artan iddialılığı və ABŞ-ın gözlənilməz iştirakı ilə hərəkət edərkən strateji muxtariyyəti qorumaq. Bu, Pekinin Prezident Si Tszinpin dövründəki aqressiv duruşunun regional narahatlığı artırdığı və Cənub-Şərqi Asiya milli müdafiə siyasətlərində yenidən kalibrləmələr apardığı Cənubi Çin dənizində getdikcə daha aydın görünür.
Cənubi Çin dənizi mübahisəsində ASEAN-a iddiaçı ölkələr arasında Filippin dəniz iddialarını müdafiə edən ən səs-küylü ölkələrdən biri kimi ortaya çıxdı. ASEAN-ın institusional iflicindən məyusluq və hətta məcburi olmayan Davranış Kodeksini də tam yerinə yetirməməsi səbəbindən Manila mübahisəni beynəlmiləlləşdirməyə və həmfikir tərəfdaşlarla möhkəm təhlükəsizlik əlaqələri qurmağa çalışdı. Yaponiya ilə ikitərəfli təlimlər və ABŞ, Avstraliya, Fransa və Hindistan ilə genişlənmiş hərbi əməkdaşlıq da daxil olmaqla, onun son strateji tapşırıqları çoxtərəfli çəkindirmə arxitekturasına doğru düşünülmüş bir dönüşü qeyd edir.
2025-ci ilin may ayında Filippin və Yaponiya arasında birgə dəniz təlimlərinin ikinci raundu Luzon sahillərində sualtı qayıqlara qarşı döyüş və qarşılıqlı fəaliyyətə yönəldilib, təlimdə həmçinin hədəf izləmə, əlaqələndirilmiş aşkarlama və vertolyot əməliyyatlarına diqqət yetirilib. Bu təlimlər Tokio və Manilanın Çinin boz zona taktikası ilə bağlı ümumi narahatlığını əks etdirir, məsələn, Çin dəniz milisləri və sahil mühafizə bölmələri tərəfindən su şırnaqlarından istifadə etməklə Scarborough Shoal-da Filippin dəniz gəmilərinin təqib edilməsi - status-kvonu tədricən dəyişdirərkən açıq münaqişənin qarşısını almaq üçün hazırlanmış taktikalar.
Bu uyğunlaşma Filippinin strateji mövqeyində 2025-ci ildə Balikatan təlimləri ilə gücləndirilmiş daha geniş dəyişikliyin bir hissəsidir və bu günə qədər ABŞ-Filippin hərbi əməkdaşlığının ən genişlənməsidir. Bu təlimlər - tam miqyaslı amfibiya enişləri, inteqrasiya edilmiş hava-dəniz döyüş simulyasiyaları və mübahisəli sularda əməliyyatlar - aydın bir mesaj göndərir: Manila artıq Pekinin işğalının passiv müşahidəçisi olmaq istəmir.
Bu hərəkətlər Çinin getdikcə artan boz zona taktikasına qarşı yönəlmiş görünür. Filippin balıqçı qayıqlarına qarşı su şırnaqlarından istifadə edən Çin sahil mühafizə gəmiləri kimi son insidentlər dəniz mühitinin getdikcə daha mübahisəli və dəyişkən təbiətini və Cənubi Çin dənizində daha da hərbi eskalasiya risklərini vurğulayır.
Çin, təəccüblü deyil ki, bu inkişaf edən duruşunu təxribat kimi qiymətləndirir. Zhuo Hua kimi çinli akademiklər iddia edirlər ki, Filippin-Yaponiya təlimləri regional gərginliyi qızışdırmağa və “Çin təhlükəsi” hekayəsi yaratmağa yönəlmiş artan “hərbi sövdələşməni” təmsil edir. Digər bir qiymətləndirmə iddia edir ki, Yaponiya-Filippin uyğunlaşması çətin ki, dözə bilməyəcək, bu da onların fərqli maraqlarına və regionda uzlaşmaz prioritetlərinə işarə edir.
Digərləri, o cümlədən Çin Cənubi Çin Dəniz Tədqiqatları İnstitutundan Hu Xin, Manilanı 2016-cı ildəki arbitraj işi vasitəsilə beynəlxalq hüququ silahlandırmaqda və Pekini diplomatik yolla kənarlaşdırmaq üçün qeyri-regional aktorlarla hərbi əlaqələri dərinləşdirməkdə ittiham edir . O, iddia edir ki, 2012-ci ildə Huangyan adası ilə bağlı yaranmış qarşıdurmadan sonra Filippin arbitraj prosesinin başlanmasından tutmuş ABŞ ordusuna əlavə bazaların açılmasına və qeyri-regional güclərlə birgə patrulların aparılmasına qədər “beynəlxalq hüquqi müharibə” strategiyasını həyata keçirib.
Bununla belə, bu tənqidlər Manilanın strateji hesabını formalaşdıran daha dərin struktur dəyişikliklərinə məhəl qoymur. İki əsas reallıq göz qabağındadır:
1. ASEAN-ın Strateji kəsiri: Ən birbaşa təsirə məruz qalan regional qurum olmasına baxmayaraq, ASEAN Cənubi Çin dənizində kollektiv agentliyə sahib olmaq üçün mübarizə aparıb. Daxili bölünmələr və konsensusa əsaslanan qərar qəbulu onu Çinin artan iddialılığına toxunmaqda və üzvlərinin dəniz hüquqlarının müdafiəsində səmərəsiz edib. ASEAN üzv dövlətlərin bəzi dəniz maraqlarını tanımaq, prioritetləşdirmək və təmin etməkdə və Çinin dənizdəki iddialılığına vahid və ya effektiv cavab verməkdə uğursuz oldu.
2. ABŞ öhdəliyinin qeyri-müəyyənliyi: Filippin rəsmi olaraq ABŞ-ın müqavilə üzrə müttəfiqi olsa da, Amerikanın etibarlılığına dair şübhələr – xüsusən də Trampın ikinci administrasiyası dövründə – daha da güclənib. Vaşinqtonun İran-İsrail böhranı səbəbindən USS Nimitz aviadaşıyıcısının hücum qrupu tərəfindən Da Nangdakı yüksək profilli liman zəngini bu yaxınlarda ləğv etməsi onun həddən artıq genişlənmiş qlobal mövqeyinə nümunədir. Vaşinqtonun Avstraliya ilə AUKUS sualtı sövdələşməsini nəzərdən keçirməklə bağlı son qərarı ABŞ-ın etibarlılığını sual altına qoyur və Gareth Evans kimi təcrübəli diplomatları Avstraliyanın artıq yalnız ABŞ-a güvənməməli olduğunu iddia etməyə sövq edir. Simvolik hərbi yerləşdirmələr davam etsə də, onlar artıq regional tərəfdaşları əvvəlki kimi arxayınlaşdırmırlar.
Bu qeyri-müəyyənliklər regional hedcinq və diversifikasiyaya doğru sürüşməyə təkan verir. Manila Yaponiya, Hindistan , Avstraliya və Fransa kimi Aİ-yə üzv dövlətlərlə fəal şəkildə daha dərin əlaqələr qurur və bu, regional təhlükəsizliyin yalnız Vaşinqtonun öhdəliyinə etibar edə bilməyəcəyinə dair artan konsensusu əks etdirir. Yaponiyanın artan təhlükəsizlik rolu – silahların təhvil verilməsi, potensialın yaradılması və müdafiə sahəsində əməkdaşlıq sazişləri – bu “minitərəfli” təhlükəsizlik çərçivələrinin yaranan modelini nümayiş etdirir.
Bu regional yenidən kalibrləmə risksiz deyil. Çinin boz zona taktikası dayanmadan davam edir və dəniz donanmasının modernləşdirilməsi regionda bənzərsiz olaraq qalır. Effektiv əks tarazlıq olmadan Pekin regional qətiyyətin hüdudlarını sınamaq üçün cəsarətli ola bilər.
Buna baxmayaraq, Filippinin həmfikirli Hind-Sakit okean tərəfdaşlarının daha geniş koalisiyası tərəfindən dəstəklənən inkişaf edən strategiyası yeni təhlükəsizlik paradiqmasının başlanğıcı ola bilər. Caydırıcılığın qeyri-mərkəzləşdiyi, tərəfdaşlıqların şaxələndirildiyi və sabitliyin tək hegemon vasitəsilə deyil, qaydalara əsaslanan nizama sadiq regional aktyorlar şəbəkəsi vasitəsilə təmin edildiyi biri.
ABŞ-ın yaranan bu reallığa uyğunlaşa bilməyəcəyi sual olaraq qalır. Bunu etməmək strateji zəmini Çinə vermək və Amerikanın Hind-Sakit Okeandakı təsirinin eroziyasını sürətləndirmək riski daşıyır.