Çinin mineralların tədarükü zəncirindən ABŞ-ın xilas yolunun Ukrayna alternativi

Təmiz enerji texnologiyaları yarışının müəyyən etdiyi bir dövrdə kritik minerallar həm geosiyasi aktiv, həm də sövdələşmə vasitəsi kimi ortaya çıxdı. Bu yaxınlarda imzalanmış "Ukrayna-Amerika Birləşmiş Ştatları Mineral Ehtiyatlar Sazişi" daha geniş strateji uyğunlaşmanın simvoludur, burada hərbi dəstək və siyasi ittifaqlar mineral sərvətlərə çıxış və nəzarətə getdikcə daha çox bağlıdır . Bir çox müşahidəçinin “resurslar üçün təhlükəsizlik” modeli adlandırdığı modeldə Birləşmiş Ştatlar yeni növ xarici siyasət çərçivəsini rəsmiləşdirir: strateji təbii ehtiyatlara çıxış müqabilində hərbi və iqtisadi dəstək təklif edir.

Bu razılaşmanın mərkəzində praqmatik hesablama dayanır. Ukrayna təmiz enerji texnologiyaları, müdafiə sistemləri və elektron istehsal üçün vacib olan litium, kobalt, titan, qrafit və neodimium, itrium, serium və s. kimi nadir torpaq elementləri (REEs) daxil olmaqla kritik mineralların böyük, lakin böyük ölçüdə istifadə edilməmiş ehtiyatlarına malikdir . ABŞ-ın davamlı hərbi yardımı müqabilində Ukrayna dövlətə məxsus neft, təbii qaz və mineral aktivlərin monetizasiyası nəticəsində əldə olunacaq gələcək gəlirlərin 50%-ni cəlb edəcək ikitərəfli yenidən investisiya fondu yaratmağa razılaşıb. Ukrayna öz sərvətlərinə sahibliyini saxlasa da, bu yeni struktur ABŞ-a Ukraynanın mineral sərvətlərinin kommersiya mənfəətlərində rəsmi, uzunmüddətli pay əldə etməyə imkan verir .

Hər iki tərəfdən strateji qazanclar

Motivasiya aydındır. Kritik minerallar üçün Çin tədarük zəncirlərindən asılılığını azaltmağa çalışan ABŞ, Ukraynaya uzunmüddətli alternativ kimi baxır. Çin hazırda mədənçıxarmanın 60%-dən çoxuna və REE-lər üçün emal gücünün 90%-nə nəzarət edərək qlobal mənzərəyə hakimdir . Mənbələrin şaxələndirilməsi təkcə iqtisadi dayanıqlığa deyil, həm də resurs çatışmazlığı və texnoloji rəqabətin getdikcə daha çox formalaşdığı bir dövrdə milli təhlükəsizliyin təmin edilməsinə aiddir.

Ukrayna üçün paylar ekzistensialdır. Müharibə onun infrastrukturunu dağıdıb və xarici investorların etimadını sarsıtdı və Rusiyanın işğalı altında sərvətlərlə zəngin torpaqlarının əhəmiyyətli bir hissəsini itirdi. Ukraynanın hesablamalarına görə, bu ərazilərdəki faydalı qazıntı ehtiyatlarının dəyəri 350 milyard dolları ötür . Belə bir kontekstdə mineral sərvətlərin davamlı Qərb dəstəyi ilə əlaqələndirilməsi Ukraynaya təkcə iqtisadi həyat xətti deyil, həm də strateji hedcinq verir. Əgər Amerika biznesləri və investisiya layihələri Ukrayna ərazilərində, xüsusən də cəbhə xəttinə yaxın ərazilərdə yerləşərsə, bu, potensial olaraq Rusiyanın gələcək təcavüzünün qarşısını ala bilər. Bəzi ekspertlərin qeyd etdiyi kimi, ABŞ-ın investisiya maraqlarının mövcudluğu mübahisəli regionlarda faktiki çəkindirmə forması kimi çıxış edə bilər .

Əsas odur ki, sazişin strukturu əvvəlki layihələrlə müqayisədə Ukrayna üçün xeyli əlverişlidir. 90 səhifəlik təklifdən 12 səhifəlik qısa çərçivəyə endirilən yekun razılaşma Kiyevdən ABŞ-ın keçmiş hərbi yardımını ödəməsini tələb etmir . Həmçinin o, ABŞ-a avropalı sərmayədarlar qarşısında güzəştli rejim təqdim etmir ki, bu da Ukraynanın Avropa İttifaqına daxil olmaq üçün uzun müddətdir davam edən ambisiyasına uyğundur. Üstəlik, Ukrayna öz resursları üzərində tam suverenliyini qoruyur, eyni zamanda ABŞ-a yenidən investisiya fondu üzərində birgə idarəetmə hüquqlarını verir. Fond cari deyil, gələcək gəlirləri əldə etmək üçün qurulub və beləliklə, Ukraynanın ani maliyyə axınlarını qoruyaraq onun uzunmüddətli yenidənqurma məqsədlərini təmin edir .

Formal Təhlükəsizlik Zəmanəti yoxdur: Hələ Strateji Uyğunlaşma

Ukrayna prezidenti Vladimir Zelenskinin NATO tipli rəsmi təhlükəsizlik zəmanəti tələb etməsinə baxmayaraq, saziş belə bir açıq təminat təqdim etmir. Bununla belə, bu, ABŞ və Ukrayna arasında milli və iqtisadi təhlükəsizlik məsələlərində güclü yaxınlaşmanın olduğunu göstərir. Müqavilə Ukraynanın müharibədən sonrakı bərpasında Amerikanın iqtisadi maraqlarını institusionallaşdırır və bunları öz siyasi və hərbi öhdəlikləri ilə uyğunlaşdırır. Üstəlik, ABŞ-ın gələcək hərbi yardımı indi təkcə Ukraynanın suverenliyinin müdafiəsi ilə deyil, həm də qarşılıqlı iqtisadi təşəbbüslərin qorunması ilə bağlıdır. Bu, gələcək xarici siyasət konfiqurasiyaları üçün presedent yaradır: dövlət quruculuğu və müdafiə tərəfdaşlığı getdikcə yenidənqurma, minerallar və infrastruktur iqtisadiyyatına daxil edilir. Bu, axıcı bir dünyaya realpolitik uyğunlaşmadır .

Resurslar üçün Təhlükəsizlik: Daha Geniş Trend

Bu tranzaksiya modeli təkcə Ukraynaya xas deyil. ABŞ-ın Konqo Demokratik Respublikası ilə Ruanda arasında sülh razılaşmasını asanlaşdırdığı Konqo Demokratik Respublikasında (DRC) oxşar struktur tədqiq edilir. Təklif olunan saziş, hələ imzalanmasa da, qlobal enerji keçidi üçün həyati əhəmiyyət kəsb edən minerallar olan kobalt, nikel və litium yataqlarına çıxış üçün ABŞ tərəfindən dəstəklənən təhlükəsizlik zəmanətləri və iqtisadi investisiyaları birləşdirəcək. Bunun müqabilində müqavilə Konqonun şərqində, xüsusən də Ruandanın dəstəklədiyi M23 üsyançı hərəkatlarından təsirlənən ərazilərdə davam edən münaqişəyə son qoymağa kömək etmək məqsədi daşıyır . DRC-Ruanda saziş layihəsi “resurslar üçün təhlükəsizlik” diplomatiyasının yaranan modelini vurğulayır. Bu, təkcə ikitərəfli dəstəyi deyil, həm də yardım və investisiya məntiqinin yenidən kalibrlənməsini nəzərdə tutur. Hökumətlər getdikcə daha çox öz öhdəlikləri üzrə strateji və iqtisadi gəlirlər axtarırlar, xüsusən də kövrək və resurslarla zəngin dövlətlərdə .

Qarşıda Çətinliklər: Geologiyadan İdarəetməyə qədər

Yenə də bu tənzimləmələr maneəsiz deyil. Ukraynada, geoloji məlumatların çoxu sovet dövründən qalma xəritələrə əsaslanaraq köhnəlib . Yeni kəşfiyyat və təsdiqləmə illərlə tədqiqat və kapital tutumlu səylər tələb edəcəkdir. Mədənin işlənməsi kəşfdən hasilata qədər vaxt, yəni orta hesabla 18 il çəkir və o, 50 ildən çox işləyir . Ölkənin mədən infrastrukturu, iqtisadiyyatının çox hissəsi kimi, müharibə nəticəsində dağılıb və mənalı hasilat baş verməzdən əvvəl əhəmiyyətli yenidənqurma tələb olunacaq. Üstəlik, siyasi risk böyük görünür. Ukraynanın ən zəngin mineral yataqlarından bəzilərinin Rusiyanın işğalı altında olan zonalarda olması uzunmüddətli planlaşdırmanı çətinləşdirir və bu cür müqavilələrin icrası və gəlirliliyi ilə bağlı suallar yaradır. Sülh, idarəetmə islahatları və davamlı institusional potensial bu cür sövdələşmələrin öz vədlərini yerinə yetirməsini təmin etmək üçün mühüm əhəmiyyət kəsb edəcək.

Yeni Növ Tərəfdaşlıq

Qeyri-müəyyənliklərə baxmayaraq, ABŞ-Ukrayna razılaşması dönüş nöqtəsidir. O, münaqişədən sonrakı bərpa və beynəlxalq uyğunlaşmada təbii ehtiyatların rolunu yenidən müəyyənləşdirir. İqtisadi və təhlükəsizlik məsələlərini tez-tez ayrıca nəzərdən keçirən ənənəvi yardım və ya investisiya sövdələşmələrindən fərqli olaraq, bu model onların dərin qarşılıqlı asılılığını qəbul edir. Gələcək gəlirləri indiki öhdəliklərə bağlayaraq, hər iki tərəfdaşı uzunmüddətli strateji əlaqələrə bağlayır. Əhəmiyyətli odur ki, o, həm də qlobal dəyər zəncirlərində inkişaf etməkdə olan və ya müharibədən əziyyət çəkən dövlətlərin rolunu yenidən konfiqurasiya edir. Yardımın və ya hasilat istismarının passiv alıcıları olmaqdansa, belə dövlətlər öz mineral sərvətlərindən hərbi, iqtisadi və diplomatik dəstəyi təmin etmək üçün istifadə edə bilərlər. Əsas odur ki, bu cür tərəfdaşlıqların necə qurulduğu və monitorinqi zamanı şəffaflıq, ədalətlilik və davamlılığın təmin edilməsidir.

Nəticə

Dünya yaşıl iqtisadiyyata keçərkən kritik minerallara çıxış geosiyasi gücün əsas elementinə çevrilir. ABŞ-Ukrayna razılaşması xarici siyasətin bu reallığa cavab vermək üçün necə inkişaf etdiyini göstərir və digər ölkələrin tezliklə təkrarlaya biləcəyi bir model yaradır. Ölkələr indi strateji təhlükəsizlik və iqtisadi suverenliyin bir-birinə dərindən qarışdığı bir dünyada iştirak etməyə hazırlaşmalıdırlar. “Resurslar üçün təhlükəsizlik” dövrü təkcə diplomatik bir vasitə kimi deyil, həm də formalaşmaqda olan beynəlxalq nizamın memarlığı kimi gəlib çatmışdır.скачать dle 12.1