
Qədim sivilizasiyaların və müasir rəqabətin zirvəsi olan Cənubi Asiya təhlükəli yol ayrıcında dayanır. İyirmi ildən artıqdır ki, Amerikanın aparıcı xarici siyasət eksperti və Vudro Vilson Mərkəzindəki Cənubi Asiya İnstitutunun direktoru Maykl Kugelman öz dəyişkən kursunu dəqiqliklə müəyyənləşdirib. Onun anlayışları nüvə arsenallarının ekzistensial qorxusu ilə populist hekayələrin partlayıcı qüvvələri və qızğın millətçilik arasında getdikcə daha çox sıxışan bir bölgəni ortaya qoyur. 2025-ci ilin mayında Hindistan və Pakistan arasında baş vermiş son, dəhşətli böhran - raket zərbələri, pilotsuz təyyarələr müharibəsi və ABŞ-ın dəstəklədiyi atəşkəsin demək olar ki, dərhal pozulması ilə nəticələnən münaqişə - bu yüksələn dinamikaya dəhşətli bir sübut kimi xidmət edir.
Kugelmanın təhlili əsaslı, lakin tez-tez nəzərdən qaçırılan bir həqiqətlə başlayır: Cənubi Asiyanın xas parçalanması. "Bu, sadəcə olaraq barışmaq üçün mübarizə aparan bir çox ölkənizin olduğu bir bölgədir" deyə qeyd edir və hər yerdə mövcud olan Hindistan-Pakistan antaqonizmindən kənarda Pakistan və Əfqanıstan arasında gərgin münasibətləri və Hindistanın kiçik qonşuları ilə təkrarlanan mübahisələrini də əhatə edir. Sərhədlər, hər yerdə, bir alovlanma nöqtəsidir - mübahisəli, məsaməli və ya sadəcə uçucu.
Bu xroniki ixtilaf özünün ən kəskin ifadəsini 2025-ci ilin mayında baş vermiş yanğında tapdı. Pahalqamdakı vəhşi terror hücumundan sonra Hindistan Pakistanın dərinliklərində bir sıra raket zərbələri endirən “Sindoor əməliyyatı”na başladı. İslamabad “Bunyaan al Marsoos əməliyyatı” ilə cavab verdi, öz ballistik raketlərini yerləşdirdi və görünməmiş dron duelinə girdi. Kugelman qeyd edir ki, dörd illik barışıq əldə etmiş Nəzarət Xətti (LoC) nə qədər tez alovlanır. "Bir daha qeyd edirəm ki, sizin orada iki nüvə dövlətiniz olduğunu nəzərə alsaq, indi LoC son dərəcə gərgin və xüsusilə əhəmiyyətlidir" deyə o, bu davamlı qırılma xəttinin tükəndirici təbiətini vurğulayır.
Populist və millətçi siyasətin, xüsusən də Hindistanda yüksəlişi, nüvə qarşısının alınması hesablamalarını əsaslı şəkildə dəyişdirərək, eskalasiyanı həm daha çox ehtimal, həm də dərindən daha az proqnozlaşdırıla bilən hala gətirdi. Kugelman iddia edir ki, indiki Hindistan hökuməti daxili siyasi mənfəət üçün Pakistana qarşı sərt mövqedən hiyləgərcəsinə istifadə edib. Hindistan seçkiləri ərəfəsində baş verən 2019 böhranı, 1971-ci ildən bəri ilk dəfə Yeni Dehlinin Pakistanın idarə etdiyi Kəşmirdən kənarda hava hücumları təşkil etdiyini gördü. “Düşünürəm ki, Hindistanın atdığı addımları atmaq qərarının müəyyən mənada siyasətlə bağlı mülahizələrdən irəli gəldiyini iddia etmək olar,” Kugelman izah edir.
Bu fenomen birtərəfli deyil. Hər iki ölkədəki daxili siyasi gündəmlər tez-tez sərhədlərarası gərginliyi silahlandırır. Hindistandakı millətçi medianın sərt ritorikası qismən icraedici olsa belə, “bu, hələ də ictimaiyyətin, daha geniş ictimaiyyətin Pakistana necə baxdığına və onu necə qəbul etdiyinə təsir edir”. Bu, 2025-ci ilin mayında Pahalqam hadisəsindən sonra qəzəbli ictimai etirazın nümayiş etdirdiyi kimi, hər hansı bir kiçik və ya hücuma görə güclü cavab tələb edən böyük ictimai təzyiq yaradır. “Hindistanda hökumətə ictimaiyyət tərəfindən əhəmiyyətli təzyiqlər olacaq… Hindistanın güclə necə cavab verəcəyi çox aydın idi” deyə, Kugelman indi dövlətin diqqətinə çatdırıb. strateji qərarlar.
Bu dəyişkən ictimai əhval-ruhiyyəni gücləndirən jinqoizm və çox vaxt açıq dezinformasiya ilə doymuş media mənzərəsidir. İngilis dilli millətçi kanallar qlobal diqqəti cəlb etsə də, Cənubi Asiyada daha geniş media sferası böhranlar zamanı ardıcıl olaraq hipersensasiyanı gücləndirir. "Bu, çox təhlükəli ola bilər," Kugelman xəbərdarlıq edir, "Çünki ... jinqoizm həm də dezinformasiyanı təşviq edir və bəzən dezinformasiyanı təbliğ edir. Və bilirsiniz ki, özlüyündə çox təhlükəlidir." O, bu tendensiyanı birbaşa son münaqişələrlə əlaqələndirərək bildirir ki, "Hindistan tərəfində jinqoist media məzmununun çoxu dezinformasiya ilə müşayiət olunurdu. Demək istədiyim o, çox vaxt sinonim olub". Povestlərin əyilmə sürətində hazırlana və gücləndirilə bildiyi bir dövrdə bu silahlaşdırılmış informasiya mühiti rasional gərginliyin azaldılmasını monumental problemə çevirir.
Kiber müharibənin, hibrid təhdidlərin və geniş yayılmış dezinformasiya kampaniyalarının artması ənənəvi nüvə doktrinalarının effektivliyi ilə bağlı kritik suallar doğurur. Hökumətlər mübahisəsiz olaraq bu yeni münaqişə formalarında iştirak etsə də, Kugelman deyir ki, onlar nüvə hazırlığının qorunmasının vacib əhəmiyyətini azaltmırlar. Həm Hindistan, həm də Pakistan nüvə həddinə yaxınlaşaraq adi qüvvələrdən getdikcə daha çox istifadə etmək üçün narahat edici bir istək nümayiş etdirdi. "Nə qədər çox istifadə etsəniz, eskalasiya nərdivanını bir o qədər yüksəklərə qaldırırsınız" deyə xəbərdarlıq edir, "nə qədər yuxarı qalxsanız, tavana çırpılmağa yaxınlaşırsınız."
Dezinformasiya ehtirasları alovlandıraraq və düşmənçiliyi dərinləşdirərək bu yüksəlişi təhlükəli şəkildə sürətləndirə bilər. Kugelman təklif edir ki, müharibənin bu yeni ölçüləri, nüvə narahatlıqlarını sıxışdırmaqdan uzaq, əslində onları gücləndirir. “Kimsə mübahisə edə bilər ki, kiber müharibə ilə bağlı dezinformasiya nüvə olan iki ölkə arasında gərginliyi dərinləşdirə və riski artıra, nüvə eskalasiyası riskini daha da artıra bilər”. Bunu daha da çətinləşdirən, Hindistanda ilk istifadə olunmayan (NFU) nüvə siyasəti ilə bağlı davam edən daxili müzakirələrdir, yüksək vəzifəli məmurların keçmiş bəyanatları potensial yenidən nəzərdən keçirilməsinə işarə edir - onsuz da dəyişkən bir mühitdə proqnozlaşdırıla bilənliyi daha da poza biləcək bir hərəkət.
Çinin artan hərbi və iqtisadi təsirləri Cənubi Asiyanın təhlükəsizlik dinamikasına danılmaz kölgə salır. Hindistan və Çin arasında son diplomatik səylərə, o cümlədən 2024-cü ilin sonunda gərginliyi azaltmağa yönəlmiş sərhəd razılaşmasına baxmayaraq, əsas strateji rəqabət davam edir. 2025-ci ilin may böhranı Çin-Pakistan ittifaqının davamlı gücünü parlaq şəkildə nümayiş etdirdi, Pakistan ilk dəfə döyüşdə Hindistana qarşı Çin istehsalı olan təyyarələri yerləşdirdi. Kugelman vurğulayır ki, Çin Pakistanın ən kritik silah tədarükçüsü olaraq qalır və heç bir tərəfdaşın müqayisə edə bilməyəcəyi silah sistemlərini təmin edə bilir, xüsusən də ABŞ Pakistanın Hindistana qarşı Amerika istehsalı olan silahlardan istifadəsini məhdudlaşdırmağa davam edir.
Çinin iqtisadi əhatə dairəsi, ilk növbədə, Bir Kəmər və Yol Təşəbbüsü (BRI) və Çin-Pakistan İqtisadi Dəhlizi (CPEC) vasitəsilə bütün regionu əhatə edir. Kugelman bəzi BRI layihələrində təhlükəsizliklə bağlı narahatlıqlar və iqtisadi məsələlərlə əlaqədar ümumi yavaşlamağı qeyd etsə də – bu tendensiya CPEC sərmayəsinin əhəmiyyətli dərəcədə azaldığını göstərən son hesabatlarla təsdiqlənir – Çinin iqtisadi təsiri nəhəng olaraq qalır. O, Pekinin strateji hesablamalarını yenidən formalaşdırmaqla regiona dərin, davamlı nüfuzunu vurğulayaraq, "Bu, həqiqətən də, bir müddətdir ki, davam edən ardıcıl bir şeydir" deyir.
Bu yüksələn təzyiqlər arasında strateji sabitlik məsələsi böyük görünür. Kugelman ehtiyatla nikbin qiymətləndirmə təklif edir: “nüvə çəkindirici faktiki olaraq canlı və sağlamdır”. 2025-ci ilin may münaqişəsi 2001-2002-ci illərdəki kütləvi sərhəd qurulmasından bəri görünməmiş yollarla çəkindirici qüvvəni sınaqdan keçirsə də, hər iki tərəf sonda hərtərəfli müharibədən qaçmaq üçün ortaq bir istək nümayiş etdirdi. O, hökumətin niyyətini jinqoist ictimai ritorikadan fərqləndirərək, "Tərəflərin heç biri bütövlükdə müharibə istəmədi" dedi. Hindistanın sürətli, hədəflənmiş hava hücumları və Pakistanın güclü olsa da, cavabı, Kugelmanın fikrincə, nüvə qırmızı xəttinə davamlı hörməti əks etdirən kalibrlənmiş hərəkətlər idi. Hindistan və Pakistanın yalnız xarici vasitəçiliyə güvənməkdənsə, öz atəşkəs haqqında danışıqlar apara bilməsi faktı onların fəlakətli riskləri daha da sərt şəkildə qəbul etdiyini vurğulayır.
Bununla belə, bu “canlı və yaxşı” çəkindirici qüvvə daim sınaqdan keçirilir. Hindistanın raket zərbələri, istər terrorçuları, istərsə də hərbi aktivləri hədəfə almaq kimi təsvir olunsa da, Pakistan tərəfindən birmənalı olaraq suverenliyin pozulması kimi qiymətləndirilib. "Münaqişəyə gəldikdə... suverenlik və ərazi bütövlüyünə hörmət ətrafında beynəlxalq normativ ideallar... onlar qapıdan çıxırlar" deyə Kugelman açıq şəkildə xatırladır. Nüvə istifadəsindən asılı olmayaraq, belə transsərhəd cavab aktının özü dövlətçiliyin və beynəlxalq hüququn təməl prinsiplərini pozur, bütün regionu çəngəldə saxlayır.
Gərginliyin azaldılması və davamlı sülh danışıqlarına aparan yol çətin olaraq qalır. Hərbi Əməliyyatlar Baş Direktorlarının (DGMO) qaynar xətti, hətta müharibələr zamanı da həyati əhəmiyyətli bir əlaqə kanalı, açıq qalır və son böhran zamanı istifadə edilmişdir. Bundan əlavə, "iki tərəf dialoq məsələsinə gəldikdə, sadəcə olaraq, bir araya gəlmir." Hindistanın “sərhəddən kənar terrorizm” dayandırılana qədər Pakistanın cəlb edilməsinə qarşı sarsılmaz mövqeyi, Pakistanın idarə etdiyi Kəşmiri müzakirə etməkdən imtina etməsi ilə birləşərək, Pakistanın Kəşmirlə bağlı təkidli əsas məsələ kimi birbaşa toqquşur.
Baş nazir Modinin Pakistanın o zamankı baş naziri Navaz Şəriflə əlaqə yaratmaq cəhdi, ardınca terror hücumu, "bir dəfə dişlənmiş, iki dəfə utancaq" ehtiyatlılığını aşılamış kimi görünür. Pakistan açıq şəkildə danışıqlara çağırsa da, onun da şərtləri var. Bu acınacaqlı hesablamaya əlavə olaraq təkrarlanan "spoiler aktı" - tez-tez bir terror hücumu - dialoqa doğru hər hansı bir yeni yaranan sürəti pozur. Hindistan ənənəvi olaraq hərtərəfli danışıqlar üçün üçüncü tərəfin vasitəçiliyini rədd etsə də, 2025-ci ilin may böhranı xarici aktorların sakit, lakin əhəmiyyətli rol oynadığını gördü, xüsusən də BƏƏ Pakistanın Baş nazirinə gərginliyin azaldılmasında göstərdiyi səylərə görə təşəkkür etdi və LoC atəşkəsin vasitəçiliyindəki əvvəlki roluna əsaslanır. Bu, deeskalasiyanın xüsusi məqsədləri üçün məhdud, məqsədyönlü vasitəçiliyin xarici əlaqə üçün yeganə əlverişli yol ola biləcəyini göstərir.
Öz daxili narahatlıqlarının getdikcə daha çox istehlak edildiyi bir dünyada Cənubi Asiya sülhündəki potensial boşluğu kimin dolduracağı sualı böyük görünür. Kugelman ayıq cavab verir: “Region öz başına olacaq”. ABŞ, Rusiya və Çin kimi böyük dövlətlər nüvə eskalasiyasının qarşısını almaq istəkləri ilə geniş şəkildə uzlaşsalar da (çox vaxt regional sabitlikdə öz şəxsi maraqlarına əsaslanan ortaq narahatlıq) onların davamlı, hərtərəfli vasitəçilik imkanları və istəyi məhduddur. Çin, Hindistanla rəqabətə baxmayaraq, Pakistana böyük sərmayələr yatırır ki, onun təhlükə altında olduğunu görə bilmir. Rusiya təcrid vəziyyətində özünə yeni dostlar axtarır. ABŞ həm Hindistan, həm də Pakistanla kritik maraqları tarazlayır və geniş müdaxiləni çətinləşdirir.
Bununla belə, bu potensial boşluqda Kugelman, əhəmiyyətli təsir imkanlarına malik regional güclər üçün vacib, hətta ifadə olunmasa da, rolu müəyyən edir. O, xüsusilə Körfəz Ərəb ölkələrinə işarə edir. "Onlar əhəmiyyətli miqdarda enerji ixracı və digər mallar təmin edir" deyə izah edir və onlara iqtisadi təsir göstərir. Bundan əlavə, BƏƏ-nin LoC atəşkəsinə vasitəçilik etməkdə uğurlu rolu məqsədyönlü, effektiv vasitəçilik qabiliyyətini nümayiş etdirir. Qlobal fövqəldövlətlər olmasa da, bu dövlətlər "Hindistan və Pakistana işlərin tamamilə nəzarətdən çıxmamasını təmin etmək üçün təşviqlər təklif etmək" üçün ən yaxşı mövqedə ola bilərlər.
Böyük insan potensialına malik bir region olan Cənubi Asiya özünü daim ülgüc kənarında gəzir. Nüvə gücü, emosional yüklü hekayələr və aqressiv millətçiliyin qarşılıqlı təsiri onu uçuruma yaxınlaşdırmaqla hədələyir. Michael Kugelmanın kəskin təhlili bizə xatırladır ki, nüvə qarşısının alınması hələ də davam etsə də, onun davamlılığı heç vaxt olmadığı kimi sınaqdan keçirilir, daxildən və bəlkə də dünyanın gözlənilməz guşələrindən davamlı sayıqlıq və yaradıcı diplomatik həllər tələb edir.