Aİ-nin Xüsusi Məhkəməsi: İdealizmin realizm üzərində qələbəsi?

Avropa Birliyinin bu yaxınlarda Rusiya liderlərini Ukraynadakı təcavüz cinayətinə və orada törədilmiş hərbi cinayətlərə görə mühakimə etmək üçün xüsusi tribunal yaratmaq təşəbbüsü Brüssel və Strasburqda beynəlxalq ədalət üçün tarixi bir mərhələ kimi qiymətləndirilir. Bununla belə, hesabatlılıq və qanunun aliliyi ritorikası altında bu təşəbbüs Avropanın qanuni idealizmi ilə qlobal güc siyasətinin sərt reallıqları arasında davamlı uçurumu ifşa edir. Liberal beynəlxalq nizamın geri çəkildiyi və böyük güclər arasında rəqabətin dirçəldiyi bir dövrdə Aİ-nin bu addımı simvolik bir jestdən başqa bir şey deyil və nəticədə Avropanın dünya səhnəsində aktuallığını və etibarını sarsıda bilər.

Güc Dünyasında Qanunçuluğun Sərhədləri

Avropanın hüquq və normalara inamı onun öz tarixi təcrübəsinin məhsuludur. 20-ci əsrin dəhşətləri müharibənin qarşısını almaq və ədaləti təşviq etmək üçün nəzərdə tutulmuş qurumların yaradılmasına səbəb oldu. Onilliklər ərzində bu yanaşma qitəyə sabitlik və firavanlıq gətirdi. Amma 2025-ci il dünyası 1945-ci il dünyası deyil. Bu gün beynəlxalq sistem güclü dövlətlərin maraqları və hesablamalarından daha çox universal normalar əsasında formalaşır. Heç biri Beynəlxalq Cinayət Məhkəməsinin tərəfi olmayan ABŞ, Çin və Rusiya dəfələrlə nümayiş etdiriblər ki, icra gücü olmayan hüquqi mexanizmlər kifayət qədər gücə malik olanlar tərəfindən asanlıqla göz ardı edilir.

Aİ, Avropa Şurası və həmfikir dövlətlərin koalisiyası tərəfindən dəstəklənən təklif olunan xüsusi tribunal BCM-nin Rusiya kimi imzalamayan dövlətlərə qarşı təcavüz cinayətini təqib edə bilməməsi nəticəsində yaranan boşluğu doldurmaq məqsədi daşıyır. Onun yurisdiksiyası bir neçə Qərb hökumətinin dəstəyi ilə Avropa sazişindən irəli gələcək. Bununla belə, hətta onun memarlarının da etiraf etdiyi kimi, tribunal “açıq hüquqi, siyasi və praktiki maneələrlə, xüsusən də vəzifədə olan dövlət başçılarının, hökumət başçılarının və xarici işlər nazirlərinin (“üçlük üzvləri”) toxunulmazlığı və potensial müttəhimlər üzərində fiziki nəzarətin əldə edilməsində çətinliklərlə üzləşəcək”. Başqa sözlə, Vladimir Putin və onun yüksək vəzifəli şəxsləri hakimiyyəti itirib əməkdaşlıq edən dövlətin əlinə keçməyincə, məhkəmə qarşısına çıxarılmayacaq.

Maddəsiz Simvolizm

Aİ liderləri iddia edirlər ki, tribunal “qurbanlara, tarixə və gələcək nəsillərə ədalətin bərqərar olacağı və davamlı sülhün həqiqət, hesabatlılıq və qanunun aliliyi üzərində qurulacağına dair təntənəli vəddir”. Bəs bu vəd yerinə yetirilə bilmədikdə nə deməkdir? Reallıq ondan ibarətdir ki, Moskvada rejim dəyişikliyi olmasa, tribunalın ittiham aktları icra olunmamış qalacaq və onun hökmlərinə hədəflədikləri şəxslər məhəl qoymayacaqlar. Toxunulmaz vəziyyətdə qalan liderlər üçün həbs orderlərinin verilməsi tamaşası beynəlxalq ədaləti iktidarsızlıq teatrına çevirmək riski daşıyır.

Bu, qurbanların müdafiəsinə qalxmağın və ya vəhşiliklərin sənədləşdirilməsinin mənəvi dəyərini inkar etmək deyil. Lakin beynəlxalq münasibətlərin əsas dərsi ondan ibarətdir ki, gücsüz qanun istəkdən başqa bir şey deyil. Müharibədən sonrakı nizam təkcə institutlar və müqavilələrlə deyil, Birləşmiş Ştatlar və onun müttəfiqlərinin onları həyata keçirmək istəyi və bacarığı ilə təmin edildi. Bu gün Amerikanın diqqəti getdikcə dəyişdikcə və hərbi güc getdikcə daha çox mübahisəyə məruz qaldıqca, Avropanın legitimliyə arxalanması geosiyasi rəqabətin reallıqlarından getdikcə daha çox ayrılmış görünür.

Güc Siyasəti Qayıdıb

Ukraynanın işğalı beynəlxalq sistemdə nəticələri hüquqi normaların deyil, güc siyasətinin müəyyən etdiyini ən açıq şəkildə xatırladır. Rusiyanın hərəkətləri beynəlxalq hüquqla dayandırılmayıb, hüquqi qınaqla da geri qaytarılmayıb. Bunun əvəzinə, Ukraynaya verilən maddi dəstək – silah, kəşfiyyat və iqtisadi yardım – münaqişənin gedişatını formalaşdırıb. Sanksiyalar milli qanunvericiliyə əsaslansa da, öz qüvvəsini onları tətbiq edənlərin iqtisadi çəkisi və birliyindən alır.

Aİ tribunalı, əksinə, heç bir yeni məcburetmə alətləri təklif etmir. O, bir çoxları Rusiyaya birbaşa etiraz etmək istəməyən və ya bacarmayan dövlətlərin könüllü əməkdaşlığına əsaslanır. Hətta Avropanın öz sıralarında birlik kövrəkdir: bəzi üzv dövlətlər Moskva ilə praqmatik əlaqələr saxlayır, digərləri isə daha da gərginləşmənin nəticələrindən qorxur. Tribunalın yaradılması mənəvi imperativi təmin edə bilər, lakin bu, müharibəni davam etdirən güc balansını çox az dəyişdirir.

Həddindən artıq çatma riskləri

Praktiki uğur şansı az olan təşəbbüsü davam etdirməklə Aİ öz təsirinin hüdudlarını ifşa etmək riskini daşıyır. Qərarlarını icra edə bilməyən tribunalın tamaşası Avropanın zəifliyi ilə bağlı təsəvvürləri gücləndirə bilər və rəqiblərə təsdiq edir ki, Avropa real gücə malik olmaqdansa bəyanatlar vermək və hüquqi sənədlər hazırlamaq daha rahatdır. Daha da pisi odur ki, bu, təhlükəli dünyada Avropanın öz hərbi və iqtisadi gücünü bərpa etmək üçün təcili ehtiyacdan yayındıraraq, özündən razılıq hissini təşviq edə bilər.

Potensial tərəfdaşların özgəninkiləşdirilməsi təhlükəsi də var. Qərbdən kənar bir çox ölkələr beynəlxalq tribunalların çoxalmasına şübhə ilə yanaşır, onları ümumbəşəri dəyərlər pərdəsi altında Qərbin maraqlarını irəli sürmək üçün alət kimi görür. Aİ-nin bu addımı liberal nüvə ilə dünyanın qalan hissəsi arasında uçurumun dərinləşməsinə səbəb ola bilər və onun dəstəkləmək istədiyi beynəlxalq sistemin legitimliyini daha da azalda bilər.

Nəticə: İdealizm deyil, realizm

Avropanın ədalət və qanunun aliliyinə sadiqliyi təqdirəlayiqdir. Lakin gücün getdikcə daha həlledici olduğu bir dünyada, Aİ qanunçuluğun icra imkanlarından ayrılmış sərhədlərini tanımalıdır. Rusiya təcavüzü üçün xüsusi tribunalın yaradılması mənəvi məmnunluq yarada bilər, lakin real güc tərəfindən dəstəklənməyincə Ukraynaya ədalət gətirməyəcək. Əgər Avropa dünya siyasətində qütb qalmaq istəyirsə, güc siyasətinin və realizmin mərkəzliyini yenidən kəşf etməli, öz imkanlarını gücləndirməli, praqmatik ittifaqlar yaratmalı və son nəticədə ədalətin yalnız onun arxasında dayanan güc qədər güclü olduğunu qəbul etməlidir.скачать dle 12.1