ABŞ, Söyüd Layihəsi və Neft Asılılığında Rəqabət Siyasəti

Anar Keşləli
__________________________
İlk dəfə 2016-cı ildə ConocoPhillips adlı Amerikanın çoxmillətli enerji korporasiyası tərəfindən təklif edilən Söyüd Layihəsi Alyaskanın Şimal Yamacında 23 milyon hektar ərazini özündə birləşdirən Milli Neft Ehtiyatında (NPR-A) təklif olunan neft qazı və işlənmə layihəsidir (Konqres Araşdırmaları). Xidmət, 2023). 2021-ci ildə layihənin müvəqqəti dayandırılmasına baxmayaraq, Bayden administrasiyası nəhayət 2023-cü ilin martında layihəni təsdiqlədi. Torpaq İdarəetmə Bürosunun məlumatına görə, Willow-un 30 il ərzində təxminən 600 milyon barel neft hasil edəcəyi və 8 milyard dollar tədarük edəcəyi proqnozlaşdırılır. federal hökumət üçün 17 milyard dollar yeni gəlir əldə etmək və 2500-dən çox tikinti işi yaratmaq (ConocoPhillips, 2023). Bununla belə, ABŞ-ı planı icra etməyə sövq edən yerli və ya qlobal gündəmə baxmayaraq, layihə əhəmiyyətli mübahisələrlə qarşılandı, ətraf mühit qrupları onun Arktika ekosistemi və iqlim dəyişikliyinə potensial təsiri ilə bağlı narahatlıqlarını artırdı.

Beynəlxalq siyasət kontekstində rəqabət siyasəti qlobal siyasətdə dövlətlərin davranışlarını təhlil etmək üçün qabarıq şəkildə aktualdır. Qlobal səhnədə güc, təsir və resurslar uğrunda rəqabət aparan dövlətlər arasında strateji qarşılıqlı əlaqələrə və rəqabətə istinad edir, beynəlxalq münasibətlərdə dövlətin rəqabətli xarakterini vurğulayır. Müvafiq nəzəriyyə məktəblərindən biri realizmdir. Ümumiyyətlə, realizm beynəlxalq quruluşa anarxiya kimi baxan, dövlətləri başqalarını rəqabət kimi görməyə məcbur edən və özünə kömək edən qlobal sistemdə güc balansı və təhlükəsizlik dilemmasını vurğulayan pessimist bir davranışa malikdir (Pashakanlou, 2009). Bu essedə realizmin qollarından biri də əsasən arqumentlər üzərində istifadə olunacaq neorealizmdir.

Amerikalı politoloq Kenneth Waltz tərəfindən işlənib hazırlanmış, struktur realizm kimi də tanınan neorealizm dövlətləri beynəlxalq hüququn əsas aktorları kimi vurğulayan və dövlətlərin öz-özünə yardım sistemində necə mövcud olduğunu vurğulayan beynəlxalq münasibətlər nəzəriyyəsidir. qaydalara riayət etmək və ya asayişi qorumaq (Bell, 2022). Beləliklə, dövlətlər güclərini maksimuma çatdırmaq və nisbi qazanc davranışında, xüsusən də iqtisadiyyat baxımından digər dövlətlərlə qarşılıqlı əlaqələrini strateji olaraq hesablamaq üçün stimullara malikdirlər. Bununla belə, klassik realizmlə neorealizm arasında dörd mühüm fərq var, bunlar: 1) klassik realistlər insan təbiətini beynəlxalq münaqişənin və müharibənin kökləri kimi qəbul edirlər, neorealizm isə anarxik beynəlxalq sistemin əsas səbəb olduğuna inanır, 2) dövlət daha üstündür. Klassik realizmdə sistem, neorealizm agentlik təhlili üçün daha çox yer verir, 3) klassik realistlər status-kvo gücləri ilə revizionist gücləri fərqləndirir, neorealizm isə dövlətləri unitar aktorlar kimi görür və 4) klassik realizm öz təhlillərini beynəlxalq münasibətlərin subyektiv qiymətləndirmələri ilə məhdudlaşdırır. neorealist alimlər beynəlxalq münasibətlərin öyrənilməsinə elmi yanaşma tətbiq edən davranışçı yanaşmanı birləşdirir (Pashakanlou, 2009).

Milli dövlətin təhlili bölməsinə əsasən, ABŞ-ın Şimali Alyaskada qazma tikintisi layihələrini başlatmaq iddialı missiyası əsasən neorealizm nəzəriyyəsi ilə əlaqələndirilir. Arqumentlərin əsası, ümumiyyətlə, daxili etibarsızlıqdır ki, bunu iki təhlil sübut edə bilər: 1) ABŞ-ın beynəlxalq siyasətdə davranış nümunələri və 2) beynəlxalq təzyiq.

Birincisi, ABŞ-ın beynəlxalq siyasətdə rəqabətli davranışı ilk növbədə onun proteksionist üslubu ilə müşahidə oluna bilər, xüsusən də neftin yuxarı axını planının gedişatını poza biləcək hər hansı beynəlxalq müqavilə ilə bağlı. Bunun bariz nümunələrindən biri ABŞ-ın Paris sazişindən çıxmasıdır. Paris Razılaşması Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İqlim Dəyişikliyi üzrə Çərçivə Konvensiyasına (UNFCCC) əsasən, qlobal temperatur artımını sənayedən əvvəlki səviyyədən 2°C və sənayedən əvvəlki səviyyədən 1,5°C yuxarıda saxlamaq məqsədi daşıyan ən mühüm iqlim missiyalarından biridir. sazişin kollektiv tərəqqisini qiymətləndirmək və iqlim dəyişikliyini azaltmaq üçün inkişaf etməkdə olan ölkələrə maliyyə dəstəyi göstərmək (Birləşmiş Millətlər Təşkilatı, 2015). Tramp Administrasiyası dövründə, Birləşmiş Ştatlar bütün növ emissiyaları azaltmaq üçün bəzi səylər göstərdikdə, məsələn, xalis istixana qazı emissiyalarını 13% azaltdıqda, Amerika biznesləri və vergi ödəyiciləri üzərinə qoyulan ədalətsiz iqtisadi yükə görə ABŞ Paris Sazişindən çıxdı. 2003-2017 (Pompeo, 2019). Bayden yenidən qoşulmaq qərarına gəlsə də və bir çox dayanıqlı iqtisadiyyat praktikaları həyata keçirilsə də, ABŞ hələ də öz iqtisadiyyatına üstünlük verirdi, bunu ABŞ-ın Paris Sazişində nəzərdə tutulan hədəflərə necə çata bilmədiyini nümayiş etdirdi.

Digər tərəfdən, ABŞ digər dövlətlərdən, xüsusilə də neft hasilatında daha az asılı olmaqla, iqtisadiyyatını idarə etməkdə də strateji idi. 2008-ci ildə TC Energy (TransCanada) ABŞ ilə Keystone XL boru kəmərinin uzadılması adlı layihəni təklif etdi. Nebraska üçün xam qumlar (BBC, 2021). Siyasi təbliğatı olaraq, Bayden 2021-ci ildə vəzifəsinin ilk günündə layihəni ləğv etdi, çünki layihə ABŞ-ın ən mühüm neft istehsalçısı ExxonMobile-ın qiymətini və layihə vasitəsilə sahib olduğu iqlimə ziyan vura bilər (Lindwall, 2022). Bununla birlikdə, 2023-cü ildə ABŞ birdən-birə Willowu təsdiqlədi, o zaman iqlim dəyişikliyinə əhəmiyyətli zərər verə bilər və iqtisadiyyatını müstəqil şəkildə gücləndirməkdə proteksionist davranışını sübut etdi.

Üstəlik, ABŞ layihənin ilkin prosesindən əvvəl çoxsaylı nəzarət təmin etməklə özünü ətraf mühitlə bağlı narahatlıqlara cəlb etməyə çalışır. Söyüd Layihəsinin Dəstək Məktublarında 2022-ci ilin sentyabrında, Willowun yerli icmalar və Alyaska yerli qurumlarının əhəmiyyətli iştirakı ilə ciddi ekoloji yoxlama prosesindən keçdiyi və ABŞ-ın layihənin həyata keçirilməsi üçün lazım olanı etmək ambisiyasını vurğuladığı bildirilir. birinci yer.

İkinci təhlildə isə qlobal siyasətdə iqtisadi gərginliyə görə ABŞ layihəni işə salmağa məcbur olur. Neft İxrac Edən Ölkələr Təşkilatı (OPEC) və onun müttəfiqləri 2025-ci ilin sonuna qədər ABŞ-da könüllü hasilatın gündəlik 3,6 milyon barel azaldılmasına dair razılığa gəliblər (Cooban, 2024). Bu, ABŞ üçün ciddi təhlükə yaradır, neftin qiymətini sabitsizləşdirir. Bayden Səudiyyə Ərəbistanına xəbərdarlıq etsə də, təşkilatın lideri OPEC+ qərara uyğun görünür, çünki neft tədarükünün bazar şərtlərinə (Enerji Terminalı, nd) əsaslanaraq tənzimlənməsi vacibdir. Üstəlik, qlobal neft sənayesinin kritik oyunçusu olan Səudiyyə Ərəbistanı Krallığı ABŞ-ın qlobal hegemonluqdakı həmkarı olan BRİKS-ə qoşulmaqda maraqlı və istəyini nümayiş etdirdi, çünki Çin və Rusiya onun bir hissəsidir (Al Mayadeen , 2022). Rusiya-Ukrayna müharibəsi kimi davam edən müharibələr də neftin sabitliyinə təsir edir. Bu, neftə olan daxili tələbatın artmaqda davam etdiyi və ABŞ-a həm yerli, həm də beynəlxalq neft tədarükü daha sərt ola biləcəyi üçün ABŞ-ın Söyüd layihəsini davam etdirməsi üçün motivasiyaya səbəb ola biləcəyi ilə əlaqədardır.

Yekun olaraq, ABŞ-ın Söyüd layihəsini təsdiqləməsinin arxasındakı nüanslı motivlər göz qabağındadır. Artan neft tələbi, lakin kifayət qədər tədarük olmaması səbəbindən ABŞ dövlətin enerji təhlükəsizliyini təmin etmək üçün Willow layihəsini təsdiqləməlidir.скачать dle 12.1