Qlobal Dünya Nizamında "İran məsələsi" və ya strateji dilemmaların distopik kabusu

İsrail İranla münaqişədə öz məqsədlərini genişləndirib və indi təkcə İslam Respublikasının nüvə və ballistik raket proqramlarını ləğv etmək deyil, həm də Tehranda rejim dəyişikliyini təşviq etmək məqsədi daşıyır. Bu dəyişiklik əvvəlki müdaxilələrlə paralel olaraq həyəcan təbili çaldı. İraq, Liviya və Suriya hadisələri göstərir ki, qəfil rejim dəyişikliyi çox vaxt vətəndaş müharibələrinə və kütləvi miqrasiyaya səbəb olur. İranın sistemi xüsusilə mürəkkəbdir və şiddətli dağılma ölkəni parçalaya və daha da böyük köçə səbəb ola bilər. Biz buna ABŞ daxilində artan fikir ayrılıqlarını və Avropadakı ziddiyyətli mövqeləri əlavə etməliyik ki, bu da qlobal ssenarini daha da çətinləşdirir.

Yaxın Şərqdə Rejim Dəyişikliyi: Son Presedentlər

Son günlərdə İsrailin baş naziri Benyamin Netanyahu Fox News telekanalına müsahibəsi zamanı İranla münaqişədə hökumətinin məqsədlərini açıq şəkildə genişləndirdi. Onun rəhbərliyi altında hazırkı İsrail hökuməti təkcə hərbi əməliyyatlar yolu ilə İranın nüvə və raket proqramlarını sıradan çıxarmaq deyil, həm də Tehranda rejim dəyişikliyinə təkan verəcəkdi. Bu yeni məqsəd 2003-cü ildə ABŞ-ın İraqa müdaxiləsi ilə narahatlıq doğuran oxşarlıqlar görən analitiklərin kəskin tənqidinə səbəb olub.

O zaman Buş administrasiyasının qabaqlayıcı hücuma əsas səbəbi Səddam Hüseyn rejiminin kütləvi qırğın silahlarına malik olması idi və sonradan bu iddianın yalan olduğu sübuta yetirildi. Bu müdaxilənin nəticəsi fəlakətli oldu: İraq dövlətinin dağılması. Yaranan güc boşluğu İraqın şimalında və şərqində əraziləri fəth edən və viran qoyan İŞİD-in yüksəlişinə yol açdı. BMT QAK-ın və Brukinqs kimi beyin mərkəzlərinin hesablamalarına görə, müharibə nəticəsində təxminən 4,7 milyon insan daxili və xaricdən didərgin düşüb.

İraq tək bir hadisə deyildi. Bir neçə il sonra Şimali Afrikada Liviyada Müəmmər Qəddafi rejimini sabitliyi pozan Ərəb baharı etirazları beynəlxalq ictimaiyyətdən dəstək aldı. BMT Təhlükəsizlik Şurasının 1973 saylı qətnaməsi mülki əhalinin müdafiəsi üçün “bütün lazımi tədbirlərə” icazə verdi və bu, NATO-nun rəhbərlik etdiyi hərbi müdaxiləyə səbəb oldu. Bir neçə ölkə üsyançı qüvvələrə təlim, silah və kəşfiyyat məlumatı verdi. Qəddafinin süqutundan cəmi üç il sonra və Liviyada ikinci vətəndaş müharibəsi başlayacağı həmin il - Tunis prezidenti Moncef Marzouki 2014-cü ilin avqustunda iki milyon liviyalının (ölkənin 2011-ci ildən əvvəlki əhalisinin təxminən üçdə biri) Tunisə sığındığını bildirib.

Eynilə, 2013-cü ildə Obama administrasiyası Əsəd rejiminin kimyəvi silahdan istifadə etməsindən sonra Suriyada kritik anla üzləşdi. Prezident Obamanın 2012-ci ildə qoyduğu “qırmızı xətt” keçdi və bu, ABŞ-ı rejimin dəyişdirilməsi üçün təzyiq göstərmək məqsədi ilə münaqişədə iştirakını gücləndirməyə sövq etdi. Demokratik administrasiya, məqsədləri qərbyönlü demokratiyadan tutmuş islamçı teokratiyanın qurulmasına qədər dəyişən dərin parçalanmış müxalifət koalisiyasını dolayı yolla dəstəkləməyi seçdi.

Şahmat taxtasının qarşı tərəfində Rusiya Əsəd hökumətinə həlledici dəstək verdi. Nəticə uzun sürən vətəndaş müharibəsi, genişmiqyaslı regional sabitliyin pozulması və Avropanın onilliklər ərzində üzləşdiyi ən ağır miqrasiya böhranlarından biri oldu və bu böhranın siyasi və humanitar nəticələri bu gün də müzakirə olunur. Avropada ifrat sağçı hərəkatların yüksəlişini qismən o ana qədər izləmək olar: bu sektorlar böhran zamanı qəbul edilmiş miqrasiya siyasətini tənqid edir və Yaxın Şərqdən gələn miqrant axınına qarşı “Avropa kimliyini” müdafiə etməyə çağırır.

Niyə İran daha mürəkkəb bir işdir.

Bu tarixi icmal bizi aydın bir nəticəyə gətirməlidir: rejim dəyişikliyi kiçik iş deyil. Etnik, dini və siyasi dinamika baxımından Farsdan çox mürəkkəb olmayan ölkələrdə belə, bu səylər qlobal nəticələrə səbəb olan münaqişələrə səbəb olub. Bəs biz keçmiş təcrübələrdən öyrənə bilməsək, İran niyə daha həssas olacaq?

Əvvəla, İran rejimi sadə diktatura deyil. İran İslam Respublikası, adından da göründüyü kimi, hibrid bir quruluşdur: teokratik sistemin nəzarəti altında olan bir demokratiya. Yəni, qərarların qəbulunun müəyyən səviyyələrində seçki və nümayəndə iştirakı var, lakin hamısı Ali Rəhbərin rəhbərlik etdiyi dini qurumların ciddi nəzarəti altındadır. Dini və mülki güclər daimi gərginlik içində yaşayır və bu, zəiflikdən çox mürəkkəblik rejimin uzunömürlülüyünün açarı olub.

İranlılar prezident, parlament (Məclis) və Ekspertlər Məclisini seçirlər ki, onların nəzəri rolu Ali Rəhbərə nəzarət etmək və hətta onu vəzifədən kənarlaşdırmaqdır. Bununla belə, bütün bu “demokratik” çərçivə namizədləri təsdiqləyən və ya veto qoyan və parlamentin qəbul etdiyi bütün qanunların şiə İslam prinsiplərinə uyğun olmasını təmin edən seçilməmiş orqan olan Keşikçilər Şurası tərəfindən idarə olunur.

Məhkəmə sistemi də öz növbəsində onun rəhbərini təyin edən və qanuni hökmlərin dini göstərişlərə uyğun olmasını təmin edən Ali Rəhbərin səlahiyyətinə düşür. Praktikada bu teokratik ölçü daimi bir filtr rolunu oynayır və seçilmiş qurumların hərəkətlərini məhdudlaşdırır və İranı xüsusilə mürəkkəb vəziyyətə gətirir.

Bu parçalanmış institusional struktur, xüsusilə 1979-cu il İslam İnqilabından bəri qalıcı böhranlara tab gətirən bir ölkədə daimi gərginlik yaradıb. Bu kontekstdə prezidentlə Ali Rəhbər arasında münasibətlər durmadan sonuncunun xeyrinə pisləşdi və nəticədə güc strukturunun getdikcə daha çox çəpləşməsi baş verdi.

İkili güc strukturlarının nəticələrini başa düşmək və prezidentin formal fiqurunun pərdə arxasında daha güclü aktyorun kölgəsində inzibati rola endirildiyini asanlıqla müəyyən edə bilərik.

İranda Ali Rəhbər nəinki dini və konstitusiya məsələlərində son sözü deyir, həm də onu əsl güc mərkəzinə çevirən silahlı qüvvələrin və kəşfiyyat xidmətlərinin baş komandanıdır. Bu arada prezident İslam Respublikasında “küçələrin işıqlandırılması və zibillərin yığılması” ilə eyni işi idarə etmək üçün qalıb.

Bu quruluş dövlət daxilində, dini məqsədlərlə idarə olunan və ictimai sistemin dərinliklərində fəaliyyət göstərən mürəkkəb kəşfiyyat şəbəkələri tərəfindən dəstəklənən bir dövlətə gətirib çıxardı. İslam Respublikasının “zirzəmilərində” prezidentə və ya hökumətə deyil, birbaşa Ali Rəhbərə cavab verən güc strukturları yatır. Rejim dəyişikliyi və ya hətta onun baş komandanı Ayətullah Əli Xameneinin vəfatı halında, bu təşkilatların güc yolu ilə hakimiyyəti saxlamağa qərarlı olan muxtar hüceyrələrə parçalanması ehtimalı yüksəkdir. Bu, Liviya, Suriya və İraqda olduğu kimi ölkənin balkanlaşmasına gətirib çıxara bilər. Ola bilsin ki, İsrailin və Qərbin təhlükəsizliyi üçün sanksiyalar altında zəifləmiş avtoritar teokratiya partlayıcı münaqişələrdən daha üstündür.

Miqrasiya riski və Avropanın şəxsiyyət böhranı

2011-ci ildə təqribən 23 milyon əhalisi olan Suriya münaqişəsinin səbəb olduğu miqrasiya böhranı Avropaya ciddi təsir göstərib. Uzun sürən müharibə son onilliklərin ən əhəmiyyətli miqrasiya böhranlarından birini yaradan qitəyə kütləvi köçə səbəb oldu. Türkiyə çimərliyində boğulan 3 yaşlı suriyalı uşaq Aylan Kurdinin görüntüləri qədər acınacaqlı görüntülərlə böhranın siyasi, sosial və mədəni əks-sədaları, xüsusən də müsəlman miqrant axınının Avropa kimliyinə qarşı təhdid kimi qəbul edilməsi səbəbi ilə hələ də gərgin müzakirələr altındadır.

Hazırda təxminən 90 milyon əhalisi olan İran regionun başqa yerlərində müşahidə olunanlara bənzər potensial siyasi parçalanma böhranı üçün bütün inqrediyentləri təqdim edir. Ayətullahların qoyduğu nizam nizamlı keçid olmadan, sabitliyi və iqtisadi dirçəlişi təmin etməyə qadir hökumət olmadan pozularsa, kütləvi köç riski çox realdır. Belə bir ssenaridə Avropa və ABŞ Suriya, Liviya və ya İraqdakı münaqişələrin yaratdığından daha böyük miqrasiya dalğası ilə üzləşə bilər. Hazırkı miqrasiya böhranı 90 milyonluq bir ölkəni diz çökdürmək kimi geosiyasi və humanitar kabusla müqayisədə solğunlaşa bilər.

Eyni zamanda bu mübahisə Respublika isteblişmenti daxilində də geniş vüsət alır. Son günlərdə ultra-trumpist jurnalist Taker Karlson senator Ted Cruz ilə gərgin müsahibə verib və ABŞ-ın niyə daha bir Yaxın Şərq münaqişəsinə qarışması lazım olduğunu soruşub. Mübadilə Respublikaçılar Partiyası daxilindəki fikir ayrılıqlarını və Donald Trampın üzləşdiyi strateji dilemmaları ifşa etdi. Əslində, keçmiş prezident İraq Müharibəsi ilə bağlı öz versiyasına düşməmək üçün açıq-aydın bir səy olan müdaxiləni aktiv şəkildə dəstəkləyəcəyi ilə bağlı hər hansı bir açıqlamanı iki həftə təxirə saldı.

Bu arada Avropanın ifrat sağçıları və Macarıstanın baş naziri Viktor Orban kimi liderlər İsrail hökumətinin bölgədəki məqsədlərini kor-koranə dəstəkləyirlər. Bununla belə, 2015-ci il miqrasiya böhranı zamanı Orban açıq sərhədlərin aparıcı əleyhdarlarından biri idi və o vaxtdan bəri Avropanın islamlaşması kimi təsvir etdiyi şey qarşısında “milli kimliyin” qorunmasını müdafiə edir.

Həmin sektorlar tezliklə ideallaşdırılmış “Köhnə Avropa”dan Mişel Uelbekin romanlarında təsvir olunan distopik kabusa sürətlə keçid edərək bumeranq effekti ilə üzləşə bilər.скачать dle 12.1