Münaqişələrin əxlaqsız üzü və yaxud Qlobal Dəyərlər Sistemində bakirəliyi pozulan əxlaqın bərpası

Şiddətli qarşıdurmadan sonra barışıq nə müəyyən, nə də xətti bir prosesdir - bu, milli, submilli və icma səviyyəsində unikal sosial-siyasi dinamikanı başa düşmək və qiymətləndirmək üçün vaxt, səbr və daimi səy tələb edir. Çətin zorakılıqdan çıxan ölkələr və regionlar tez-tez soyumağa və düşünməyə üz tuturlar ki, bu da daha sonra həqiqəti söyləməyə, ədalətə, cəmiyyətə şəfa verməyə və münaqişədən sonrakı transformasiya alətləri kimi güc mübadiləsinə gətirib çıxarır. Bu mini müqayisəli araşdırma doqquz müxtəlif regionun: Şimali İrlandiya, Cənubi Afrika, Şri-Lanka, Taylandın Dərin Cənub, Kanada, Mindanao, Avstriya, W Sahara və Aceh-in bütün dünyada gələcək sülh prosesləri üçün dəyərli dərslər təklif edərək, barışığa necə yaxınlaşdıqlarını araşdırır.

Şimali İrlandiya: İnstitusionallaşdırılmış Sülh Quruculuğu və İcma Başçılığı ilə Dialoq

Yaxşı Cümə Müqaviləsi (1998 ) Şimali İrlandiyada üç onillik davam edən şiddətli qarşıdurmanın sona çatması üçün əlamətdar hadisə idi və bu, İrlandiya və Britaniya tərəfdarı, habelə Katolik və Protestant əhval-ruhiyyələrini siyasi qütbləşmə və uyğunlaşma üçün istifadə etdi. Bu qanlı onilliklər ümumiyyətlə "Çətinliklər" adlanır . Bu Saziş İttifaqçılar və Millətçilər arasında səlahiyyət bölgüsü hökuməti qurdu və İrlandiya Respublikası ilə polis, vətəndaş hüquqları və sərhədyanı əməkdaşlıq sahələrində əhəmiyyətli islahatlar həyata keçirdi.

Siyasi uğurlara baxmayaraq, dərin məzhəb ayrılıqları hələ də qalmaqdadır. Razılaşmadan sonrakı barışıq , dini və siyasi bölünmələr arasında dialoqu təşviq edən Corrymeela İcması kimi icma əsaslı təşkilatlara çox etibar etdi . Queen's University Belfast kimi təhsil müəssisələri də akademik tədqiqat və siyasətin inkişafı yolu ilə sülh quruculuğunu dəstəkləyir.

Əsas məqam : Davamlı uzlaşma həm yuxarıdan aşağıya siyasi strukturlar, həm də aşağıdan yuxarı sosial müalicə mexanizmlərini tələb edir. Şimali İrlandiya işi göstərir ki, institusional sülh yerli inamın yaradılması və davamlı vətəndaş iştirakı ilə dəstəklənməlidir.

Cənubi Afrika: Həqiqət, Ədalət, Bağışlanma və Əxlaqın Bərpası

Cənubi Afrikanın Həqiqət və Barışıq Komissiyası (TRC) bərpaedici ədalətin ən beynəlxalq istinad edilən nümunələrindən biri olaraq qalır. 1994-cü ildə aparteidin süqutundan sonra yaradılan TRC həm qurbanlara, həm də cinayətkarlara onilliklər boyu irqi ayrı-seçkilik və təzyiq zamanı törədilmiş vəhşiliklər haqqında açıq şəkildə ifadə verməyə icazə verdi.

Baş yepiskop Desmond Tutunun sədrlik etdiyi TRC, keçmişin üzə çıxarılmasının ortaq gələcəyin qurulması üçün vacib olduğunu etiraf edərək, cəza üzərində həqiqəti söyləməyi vurğuladı. Tənqidçilər bağışlanmağı və milli dialoqu təşviq etmək üçün geniş şəkildə bəyənilsə də, struktur bərabərsizliklər, mədəni və sosial-iqtisadi ədalətsizliklər hələ də adekvat şəkildə həll edilmədiyini qeyd edirlər.

Əsas məlumat : Cənubi Afrikanın təcrübəsi mənəvi liderliyin gücünü, həqiqəti söyləməyin vacibliyini və dövlətin maliyyələşdirdiyi zorakılıq nəticəsində parçalanmış cəmiyyətləri tam sağaltmaq üçün sosial-iqtisadi təzminatın zəruriliyini vurğulayır.

Şri Lanka: Povest və Ədalət Arasında Mübarizə

2009-cu ildə Sinhalaların üstünlük təşkil etdiyi hökumətlə Tamil Pələngləri arasında 26 illik vətəndaş müharibəsinin sona çatmasından sonra Şri Lanka etnik narazılıqlar, müharibə cinayətləri və kütləvi köçkünlük hallarının həlli üçün təcili ehtiyacla üzləşdi. Hökumət demilitarizasiya, dil hüquqları və keçid ədaləti mexanizmləri daxil olmaqla bir sıra islahatları tövsiyə edən Öyrənilən Dərslər və Barışıq Komissiyası (LLRC) yaratdı.

Bununla belə, LLRC müstəqillik əldə etmədiyi və günahkarları məsuliyyətə cəlb etmədiyi üçün geniş şəkildə tənqid edilmişdir. Mülki itkilərin siyasi inkarı, ədalət mühakiməsi proseslərinin ləngiməsi və beynəlxalq müdaxilənin olmaması tərəqqiyə daha da mane olub.

Burada da qeyd olunan bəzi digər münaqişələrdə olduğu kimi, bu da Qoşa Təzyiqlərə aiddir . Məcburiyyət və sui-istifadə rəqib qrupdan – xaricdən, həm də “öz” qrupdan – daxildən gəlir. Beləliklə, “öz” qrup tez-tez hədə-qorxu, adam oğurluğu ilə bağlı ümumi icraat, məcburi vergitutma və ya zorakı məqsədlər üçün məcburi işə götürmə, o cümlədən (ritual) sədaqət nümayişi kimi hərəkətlər həyata keçirir. Dual Pressures neytral və ayıq səsləri aradan qaldırır. Nəhayət, bu, müharibə edən qruplar arasında sülhün qurulmasını və mülki əhali arasında inamın möhkəmləndirilməsi tədbirlərini çətinləşdirir.

Əsas məqam : Həqiqi siyasi iradə və şəffaf hesabatlılıq olmadan, həqiqət və uzlaşma prosesləri həddən artıq rəsmi və ya hətta zərərli kimi qəbul edilmək riski daşıyır. Şri-Lankada barışıq dövlətin nəzarətində olan rəvayətlərin şəfa verməkdənsə, onları sıxışdıran təhlükələrini nümayiş etdirir. Buna görə də cəmiyyət səviyyəsində vətəndaş iştirakı zərərlidir. Böyük qonşu müdaxilədən çəkindi və bununla da konstruktiv ətrafın memarlığına kömək etdi.

Taylandın Dərin Cənubu: Mədəni irqi və dini həssaslıqlar, Yerli uzlaşma

Taylandın ən cənub əyalətləri - əksəriyyət Malay-müsəlmanların yaşadığı, həm də buddistlərin üstünlük təşkil etdiyi bu ölkənin Tay-Müsəlman azlığı - etnik və dini marjinallaşmanın səbəb olduğu onilliklər ərzində aşağı intensiv üsyanlarla üzləşib. Mərkəzi hökumət vaxtaşırı təkbaşına və ya Malayziya ilə ikitərəfli danışıqlarda vasitəçilik və barışıqla məşğul olsa da, səylərin çoxu icma dialoqu və yerli sülh təşəbbüslərinə yönəldilib.

Bunlara dini liderlərin, kənd başçılarının və İslam məktəblərinin münaqişə vasitəçiliyinə cəlb edilməsi daxildir. Bəzi digər kontekstlərdən fərqli olaraq, ənənəvi və qeyri-rəsmi mübahisələrin həlli mexanizmlərinə önəm verilmişdir ki, bu da sülhün yerli mülkiyyətinin qurulmasına kömək etmişdir.

Maraqlıdır ki, Taylandın Dərin Cənub bölgəsindəki tay-müsəlman azlığı tez-tez Banqkokun və Kuala Lumpurun səyləri ilə özünü ya kənarda, ya da məyus hiss edirdi. Onların Malaya-müsəlman azlığına (özlərinin dərk etdiyi kimi, “vətənindən” güclü dəstək alan, buna görə də Banqkokda daha çox hörmətə malik olan) aşağılıq anlayışı qarşıya qoyulmalı və adekvat şəkildə təkzib edilməlidir.

Əsas götürmə : Mədəni cəhətdən fərqli və irqi cəhətdən həssas münaqişə zonalarında yuxarıdan aşağıya yanaşmalar çox vaxt uğursuz olur. Taylandın təcrübəsi göstərir ki, barışıq yerli adət-ənənələrə və dillərə hörmət edən qeyri-mərkəzləşdirilmiş, kontekstdə həssas modellərdən faydalanır. Tək yanaşma da qeyri-adekvatdır; tay-müsəlman və malaya-müsəlman azlıqları öz xüsusiyyətlərini tam şəkildə tanımağa layiqdirlər.

Kanada: Öyrənilmiş, hələ də (tam) yaşanacaq dərslər

Kanadada Həqiqət və Barışıq, yerli uşaqları Avro-Kanada mədəniyyətinə assimilyasiya etmək üçün onları zorla ailələrindən çıxaran yaşayış məktəbi sisteminin vurduğu tarixi və nəsillərarası zərərin aradan qaldırılması üçün davam edən prosesə aiddir. 2008-ci ildə yaradılmış Kanada Həqiqət və Barışıq Komissiyası (TRC) sağ qalanların ifadələrini topladı və 2015-ci ildə yaşayış məktəblərinin mirasını bərpa etməyə və barışıq prosesini inkişaf etdirməyə yönəlmiş 94 Fəaliyyətə Çağırış daxil olmaqla yekun hesabatını açıqladı . Bu səy, ədalətə, təhsilə və sistem dəyişikliyinə diqqət yetirməklə, şəfa verməyə, keçmiş ədalətsizlikləri etiraf etməyə və yerli və yerli olmayan Kanadalılar arasında hörmətli münasibətlər qurmağa çalışır.

Əsas çıxışlar : TRC bizə öyrədir ki, (i) Təəssüfün etirafı vacibdir; (ii) sağ qalanların məsələlərinin ədalətli şəkildə dinlənməsi; (iii) uzlaşma uzunmüddətli prosesdir; (iv) (tam və davamlı çıxış) Təhsil və ədalət vacibdir; və nəhayət ki, (v) bütün səviyyələrdə davamlı fəaliyyət həmişə sözlərə əməl etməlidir.

Mindanao, Filippin: İnklüzivlik və Genderə Həssas Sülh Quruluşunun Gücü

Filippinin cənubunda uzun müddətdir davam edən Moro üsyanı onilliklər boyu davam edən qarşıdurma, mülki səylər və köçkünlərlə nəticələndi. Əhəmiyyətli bir irəliləyiş 2014-cü ildə Banqsamoro xalqına muxtar idarəetmə imkanı verən Banqsamoro üzrə Hərtərəfli Saziş (CAB) ilə gəldi.

Bu sülh prosesinin ən diqqətəlayiq cəhətlərindən biri çox həssas xristian-müsəlman toqquşma trayektoriyasına baxmayaraq, onun əhatəliliyi idi. Qadınlar həm danışıqlar aparan, məsələn, Miriam Koronel-Ferrer, böyük sülh prosesində ilk qadın baş danışıqçı kimi, həm də yerli mobilizatorlar kimi mərkəzi rol oynadılar. Ənənəvi icma liderləri (datus) və dini orqanlar (üləma) da yerli olaraq razılaşmalara vasitəçilik etməyə və qanuniləşdirməyə kömək etdilər.

Əsas nəticələr : Mindanao göstərir ki, gender, din və icma xətləri üzrə inklüziv iştirak sülh sazişlərinin legitimliyini və davamlılığını zənginləşdirir. Marjinal səslərin qəsdən daxil edilməsi ictimai rəğbəti artırır və daha əhatəli uzlaşmanı dəstəkləyir. Güclü qonşular (baxmayaraq ki, müsəlmanlar, İndoneziya və Malayalar) bu işə qarışmaqdan çəkindilər və bununla da konstruktiv ətraf mühitin arxitekturasına və son barışdırıcı müəssisəyə kömək etdilər.

Aceh, İndoneziya: Fəlakətdən Sonra Sülh və Yenidənqurma

Açenin Azad Aceh Hərəkatı (GAM) ilə İndoneziya hökuməti arasında separatçı münaqişə 2004-cü ildə Hind okeanında sunami əyaləti viran qoyduğu zaman təxminən 30 il davam etdi. Qəribə və faciəvi odur ki, təbii fəlakət sülh üçün nadir imkan yaratdı, çünki hər iki tərəf nəhəng insan fəlakəti və kütləvi humanitar böhran zamanı əməkdaşlığın zəruriliyini dərk edirdi.

2005-ci il Helsinki sazişi Aceh -ə təbii ehtiyatlar və yerli idarəetmə üzərində nəzarət də daxil olmaqla xüsusi muxtariyyət verdi. Sülh ümumi amnistiya və keçmiş döyüşçülərin reinteqrasiyası, dolanışıq layihələri və icmanın yenidən qurulması üçün “gotong royong” (qarşılıqlı əməkdaşlıq) kimi ənənəvi adətlərdən istifadə etməklə möhkəmləndi.

Əsas çıxışlar : Aceh qeyri-texnogen böhranın (təbii fəlakət) sosial-iqtisadi və siyasi-hərbi barışığı necə kataliz edə biləcəyini göstərir. Cakartadakı mərkəzi hökumət mərkəzsizləşdirmə anlayışı ilə sürətlə cavab verdi. Sonrakı adət-ənənələr və kollektiv bərpa səyləri icma birliyinin və etimadın bərpasında mərkəzi rol oynadı.

Bu, müasir tarixdə ilk dəfədir ki, kataklizmli ekoloji şok hər şeyi sülh və etimad quruculuğu trayektoriyasına yönəltdi.

Qərbi Sahara: Öz müqəddəratını təyin etmək üçün bitməmiş mübarizə

Şimali Afrikadakı keçmiş İspaniya müstəmləkəsi olan Qərbi Sahara dünyanın ən uzun müddətdir davam edən və həll olunmamış ərazi mübahisələrindən biri olaraq qalır. 1975-ci ildə İspaniyanın geri çəkilməsindən sonra Mərakeş bölgənin çox hissəsini öz üzərinə götürdü və bu, Liviya və Əlcəzairin dəstəklədiyi Polisario Cəbhəsinin silahlı müqavimətinə səbəb oldu , bu da müstəqillik uğrunda Səhravi Ərəb Demokratik Respublikasını (SADR) elan etdi. 1991-ci ildə BMT-nin vasitəçiliyi ilə əldə edilmiş atəşkəs öz müqəddəratını təyinetmə ilə bağlı referendum vəd etdi, lakin siyasi dalana dirəndiyi üçün heç vaxt baş tutmadı.

Bu gün Mərakeş ərazinin əksəriyyətinə nəzarət edir, Polisario isə Əlcəzairdə sürgündə olan hökumət və qaçqın düşərgələrini saxlayır. Regionda gərgin olaraq qalır, vaxtaşırı toqquşmalar baş verir və diplomatik tərəqqi dayanır. Mərakeş tez-tez insan hüquqlarının pis vəziyyətinə və mübahisəli ərazinin demoqrafiyasını dəyişdirdiyinə görə tənqid olunur.

Əsas nəticələr : Qərbi Sahara nümayiş etdirir ki, (i) dekolonizasiya onilliklər sonra natamam qala bilər; (ii) siyasi iradənin olmaması beynəlxalq hüquqi vədləri poza bilər; (iii) həll olunmamış status uzunmüddətli humanitar böhranlara səbəb olur; (iv) xarici aktorların ambivalentliyi vasitəçiliyi zəiflədir; və (v) razılaşdırılmış həllər qeyri-müəyyən müddətə gecikdirildikdə beynəlxalq institutların etibarı azalır.


Cənubi Tirol, İtaliya: Sakit muxtariyyət – emosional yük üzərində qalib gələn hikmət

İtaliyanın şimalında, əsasən almandilli bir əyalət olan Cənubi Tirol (Alto Adige), Birinci Dünya Müharibəsindən sonra Avstriyadan ilhaq edildikdən sonra onilliklər boyu etnik gərginlik yaşadı. almandilli yaraqlılar tərəfindən bombardmanlar da daxil olmaqla, şiddətli muxtariyyət hərəkatı.

O vaxt hər iki rəhbərlik - Romada və Vyanada təmkinli və müdriklik nümayiş etdirərək (problemi ikitərəfli həll etmək üçün dəfələrlə cəhdlərdən sonra) razılaşdılar - hər şeydə razı olmadıqlarını və işi Birləşmiş Millətlər Təşkilatına verdilər. Bu , Cənubi Tirolun mübahisəli ərazisinə geniş özünüidarəetmə hüququ verən 1972-ci il Muxtariyyət Nizamnaməsinə gətirib çıxardı . Müqavilə proporsional siyasi təmsilçiliyi, mədəni və linqvistik hüquqlar, təhsil və ictimai xidmətlərə çıxış kimi əsas sahələrə nəzarəti təmin edirdi. 1990-cı illərdə tam tətbiq Cənubi Tirolu Avropanın ən sabit və firavan regionlarından birinə çevirdi.

Əsas məlumat : Cənubi Tirol kimliyə əsaslanan (etnik, mədəni və linqvistik) münaqişələrin daxili məhdudiyyətlər, xarici vasitəçilik, mədəni hüquqların hüquqi təminatları və mənalı mərkəzsizləşdirmə yolu ilə necə həll oluna biləcəyini göstərir. Ağlabatan və rasional siyasət yolu ilə emosional yükün azaldılması və idarə olunması əsl tədqiqat işidir . Cənubi Tirol muxtariyyət modeli davamlı dinc birgəyaşayışın sakit, lakin güclü nümunəsi olaraq qalır.

Nəticə: Gərginliyi azaldın, əks etdirin, barışın, gələcəyi qurun
Barışıq tək bir prosesdən daha çox şeydir. Bu, həqiqətə, ədalətə, inklüzivliyə və bütün ictimai maraqlı tərəflərin sosial birliyinə uzunmüddətli, inkişaf edən öhdəlikdir. Bu, xarici qüvvə tərəfindən başlana və sürətləndirilə bilər, ancaq ölkə daxilində çatdırıla bilər. Qonşular evi yığışdıra bilmir, bunu evin üzvləri etməlidir.

Hazırlanmış regional nümunə araşdırmalarının hər biri unikal fikirlər təqdim edir:

Şimali İrlandiya icma dialoqu ilə yanaşı institusional islahatların vacibliyini vurğulayır.
Cənubi Afrika həqiqəti söyləmək və əxlaqi liderlik üçün cəlbedici bir iddia təklif edir, baxmayaraq ki, bu, yalnız bağışlamanın iqtisadi ədaləti əvəz edə bilməyəcəyini göstərir.
Şri Lanka dövlətin üstünlük təşkil etdiyi rəvayətlərin tələləri barədə xəbərdarlıq edir və həqiqi keçid ədaləti və icma səviyyəsində iştirakın zəruriliyini vurğulayır.
Taylandın Dərin Cənub bölgəsi, yerli adət-ənənələrə və kimliklərə hörmətlə yanaşan, mərkəzləşdirilməmiş, mədəni şəkildə qurulmuş barışıq modeli təqdim edir.
Kanada sağ qalanlara əsaslanan həqiqəti söyləməyin, institusional hesabatlılığın və ədalətə, təhsilə və şəfaya davamlı, nəsillərarası öhdəliyin vacibliyini vurğulayır.
Mindanao inklüziv, gender-həssas danışıqların transformativ rolunu, eləcə də sülhün qanuniləşdirilməsində yerli liderlərin və dini aktorların gücünü nümunə göstərir.
Aceh təbii fəlakətlər kimi xarici şokların barışıq üçün pəncərələri necə aça biləcəyini və ənənəvi adətlərin sosial yenidənqurmaya necə dəstək ola biləcəyini göstərir.
Qərbi Sahara , güclü qonşuların və beynəlxalq ictimaiyyətin (Daytondan sonrakı Bosniya kimi) köçürmə, marjinallaşma, parçalanma və məyusluq dövrlərini necə kök saldığının ayıldırıcı nümunəsidir .
Cənubi Tirol təmkin, beynəlxalq vasitəçilik və qanunla qorunan muxtariyyət vasitəsilə çoxdilli və multikultural çərçivədə dinc yanaşı yaşamanın güclü nümunəsinə çevrilməklə, dərin köklü şəxsiyyət münaqişələrinin necə dəyişdirilə biləcəyini nümayiş etdirir.
Bu misallar barışıq üçün “hamıya uyğun” yanaşmanın olmadığını açıq şəkildə göstərir. Uğurlu proseslər yerli əsaslı , əhatəli , həqiqətə söykənən və siyasi cəhətdən dəstəklənən proseslərdir . Onlar formal institusional islahatları qeyri-rəsmi icma əsaslı səylərlə birləşdirir və tənqidi olaraq, tez-tez münaqişənin əsasında duran struktur bərabərsizlikləri həll edirlər.

Nəhayət, barışıq təkcə zorakılığa son qoymaq deyil, həm də münasibətləri dəyişdirməkdir. Bu, təcridetmə və intiqam məntiqindən birgəyaşayış mədəniyyətinə qəsdən keçid tələb edir , burada çoxsaylı şəxsiyyətlər nəinki tolere edilir, həm də ortaq gələcəyin formalaşdırılmasında hörmət və səlahiyyət verilir.

Yuxarıdakı ziddiyyətli və müqayisəli hallar mərkəzi dilemmanı problemləşdirir: Münaqişədən sonrakı cəmiyyətdə daha çox/daha uzun beynəlxalq iştirak, yoxsa daha çox milli yenidənqurma və suverenliyin bərpası? Belə nəticəyə gəlmək olar ki, beynəlxalq mövcudluq (idarəetmə səlahiyyətləri öz əlində olan) nə qədər uzun olarsa, millilik bir o qədər çox sürüşür və eroziyaya məruz qalır ki, bu da tam yenidən suverenləşməni tamamilə əlçatmaz edir.

Bu iddianı dəstəkləmək üçün aşağıdakı cədvəllərə və 30 illik müqayisə məlumatlarına baxın.

Nəhayət, gələcək üçün ilkin təklifi bağlamazdan əvvəl:

Münaqişədən sonra bərpanın təkmilləşdirilməsi üzrə təkliflər:
Bacarıqlı Milli İşçi Qüvvəsinə Beynəlxalq Məmurlar üzərində üstünlük verin
Yerli mütəxəssislərin rəhbərlik etdiyi bərpa işləri (hazırda ölkədə və ya xaricdə) xaricdən aparılan səylərdən daha ucuz, daha effektiv və davamlıdır.
Nümunə: Balkanlarda münaqişədən sonra uzun müddət davam edən durğunluq beynəlxalq miqyasda bərpa olunmanın məhdudiyyətlərini vurğulayır.
Bacarıqlı diasporu millətin yenidən qurulması üçün səfərbər edin
Diaspor peşəkarlarını dövlət idarəçiliyi, məhkəmə sistemi və iqtisadi sektorların yenidən qurulmasına cəlb edin.
Bu şəxslər yerli idarəetmə üçün mühüm əhəmiyyət kəsb edən həm texniki təcrübə, həm də mədəni səriştə gətirir, eyni zamanda ev sahibi ölkələrin daxilində gərginliyi aradan qaldırır.
Diaspora-İnvestisiya Hedc Fondları yaradın
Diaspor kapitalını beynəlxalq inkişaf institutlarının resursları ilə birləşdirən fondlar yaradın. (Biz artıq öz modelimizi hazırladıq.)
Bu vəsaitləri iş yerlərinin yaradılmasına, KOM-lara və infrastruktura sərmayə yatırmaq üçün istifadə edin - sosial-iqtisadi sabitləşməni dəstəkləyin.
Qərbi İşsiz Bacarıqlı İşçi üçün Təşviqlər Təklif edin
Qərb ölkələri işsizlik müavinətlərinə böyük vəsait xərcləmək əvəzinə, ixtisaslı mütəxəssislərə münaqişədən sonrakı ölkələrin bərpasına töhfə vermək üçün könüllü imkanlar təklif edə bilər.
Bu yanaşma daxili qeyri-məşğulluğu qlobal inkişaf vasitəsinə çevirməklə psixoloji, sosial-iqtisadi və siyasi cəhətdən kömək edir.скачать dle 12.1