İqlim Maliyyə Rejimi, Neokolonialist Alət?

Vasif Ömər
__________________________________________
1992-ci ildə Rio-de-Janeyroda iqlim dəyişikliyi ilə mübarizə üzrə ilk beynəlxalq müqavilə imzalanmışdır. Bu sammitdə xüsusilə inkişaf etməkdə olan ölkələr üçün iqlim dəyişikliyi ilə mübarizə və azaldılması üçün vəsaitə ehtiyac razılaşdırıldı. Bu, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İqlim Dəyişikliyi üzrə Çərçivə Konvensiyası (UNFCCC) adlandırıldı və iqlim dəyişikliyi üçün maliyyə ayrılması üçün çərçivə hazırlamaq vəzifəsinə verildi. 1997-ci ildəki Kioto Protokolu da yer planetinin çirklənməsinə səbəb olan amillərlə mübarizə üçün lazım olan maliyyə vəsaitlərini vurğulayırdı. Kioto Protokolu çərçivəsində hazırlanmış Adaptasiya Fondu 2001, inkişaf etməkdə olan ölkələrdə xüsusilə həssas olan uyğunlaşma proqramlarını maliyyələşdirmək məqsədi daşıyırdı. Bu mexanizmlər və çərçivələr İqlim maliyyəsi və ya başqa sözlə, iqlim maliyyəsi rejimi kimi tanınan bir agentliyin formalaşmasına töhfə verdi.

İqlim maliyyəsi rejimi inkişaf etməkdə olan ölkələrin iqlim dəyişikliyinin azaldılması və uyğunlaşma səylərini həll etmək üçün varlı dövlətlər tərəfindən ayrılan vəsaitlərə aiddir. Buraya dövlət və ya özəl ola bilən kapitalın, texnologiyanın və investisiyaların transferi daxildir və bura BMT kimi beynəlxalq təşkilatlar tərəfindən ayrılan vəsait də daxil ola bilər. 2015-ci il Paris Sazişinə əsasən iqlimin maliyyələşdirilməsi gündəliyi 2025-ci ilə qədər demək olar ki, 100 milyarda çatacaq.

PPP (çirkləndirən ödəyir prinsipi)

Bu prinsip vurğulayır ki, bütün dövlətlər bərabər töhfə vermək əvəzinə, karbon, CFC, nüvə tullantıları və istixana qazlarının ən böyük emissiyaları olanları müəyyən etməlidirlər, çünki onlar iqlim dəyişikliyinin əsas töhfəçiləridir, buna görə də onların nəticələrini daha çox çəkməlidirlər. Bu, yalnız məntiqli və ədalətli bir yol kimi görünür, çünki bir şəxs onu zədələmişsə, onu idarə etmək xərclərini öz üzərinə götürməlidir.

CBDR (ümumi, lakin fərqli məsuliyyətlər)

Bu, UNFCCC, 1992-ci il tarixli qəbul edilmiş mexanizmdir və planeti və onun ətraf mühitini xilas etmək üçün bütün xalqların ümumi öhdəliklərini tanıyır, lakin bəzi dövlətlər ətraf mühitin çirklənməsində fərqli rol oynamışlar və beləliklə, onlara vurduqları zərərləri aradan qaldırmaq üçün fərqli məsuliyyət daşıyırlar. mühitimiz.

Ən böyük əhəmiyyətinə baxmayaraq, iqlimin maliyyələşdirilməsi rejimi müxtəlif tədbirlərlə keçmiş müstəmləkələrin və alıcı dövlətlərin müstəmləkəçilərdən və donorlardan asılılığını asanlaşdırmaqla donor və resipiyent ölkələrin post-müstəmləkə bölünməsini gücləndirir.

Dünyanın post-müstəmləkə quruluşu

Post-müstəmləkəçilik keçmiş müstəmləkələrdəki sosial və mədəni qurumlarda müstəmləkəçilik irsi kimi qalan ağır nəticələri təhlil etmək üçün analitik çərçivədir. Müstəmləkəçi və imperiya gücləri qlobal şimalda yerləşən ölkələr idi və görkəmli olanlar İngiltərə, İspaniya, Portuqaliya, Almaniya, Fransa və İtaliya idi. Koloniyalar əsasən Cənubi Asiya, Cənub-Şərqi Asiya, Afrika və Cənubi Amerika ilə birlikdə Latın bölgələrindədir. 16-cı əsrdən 20 - ci əsrə qədər dünyada müstəmləkəçilik hökm sürürdü. Bu, həmin ölkələrin müstəmləkə ölkələrindən gələn əmək, kapital və xammal hesabına sənaye inqilabına nail olduqları və son nəticədə öz mallarını bazar hegemonluğuna malik olduqları müstəmləkələrin bazarlarında satdıqları vaxt idi. Buna görə də, müstəmləkələrin təkcə tarixi istismarı yox, həm də kapitalist sənaye inqilabından keçə bilmədikləri üçün onları iqtisadi cəhətdən dünyadan geridə qoymuşdular. Bretton Woods sistemi vasitəsilə bu yeni dövlətlərə geniş kreditlər verildi ki, bu da onları ilk günlərində iqtisadiyyatlarında iqtisadi boşluqlar buraxan borc tələlərinə apardı. O vaxtdan bəri, bu keçmiş müstəmləkələrin sosial və mədəni təsirləri bir kənara qoyaraq, müstəmləkəçilik səbəbiylə qüsurlu iqtisadi sistemləri var. Bu təsirlər bəzi regional fərqlərlə hamı üçün ümumidir və bölünməyə, tarixi istismar travmasını paylaşan və talan edilmiş sərvətdən həzz alan bir qrup xalqa gətirib çıxardı. Bu bölmə hələ də müxtəlif tədbirlərlə idarə olunur və idarə olunur. Keçmiş müstəmləkələrə təsir etmək üçün yumşaq gücdən istifadə və onların işinə təsir etmək üçün bu cür dolayı tədbirlərə neokolonializm deyilir. İqlim maliyyəsi belə bir vasitə kimi xidmət edir.

Asılılıq və dünya sistemi nəzəriyyəsi dünyanın işini araşdırır, çünki bəzi ölkələr donordur və onlara daha çox xidmət edən və alıcı ölkələri onlardan asılı saxlayan iqtisadi əlaqələr yaradır. Buna görə də dünya periferik və ya alıcı millətlərə və əsas və ya donor dövlətlərə bölünür.

Neokolonializm və İqlim Maliyyəsi, mürəkkəb qarşılıqlı əlaqə

Beləliklə, beynəlxalq iqlim maliyyəsi bir agentlik olaraq onsuz da zərər çəkmiş ətraf mühiti kompensasiya etməklə yanaşı, gələcək tükənmələrə nəzarət etmək üçün çalışır. Amma əksər hökumətdaxili təşkilatlar kimi böyük dövlətlərin maraqları üçün işləyir. Qeyd edildiyi kimi, o, iqtisadi yüklərə səbəb olan qrant deyil, borc kimi vəsait verir və onsuz da əziyyət çəkən xalqların iqtisadi çətinliklərini artırmaqda davam edir. İqlim dəyişikliyinin yumşaldılması adı ilə ayrılan bu vəsaitlər də şərtlərlə gəlir. Resipiyentlər və ya inkişaf etməkdə olan ölkələr bu cür vəsaitləri götürməyə can atırlar, çünki onlar iqlim təhlükələrinə həssasdırlar və bu iqlim dəyişiklikləri onlar üçün ekzistensial problemlərdir, nəticədə bu şərtlər bu alıcı dövlətlərin dövlət suverenliyinə ciddi suallar yaradır. Ölkələrin bu cür təlimlərdə iştirak etməsi üçün əsas şərtlərdən biri karbon emissiyalarını azaltmaqdır. İnkişaf etməkdə olan ölkələr üçün meqa-inkişaf proqramları qalıq yanacaqlara (kömür, qaz, neft) əsaslanır və karbonun azaldılması inkişafın və sənayenin kəsilməsi demək olardı. Düşünmək lazımdır ki, donor dövlətlər bundan nə qazana bilər? Bizim nəzərdən qaçırdığımız odur ki, inkişafın kəsilməsi istehlak bazarının inkişaf etdiyi bir vaxtda malların istehsalının ciddi şəkildə təsirlənəcəyi deməkdir; boşluğu doldurmaq üçün həmin donor ölkələrin malları bu kasıb ölkələrin bazarlarında istehlak oluna bilər və onlar özləri çiçəklənərkən onları asılı və yoxsul buraxa bilər.

Qəbul edən ölkələr yüksək faiz dərəcələri ilə mübarizə apararkən, iqlim təhlükələri qaçılmaz təhlükə olaraq qalmaqdadır. Məsələn, Pakistanda infrastruktur inkişafının və meqa iqtisadi və enerji layihələrinin əsas mənbələrindən biri CPEC tərəfindən tənzimlənən layihələrdir. CPEC vasitəsilə 62 milyard dollardan çox sərmayə qoyulmuşdur ki, bunun da təxminən 32 milyard dolları enerji sektorlarına aiddir. Bununla belə, hər iki tərəfin ƏMTQ, ətraf mühitə təsir qiymətləndirməsini imzalaması səbəbindən Çində quraşdırılması nəzərdə tutulan 3 zavod bağlanmışdı. Bu layihələr Çin iqtisadiyyatı üçün bir dəqiqə narahatlıq yarada bilər, lakin Pakistanın kövrək iqtisadiyyatı üçün ekzistensial əhəmiyyət kəsb edir. Bu Beynəlxalq qanunlar həm də böyük dövlətlər üçün alət rolunu oynayır. Beləliklə, daha kasıb ölkələrdə sənaye artımı azalır, çünki qalıq yanacağa əsaslanan sənayelərin gələcəyi yoxdur və əks halda yoxsul iqtisadiyyatlar üçün idarəolunmaz bir yükdür. Bu, bu ölkələri 80 faizi xammala əsaslanan köhnə ticarət rollarını davam etdirməyə məcbur edir. İndi bu kasıb ölkələr idxalını təşkil edən, artıq istehsal olunmuş və emal edilmiş mallara nisbətən daha az bazar dəyəri olan xammalları ixrac etməklə ancaq ticarət edə bilərlər. Buna görə də, bu model yoxsul və ya alıcı ölkələrlə öz xammallarından bir neçə dəfə çox kapital yarada bilən məhsulları olan daha zəngin və ya donor ölkələr arasında asılılıq münasibətləri yaratmağa davam edəcək. Bu, inkişaf etmiş dövlətləri öz-özünə təmin edir və beləliklə, daha az əhəmiyyət kəsb edən yoxsul ölkələrlə yanaşı inkişaf etməkdə olan ölkələri isə bütün sahələrdə qlobal arenada daha yüksək mövqeyə malikdir. Bu yolla ətraf mühit institutları dünyanın donor-resipient əlaqəsini gücləndirir. Beləliklə, beynəlxalq iqlim maliyyəsi inkişaf etməkdə olan ölkələrdə yeni müstəmləkə agentliklərinin tətbiqi rolunu oynayır.

İrəli Yol

Beynəlxalq iqlim maliyyəsinin əhəmiyyətli və təcili struktur dəyişikliklərinə ehtiyacı var. Daha inklüziv siyasət hazırlayan orqanlar daxil edilməlidir. Bu, ümumilikdə inkişaf etməkdə olan ölkələrin və ən çox ekoloji cəhətdən deqradasiyaya uğramış ölkələrin, xüsusən də iqlim maliyyə qurumlarına cəlb edilməsi deməkdir. Onların dövlətçilik və bürokratik səmərəsizliyi, nöqsanları reallıqdır və bunu öz öhdələrinə buraxmaq heç də effektli olmayıb. Ən həssas regionların tanınması üçün yerli qərar qəbuledici orqanların ixtiyarına verilməklə gizli çərçivələrin təmin edilməsi və onlara vəsaitin ayrılması bu orqanlar tərəfindən həyata keçirilməlidir.

İqlim qarşılıqlı təsirləri və bunlarla mübarizə strategiyaları haqqında yerli biliklərin daxil edilməsi də zəruridir. Vahid qlobal maliyyə sistemindən daha çox regional spesifiklik zamanın tələbidir. Regional təşkilatlarla məsləhətləşmələr aparılmalı və qərarların qəbuluna da daxil edilməlidir.скачать dle 12.1