Rusiya 2022-ci il Ukrayna işğalından sonra nüvə strategiyasını dəyişdirdi, bu da nüvə siqnalını hesablanmış qeyri-müəyyənlik və tədricən eskalasiya vasitəsilə adi münaqişəyə inteqrasiya etdi. Bu məqalə Rusiyanın nüvə jestlərindən ilk növbədə nüvə hücumlarının qarşısını almaq üçün deyil, Qərbin təşəbbüskarlığına mane olmaq üçün necə istifadə etdiyini göstərir. Bu strateji dəyişiklik Avropa təhlükəsizlik arxitekturası üçün unikal çağırışlar təqdim edir və beş ölçü üzrə çəkindirmə çərçivələrinin əsaslı şəkildə yenidən qiymətləndirilməsini tələb edir: qabiliyyət, institusional, normativ, qavrayış və ittifaq. Müharibə və sülh arasında ənənəvi sərhədlər azaldıqca, Avropa dövlətləri strateji qeyri-müəyyənlik dövründə etibarlı çəkindirmə qabiliyyətini qoruyaraq nüvə siyasətinə yeni əməkdaşlıq yanaşmaları inkişaf etdirməlidir.
Soyuq Müharibədən sonrakı dövrdə nüvə qarşısının alınmasının sabit tarazlığa çatdığı fərziyyəsi beynəlxalq təhlükəsizlik düşüncəsinin çox hissəsini istiqamətləndirdi. Bununla belə, Rusiyanın 2022-ci ildə Ukraynaya hücumu bu paradiqmanı kökündən dəyişdirən mühüm məqam oldu. Rusiyanın nüvə siqnalının adi münaqişəyə qəsdən inteqrasiyasının təhlili gələcək müharibənin formalaşan konturlarını işıqlandırır - nüvə və adi sahələr arasında aydın xətlərlə deyil, hesablanmış qeyri-müəyyənlik, psixoloji manipulyasiya və tədricən eskalasiya ilə xarakterizə olunur. Müharibə və sülh arasında ənənəvi sərhədlər getdikcə bulanıqlaşdıqca, Avropa regional sabitliyi qoruyarkən bu inkişaf edən təhdidlərə effektiv cavab verə biləcək yeni strateji yanaşmalar hazırlamaq vəzifəsi ilə üzləşir.
Rusiya 2022-ci ildə Ukraynaya tammiqyaslı işğalından sonra nüvə strategiyasını əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdi. Bundan əvvəl, 2020-ci ildə Rusiya Xarici İşlər Nazirliyi bir broaa strategiyasını əks etdirən “Rusiya Federasiyasının nüvə silahının qarşısının alınması üzrə dövlət siyasətinin əsas prinsipləri” adlı prezidentin sərəncamını dərc etdi. Bu çərçivə nüvə qarşısının alınmasını təkcə hərbi-texniki tədbir kimi deyil, həm nüvə, həm də qeyri-nüvə dövlətlərinə yönəlmiş iqtisadi, informasiya və siyasi alətləri özündə birləşdirən hərtərəfli yanaşma kimi müəyyən edirdi.
Bu strategiyanın əsas məqsədi nüvə və ya ballistik raket hücumunun qarşısını almaq deyil, Qərb dövlətlərini xüsusilə hərbi yardım vasitəsilə müharibəyə müdaxilə etməkdən çəkindirməkdir. Bu yanaşma, ilkin olaraq Soyuq Müharibə zamanı fövqəldövlətlər arasında birbaşa nüvə qarşıdurmasının qarşısını almaq üçün hazırlanmış uzunmüddətli nüvə qarşısının alınması konsepsiyalarına meydan oxuyur. Rusiya indi birtərəfli qaydada nüvə qılıncının tıxanmasını və zirvəsini adi və regional münaqişələr sferasına daxil edib və bu, nüvə strategiyasının xarakterində və miqyasında əhəmiyyətli dəyişikliyi qeyd edib.
Rusiyanın yeni nüvə strategiyasına nüvə jestləri, təhdid xarakterli açıq bəyannamələr, informasiya əməliyyatları, ikili qabiliyyətli silahlarla bağlı hərbi sınaqlar və təlimlər daxildir. Rusiyanın nüvə strategiyası üzrə alimlər iddia edirlər ki, Rusiya özünün “nüvə eskalasiyası nərdivanının pilləkənlərini” genişləndirməyə çalışır. Belarusda taktiki nüvə silahlarının yerləşdirilməsi, Ukraynada nüvə gücünə malik Oreşnik ICBM-lərinin istifadəsi və Rusiya rəsmilərinin ağlasığmaz mümkün nüvə eskalasiyası ilə bağlı ritorikası Rusiyanın təkcə Ukraynaya deyil, həm də NATO-ya qarşı sürətlənmiş və tələbkar nüvə mövqeyini təmsil edir. Bu “pillələr” Rusiyaya digər dövlətləri məcbur etmək və Qərbdə qərar qəbul edənlərə təsir etmək imkanı verir. Kreml nüvə qılıncının vurulmasına çoxmərhələli strategiya kimi baxır. Bu, qeyri-taktiki nüvə silahlarının faktiki istifadəsinə gətirib çıxarmasa da, onun gücü düşmənlərin təsəvvürlərinin formalaşmasındadır.
Cari dövr Rusiyanın aqressiv nüvə strategiyası ilə əlavə fəsadlar gətirməklə, Avropa təhlükəsizlik arxitekturası üçün böyük təlatümdür. Avropa dövlətlərinin üzləşdiyi ən mühüm və qeyri-adi problemlərdən biri ümumi təhlükəsizlik və müdafiə siyasəti üçün , xüsusən də nüvə məsələlərinə dair ardıcıl çərçivənin olmamasıdır . Ən başlıcası, hazırkı nüvə problemi 20-ci əsrin strukturlaşdırılmış, bipolyar gərginliyindən kəskin şəkildə fərqlənir. Bugünkü nüvə mənzərəsi daha geniş, daha dağınıq və strateji cəhətdən mürəkkəbdir. Rusiyanın inkişaf edən doktrinası ənənəvi çəkindirmə imkanlarından kənara çıxır və təkcə regional düşmənləri deyil, həm də Qərbin Ukraynaya hərbi dəstəyini əngəlləməyi hədəfləyir. Bu təhdidlərin müxtəlifliyi onu deməyə əsas verir ki, Avropada gələcək münaqişə birbaşa hərbi qarşıdurma ətrafında daha az, daha çox psixoloji hədlərin manipulyasiyası ətrafında fırlanacaq, çox vaxt aydın və qəti hərbi eskalasiyadan qaçacaq.
Ukraynadakı müharibənin son nəticədə necə başa çatmasından asılı olmayaraq, Avropa və Qərb fundamental təhlükəsizlik və müdafiə məsələlərini həll etməkdən yayına bilməz, bu məsələlərə mütləq Rusiya ilə bağlı nüvə mülahizələri daxil edilməlidir. Aİ-də təhlükəsizlik və müdafiə, ilk növbədə, milli yurisdiksiya altında olan sahələr olaraq qalır və eyni zamanda, Tramp administrasiyasının andiçmə mərasimindən və transatlantik münasibətlərdə sonrakı turbulentlikdən sonra ABŞ-ın genişləndirilmiş nüvə qarşısının alınmasının etibarlılığı sarsılıb.
Rusiyanın mürəkkəb nüvə manevrləri ciddi qarşıdurma çətinlikləri yaradır, çünki ayrı-ayrı nüvə jestləri tez-tez birbaşa reaksiyaya səbəb olacaq həddən aşağı düşür - onlar nə kifayət qədər aqressivdir, nə də hərtərəfli əks-strategiyanın həyata keçirilməsini təmin etmək üçün kifayət qədər əhəmiyyətlidir, lakin onlar otaqda bir fil kimi mövcuddur. Bu yanaşma təhdid xarakterli ictimai bəyanatlar və ya təxribat xarakterli hərbi təlimlər kimi müxtəlif aşağı və ya orta səviyyəli düşmənçilik hərəkətlərindən istifadə etməklə “salam kəsmə” taktikasına bənzəyir. Bu cür strategiyalar hər bir təxribata cavab vermək qeyri-mümkün olanda dilemma yaradır, bütün düşmənçilik hərəkətlərinə məhəl qoymamaq isə eyni dərəcədə problemli görünür. Bundan əlavə, əgər bu strategiya effektivlik nümayiş etdirərsə, bu, çox güman ki, mikro-eskalasiya və qeyri-müəyyən hədlər üzərində mərkəzləşmiş gələcək strateji düşüncəni təşviq edəcək.
Avropa üçün əsas strateji problem təkcə özünün müdafiə və təhlükəsizlik mövqeyinin yenidən dizayn edilməsində deyil, həm də müharibənin özünün inkişaf edən təbiətini yenidən qiymətləndirməkdən ibarətdir - bu, çətin ki, aydın, qəti və ya kəskin şəkildə müəyyən edilsin. Rusiyanın cəsarətli və getdikcə daha məcburedici nüvə doktrinası qurulmuş hibrid müharibə konsepsiyasının əsaslı şəkildə yenidən tərifini zəruri edir. Yenidən qurulmuş bu çərçivə gələcək münaqişənin əsas xüsusiyyətləri kimi nüvə qeyri-müəyyənliyi, mərhələli eskalasiya, siyasi və hərbi sahələr arasında bulanıq sərhədlər və davamlı uçurum kimi elementləri özündə birləşdirməlidir.
Avropa iki nüvə gücünə - Böyük Britaniya və Fransaya - hər biri ölkəyə məxsus tarixi kontekstlərdən və strateji baxışlardan irəli gələn çox fərqli milli nüvə strategiyalarına malikdir. Təhlükəsizlik və müdafiə diskursunun canlanması ilə nüvə məsələlərinin digər konvensional və qeyri-ənənəvi müharibə mülahizələri ilə inteqrasiyasına ehtiyac açıq şəkildə ortaya çıxır. Bu dinamikalar nüvə təxribatları və siqnallarla bağlı strateji düşüncənin yenidən kalibrlənməsini kataliz edə bilər. Müvafiq hərbi potensialı artırmaqdan əlavə, Avropa birliyi Rusiyanın nüvə təxribatlarını necə şərh edəcəyini, hansı hərəkətlərin cavab verməli olduğunu və hansına məhəl qoyulmamalı olduğunu ayırd edən ardıcıl baxış tələb edir.
Beləliklə, Avropa birliyinin üzləşdiyi problemi beş hissəyə bölmək olar:
Düşmənə cavab vermək üçün hərbi vasitələri gücləndirmək qabiliyyəti ölçüsü ;
Hansı təşkilati strukturun ümumi siyasəti əlaqələndirəcəyini müəyyən etmək üçün institusional ölçü ;
Rusiyanın nüvə davranışı haqqında ümumi anlayışın yaradılması üçün normativ ölçü ;
Psixoloji amilləri və risk qiymətləndirməsini idarə etmək üçün qavrayış ölçüsü ; və
Qeyri-Avropadan, ən çox gözlənilən transatlantik tərəfdaşlarla siyasətləri əlaqələndirmək üçün alyans ölçüsü .
Rusiyanın adi əməliyyatlar çərçivəsində nüvə siqnalından istifadə etməsi, ənənəvi çəkindirmənin artıq kifayət etmədiyi strateji boz zona yaradıb. Avrasiya geosiyasətinin gələcəyi çox güman ki, geniş nüvə jestləri və real təhlükə ilə blef arasındakı bulanıq sərhədlərlə xarakterizə olunacaq. Lakin uğur çoxölçülü möhkəmlikdən - qeyri-müəyyən siqnalları şərh etmək, strateji perspektivi saxlamaq və mütənasib cavab vermək bacarığından asılı olacaq. Bu beş meyarı bütöv şəkildə həll etməklə, Avropa nüvə intibahı dövründə regional sabitliyi qoruyaraq, bu mürəkkəb mənzərəni idarə etmək üçün lazım olan strateji muxtariyyəti inkişaf etdirə bilər.