Filippində Çin-Amerika Müsabiqəsi: Problemlər və Anlayışlar

Kövsər Uddin Mahmud
______________________________________________
Filippində baş verən son hadisələr ölkəni Çin-Amerika böyük güc rəqabətinin ortasına qoyub. 2024-cü ilin iyun ayında Cənubi Çin Dənizində (SCS) Çin Sahil Mühafizəsindən Filippinli ekipajı İkinci Tomas Şoal yaxınlığında bıçaq və nizələrlə hədələyən şəkillər çıxanda Çin və Filippin arasında gərginlik alovlandı . Bu hərəkətlər Çinin bölgədəki son iddialılığı ilə birlikdə silahlı qarşıdurma ehtimalı ilə bağlı narahatlıqlara səbəb olub. Bu arada, Filippin ABŞ ilə müdafiə tərəfdaşlığını genişləndirir, hərbi istifadə imkanlarını dərinləşdirir və birgə təlimlər keçirir .

Filippin geosiyasi əsas kimi

Filippinin geosiyasi əhəmiyyətinin mərkəzində onun ticarət üçün 3 trilyon ABŞ dolları dəyərində qlobal tranzit marşrutu olan QKDK-ya nisbətən yeri dayanır. Bu marşrutda həmçinin 11 milyard barel neft və 190 trilyon kubmetr həcmində təxmin edilən geniş istifadə olunmamış neft və qaz ehtiyatları saxlanılır. metr təbii qaz. Bununla belə, Çinin Filippinin Qərbi Filippin dənizinə olan hüquqları ilə üst-üstə düşən geniş “doqquz tire xətti” ərazi iddiası var ki, bu da 200 dəniz mili EEZ-ə görə hüquqları vurğulayır. Bu cür üst-üstə düşən iddialar son illərdə Çin və Filippin arasında çoxlu dəniz insidentlərinə səbəb olub. Çox vacib hadisələrdən biri, 2012-ci ildə Çin dənizçiliyinin Filippindən Scarborough Shoal üzərində nəzarəti ələ keçirdiyi zaman Scarborough Shoal qarşıdurması idi. Bu hadisə Manilanı münaqişələri daha güclü şəkildə beynəlmiləlləşdirməyə və ABŞ-ın Çinə qarşı mübarizə aparan qüvvələrini gücləndirməyə çağırdı.

Bundan əlavə, İkinci Thomas Shoal həm Çin, həm də Filippin tərəfindən iddia edilən bir qutu kimi görünür. Bu yaxınlarda həmin ərazidə Çin gəmiləri Filippin gəmiləri ilə toqquşub . 2024-cü ilin iyun ayında Çin Sahil Mühafizəsi filippinli ekipajı silahla istiqamətləndirdi və təchizat gəmilərinə minməyə cəhd etdi. Bu aqressiv hərəkət potensial silahlı qarşıdurma qorxularını gücləndirdi və Filippin rəsmilərinin regional müharibə riskləri ilə bağlı xəbərdarlıqlarına səbəb oldu. Yeri gəlmişkən, İkinci Tomas Şolun strateji əhəmiyyəti təkcə onun cüzi ölçülərində deyil. Filippinə diplomatik olaraq orada mövcudluğunu təsdiqləmək, daha geniş dəniz iddialarını qorumaq üçün zəruri hesab olunur. Manila narahatdır ki, sahilə nəzarəti saxlaya bilməsə, Pekin Spratli adalarındakı digər mübahisəli strukturlarda olduğu kimi onun üzərində də hərbi qurğular tikməyə davam edə bilər. Çinə gəldikdə, İkinci Thomas Shoal-a sahib olmaq QKDK-nın tərkibinə daxil olan əraziyə nəzarətin daha böyük planına düşür.

ABŞ QKDK-da sərbəst naviqasiyanı öz geosiyasi maraqları üçün mühüm hesab edir və Çinin sularda iddialarına qarşı çıxmaq üçün bir neçə patrul həyata keçirib. Vaşinqtonun nöqteyi-nəzərindən ABŞ üçün çox vacib olan Çinin ekspansiyasının qarşısını almaqla müttəfiqinin - Filippinin ərazi bütövlüyünü qorumaq və beləliklə, onun revizionist güc kimi yüksəlişini əngəlləməkdir . SCS-dən başqa, Filippinin Tayvan yaxınlığında yerləşməsi başqa bir geostrateji faktordur. ABŞ 2024-cü ilin aprelində Şimali Luzona yeni raket sistemlərinin yerləşdirilməsi ilə Filippinin şimalında hərbi yerləşdirmə və əməliyyatları artırır . Bununla əlaqədar olaraq, Filippinin hazırkı prezidenti Ferdinand Marcos Jr. etiraf etdi ki, Filippinin strateji yeri nəzərə alınmaqla Tayvan münaqişəsinə qarışmayacağını “təsəvvür etmək çox çətin olacaq”.

Təhlükəsizlik əlaqələri və regional ittifaqlar

Manila hedcinq məqsədi ilə Çinlə sürətlə möhkəmlənən iqtisadi əməkdaşlığa qarşı ABŞ-ın uzun müddətdir mövcud olan ittifaqı arasında tarazlıq axtardığı üçün Filippinin təhlükəsizlik tərəfdaşlıqları son vaxtlar diqqətəlayiq dəyişikliklərlə üzləşib. Filippin-ABŞ ikitərəfli əlaqələri 1951-ci ildə imzalanmış Qarşılıqlı Müdafiə Müqaviləsi (MDT) ilə möhkəmləndirilmiş Manilanın təhlükəsizlik strukturunun əsasını təşkil edir. Müqavilə uzun illərdir ki, Manilanın xaricdən təhlükəsizlik təminatı təklif etməklə Filippinin xarici siyasətinin mərkəzində olmuşdur. təhdidlər. Bununla belə, Rodriqo Duterte (2016-2022) ABŞ-dan Çinə həlledici keçidə başladığı dövrdə tərəfdaşlıq müəyyən irəliləyişlərdən və enişlərdən məhrum olmayıb . Dutertenin Çin tərəfdarı olması ilə yanaşı , o, ABŞ-ın Filippində hərbi mövcudluğunu asanlaşdıran Qonaq Qüvvələr Sazişini (VFA) ləğv etməklə hədələdi, baxmayaraq ki, sonradan bərpa edildi . ABŞ qoşunlarının Filippində rotasiya varlığı da Duterte dövründə, xüsusən də ABŞ qoşunlarına Filippin hərbi obyektlərinə müvəqqəti giriş imkanı verən 2014-cü il Genişləndirilmiş Müdafiə Əməkdaşlığı Sazişinin (EDCA) həyata keçirilməsi ilə təxirə salındı .

Hazırkı prezident Markosun 2022-ci ildə seçilməsi Filippinin xarici siyasətində növbəti dəyişikliyə səbəb olub. Markos, QKDK-da Çinin iddialı hərəkətləri ilə bağlı daha güclü mövqe tutmağa çalışarkən ABŞ ilə əməkdaşlığı yenidən gücləndirdi . Markosun rəhbərliyi altında çox vacib bir inkişaf EDCA-nın genişləndirilməsi olmuşdur. Həmçinin 2023-cü ilin fevralında Filippin ABŞ ordusunun daha dörd EDCA saytından istifadəsini asanlaşdırmağa razılıq verdi və saytların sayını doqquza çatdırdı. Bu yeni yerlər arasında bəziləri SCS və Tayvana doğru yönəldilir ki, bu da ABŞ-ın ərazidəki izlərinə böyük təkan verir.

Dəyişikliklə yanaşı, Yaponiya ilə müdafiə əlaqələrində də inkişaf var. 2024-cü ilin iyul ayında Filippin və Yaponiya bir-birlərinin torpaqlarından qoşunlar tərəfindən istifadə edilməsi və hərbi obyektlərin mübadiləsi üçün müdafiə paktı imzaladılar. Bundan başqa, Filippin Avstraliya və Yaponiya ilə birgə hərbi təlimlər və müntəzəm birgə amfibiya desant təlimləri də daxil olmaqla dəniz əməliyyatları keçirib . Filippinin Hindistanla müdafiə əməkdaşlığı da digər tərəfdaşlarla eyni səviyyədə olmasa da, inkişaf etdirilmişdir. Bu dinamikalar Manilanın hər hansı bir müttəfiqdən həddən artıq asılılıqdan qaçmaq, tərəfdaşlıqlarını şaxələndirmək üçün strateji muxtariyyətə can atmasını nümayiş etdirir. Bununla belə, bu yanaşma da riskdən kənarda deyil, çünki o, rəqabət aparan gücləri tarazlaşdırmaq və çoxsaylı təhlükəsizlik əlaqələrini idarə etmək üçün diqqətli diplomatik manevrlərə ehtiyac duyur.

EDCA Genişlənməsinin Riskləri

Bəzi tərəfdarlar EDCA-nın genişləndirilməsini Filippinin müdafiə imkanlarını gücləndirmək və Çinin varlığını incitmək üçün zəruri addım hesab etsələr də, tənqidçilər eskalasiya risklərindən və böyük güc rəqabətinə qarışmaqdan xəbərdar etdilər . ABŞ qüvvələrinin Filippin hərbi bazalarına girişinə icazə verməklə, saziş ölkənin dəniz təhdidlərinə və təbii fəlakətlərə cavab vermək qabiliyyətini artıra bilər. ABŞ-ın müdafiə naziri Lloyd Austin bildirib ki, bu addım “müttəfiqliyimizi gücləndirəcək və paylaşmaq, fəaliyyət göstərmək və birlikdə məşq etmək qabiliyyətimizi artıracaq”.

Bununla belə, bir tərəfdən ABŞ-ın daha çox iştirakı Filippinin iddia etdiyi ərazilərdə Pekinə qarşı çəkindirici vasitə kimi işləyəcək. Digər tərəfdən, EDCA-nın genişlənməsi Filippin üçün Çin-Amerika rəqabətinə girməkdə risklər yarada bilər. Çinin Maniladakı səfirliyi Filippini ABŞ-ın sui-istifadə etməsinə qarşı “sayıq qalmağa” çağırıb . Bundan əlavə, Justin Baquisal dedi ki, “EDCA 2024-cü ildə nəzərdən keçirilməlidir (Maddə XII) və Filippinə, hətta müqavilənin ləğvi halında belə, Birləşmiş Ştatlar tərəfindən hazırlanmış köçürülə bilməyən strukturları və təkmilləşdirmələri (Maddə V) saxlamaq hüququ verir. .” İrəliyə baxan bəzi alimlər xəbərdarlıq edirlər ki, “Bu, hərbi rəqabətin soyuq müharibəsi və Çin ilə ABŞ arasında strateji rəqabət mərhələsinə çevriləcək. Caqayanın strateji dirçəlişi yerli liderlərin fövqəldövlətlərin hegemon rəqabətinin piyonuna çevrildiyi bir nöqtəyə gəldi.

Manilanın dilemması

Filippin indi bir tərəfdən Çinlə iqtisadi əlaqələr, digər tərəfdən təhlükəsizlik problemləri və ABŞ ilə müttəfiq tərəfdaşlığı ilə bağlı ciddi dilemma ilə üzləşib. Ticarət həcminə diqqət yetirərək, 2023-cü ildə 41 milyard dollarlıq qarşılıqlı ixrac və idxalla Çin Filippin üçün aparıcı ticarət tərəfdaşı olub. 2023-cü ildə Çinin Filippinə ixracı 52,4 milyard ABŞ dolları , 2022-ci ildə isə 53,6 milyard dollar olub . Xüsusilə BRI çərçivəsində Filippində daha çox Çin investisiyaları olmuşdur. 2018-ci ilin noyabrında Çin Sədri Si Cinpinin dövlət səfəri zamanı iki ölkə infrastruktur və tikinti, kənd təsərrüfatı və ərzaq təhlükəsizliyi, enerji və mineral ehtiyatlar və s. kimi məsələlər də daxil olmaqla, 12 milyard ABŞ dolları məbləğində investisiya və kredit obyektləri üzrə 29 sövdələşmə barədə razılığa gəliblər. belə yanaşmanın nəticəsi ən yaxşı halda qeyri-müəyyən olmuşdur. Çinin vəd etdiyi irimiqyaslı infrastrukturun inkişafı layihələrinə gəlincə, onların kifayət qədər çoxu ya təxirə salınıb, ya şişirdilib, ya da tamamilə dayandırılıb. 2018-ci ildə Bloomberg, Çinin 2016-cı ildən Filippinə vəd etdiyi 24 milyard dollarlıq sərmayənin yalnız 3,9 milyard dollarının reallaşdığını bildirdi . Bununla belə, bəzi layihələr, məsələn, Kaliwa bəndi də sosial və ətraf mühitə təsirlərə görə tənqidlərlə üzləşib.

Digər tərəfdən, ABŞ Filippinin üçüncü ən böyük ticarət tərəfdaşı və onun əsas investisiya mənbələrindən biri olmuşdur. Buna baxmayaraq, Filippinin ABŞ ilə diplomatik münasibətinə onun Çinlə iqtisadi əlaqələri də təsir edir. İki ölkə arasında iqtisadi əlaqələr hələ də güclü olsa da, artan Çin iqtisadi gücünün strateji əməkdaşlığa zərər verə biləcəyi qorxusu var idi. Bu məsələlər ölkənin strateji sektorlarına Çin investisiyaları ilə bağlı təhlükəsizlik riskləri ilə bağlı fikir ayrılıqları ilə daha da mürəkkəbləşib. 2019-cu ildə bir Çin şirkətinin Subic Körfəzindəki keçmiş ABŞ Hərbi Dəniz Qüvvələri obyektlərinin layihələrindən birində rolu ilə bağlı suallar var idi ki, bu da bir daha iqtisadi və təhlükəsizlik əlaqəsini göstərir. Bununla belə, Markos administrasiyası mübahisəli sular üzərində daha güclü suverenliyə dair and içir. Markosun 2023-cü ilin yanvarında Çinə dövlət səfəri zamanı o, iqtisadi cəhətdən daha yaxın işləməyi hədəflədi , eyni zamanda Çinlə QKDK məsələlərindən narahatlığını bildirdi. Həmçinin Filippinin regional iqtisadi əməkdaşlıqda, o cümlədən Regional Hərtərəfli İqtisadi Tərəfdaşlıqda (RCEP) və Hind-Sakit Okean İqtisadi Çərçivəsində (IPEF) iştirakı müxtəlif iqtisadi əlaqələri inkişaf etdirmək və isteğe bağlılığı saxlamaq cəhdlərini nümayiş etdirir.

İkili seçimlərdən kənar

Təhlükəsizlik arenasına gəldikdə, Markos EDCA-nı inkişaf etdirərək Vaşinqtonla müdafiə əlaqələrini canlandırır. İqtisadi baxımdan Manila Çin investisiya və ticarətini alqışlayır, eyni zamanda tərəfdaşlıqlarının müxtəlifliyini davam etdirir. Justin Baquisal bunu "çevik birləşmə" adlandırdı , çünki ölkə ehtiyatlı tarazlığı qorumağa çalışır. O, həmçinin Manilada Cənub-Şərqi Asiyada böyük güc rəqabətinin təbiəti və balansının axıcı və dəyişkən olduğunu başa düşmək olduğunu göstərir. Filippin sərt uyğunlaşmalarla bağlı olmaq əvəzinə, tərəfdaşlıqlarını tədricən şaxələndirir.

Bütövlükdə, daha geniş nöqteyi-nəzərdən, Filippinin ABŞ-la münasibətlərini tənzimləmək səyləri, strateji çevikliyi qoruyub saxlamaqla təhlükəsizlik faydaları axtarmaq, ABŞ-ın regionda mövcudluğunun artan tendensiyasını əks etdirir. Eyni zamanda, Filippin və Çin arasında qurulmuş iqtisadi əlaqələr, təhlükəsizliklə bağlı narahatlıqlara baxmayaraq, müasir qlobal siyasəti müəyyən edən bir-birinə bağlı münasibətlərin aydın təsviridir. Hind-Sakit Okean regionunda yaranan iqtisadi və təhlükəsizlik dinamikasını nəzərə alaraq, Manilanın gələcək qərarları regionun sabitliyi və ümumi ABŞ-Çin rəqabəti üçün əhəmiyyətli nəticələrə səbəb olacaq.
скачать dle 12.1