İqlim, Borc və İnflyasiya Trilemması ilə mübarizə

E.M. Hunlar
______________________________


İqlim dəyişikliyi bəşəriyyət üçün ən aktual ekzistensial təhlükələrdən biridir. Qlobal orta temperaturun 1.5C həddini keçməsinin qarşısını almaq iddialı hədəfi, əsasən varlı, qabaqcıl dövlətlərin və Beynəlxalq Valyuta Fondu kimi təşkilatların sönük siyasət yanaşmaları səbəbindən getdikcə daha qorxulu olur. Bu qurumlar neoliberal, qənaətə əsaslanan strategiyalara riayət etməyə davam edir ki, bu da təkcə borclanma xərclərini artırmır, həm də əsas iqlim təşəbbüsləri üçün maliyyəni məhdudlaşdırır. Yüksək səviyyəli borc və məhdud maliyyə çevikliyi ilə yüklənmiş Pakistan kimi inkişaf etməkdə olan ölkələr bu məhdudiyyətlərin ağır yükünü daşıyırlar; Dünya Bankının iqlim yönümlü layihələrə prioritet verilməməsi xəbərləri ilə daha da ağırlaşır.

İqlim dəyişikliyi, inflyasiya təzyiqləri və borcun davamlılığı ilə bağlı gündəmlər BVF və Dünya Bankının ev sahibliyi etdiyi yaz görüşlərinin əsas mövzuları olmuşdur. Keçən həftə yekunlaşan builki görüşlərin gündəliyi qlobal maliyyə arxitekturasının yenidən qurulması, inkişaf və iqlimlə bağlı təşəbbüslər üçün əlavə maliyyənin təmin edilməsi və müxtəlif qlobal çağırışların, xüsusən də inkişaf etməkdə olan ölkələrə təsir edən problemlərin həlli üçün beynəlxalq əməkdaşlığın gücləndirilməsinə yönəlib. Pakistan üçün bu məsələlər ölkənin iqtisadi zəiflikləri, iqlim zəifliyi və xarici siyasət öhdəlikləri ilə kəsişir.

Təəssüflər olsun ki, çoxtərəfli əməkdaşlığa sönük bir öhdəlik kimi göründüyünə görə, borcların azad edilməsində irəliləyişlər sürətlə inkişaf edən iqlim fövqəladə halının və tənəzzülə səbəb olan pandemiyanın yaratdığı təcili çağırışlardan xeyli geridə qaldı. Bundan əlavə, borcun restrukturizasiyası çərçivəsinin təkmilləşdirilməsində, xüsusən də həm Çin, həm də özəl kreditorların effektiv şəkildə cəlb edilməsində irəliləyiş ardıcıl olaraq yavaş olmuşdur. Son on ildə Paris Klubu ölkələrinə olan borcla müqayisədə Çinin və özəl kreditorların ümumi borc portfelindəki payının əhəmiyyətli dərəcədə artması məsələni daha da çətinləşdirir.

İnkişaf etməkdə olan ölkələrin ehtiyaclarını ödəmək üçün hər il 100 milyard dollar iqlim maliyyəsi ayırmaq vədlərini yerinə yetirmək varlı dövlətlər üçün çox vacibdir. Bu öhdəlik Pakistan kimi ortamüddətli perspektivdə əhəmiyyətli maliyyə tələbləri ilə üzləşən və iqlimə ən həssas regionlar sırasında olan ölkələr üçün mühüm əhəmiyyət kəsb edir. Xüsusilə “Bridgetown Təşəbbüsü” və “Bridgetown 2.0” sənədi kimi təşəbbüslər vasitəsilə çoxtərəfli qurumları kifayət qədər iqlim maliyyəsi ayırmağa çağıran davamlı çağırışlar olmuşdur.

Borc davamlılığı ölkənin gəlir, xərc və iqtisadi artım arasında tarazlığı pozan ekstremal tədbirlərə əl atmadan borc yükünü effektiv idarə etmək qabiliyyəti ətrafında fırlanır. Bridgetown Təşəbbüsü hazırkı qlobal maliyyə arxitekturasındakı qeyri-bərabərlikləri gücləndirən və dünya miqyasında böyük iqlim problemlərinə cavab verməyə mane olan qüsurları və boşluqları aradan qaldırmaq üçün təqdim edilmişdir. Barbados Baş Naziri Mia Mottley və iqlimin maliyyələşdirilməsi üzrə elçi Avinaş Persaud bu təklifi 2022-ci ildə Qlazqoda keçirilən COP27 zamanı irəli sürdü. Bu təşəbbüs BVF-nin rəhbəri Kristalina Georgiyeva, həmçinin Dünya Bankı, BMT, Fransa və Böyük Britaniya hökumətləri və müxtəlif təşkilatlardan dəstək aldı. Qlobal cənub ölkələri.

Bridgetown Təşəbbüsü altı əsas strategiyanı həyata keçirməklə likvidlik dəstəyi əldə etməyi hədəfləyir:

Birincisi, təcili maliyyə yardımı təklif etməklə, o cümlədən ən azı 100 milyard dollar istifadə olunmamış xüsusi borc almaq hüquqlarını ədalətli vasitələrlə yenidən bölüşdürməklə. İkincisi, Davamlı İnkişaf Məqsədləri (SDGs) investisiyaları üçün illik 500 milyard ABŞ dolları stimuluna nail olmaq üçün inkişafın maliyyələşdirilməsini artırmaqla. Üçüncüsü, yaşıl təşəbbüslər üçün özəl sektor investisiyalarında hər il 1,5 trilyon dolların səfərbər edilməsini təşviq etməklə. Dördüncüsü, beynəlxalq maliyyə institutlarının təmsilçiliyini, bərabərliyini və inklüzivliyini artırmaq üçün onların idarəetmə strukturunda islahatlar aparmaqla. Beşincisi, qlobal davamlı və ədalətli keçidləri təşviq edən beynəlxalq ticarət sisteminin yaradılması ilə. Və nəhayət, borcun davamlılığını bərpa etməklə və uzunmüddətli, aşağı faizli maliyyə sxemləri vasitəsilə dövlətlərə borclarını restrukturizasiya etməkdə kömək etməklə.

Pakistan borcun davamlılığı ilə bağlı V20 Akkra-Marrakech gündəliyinə uyğunlaşaraq Bridgetown Təşəbbüsünün effektivliyinə fəal şəkildə sərmayə qoyur. 2023-cü ilin yaz görüşlərində təqdim edilən bu gündəm borcun davamlılığı ilə bağlı çətinliklərlə adekvat şəkildə mübarizə aparmaq üçün qlobal borc çərçivəsini gücləndirməyə çalışır. İqlim baxımından həssas olan 55 inkişaf etməkdə olan ölkəni özündə birləşdirən V20 2015-ci ildə yaradılmış İqlim Həssasları üzrə geniş Forumun alt hissəsidir.

G20-nin Borc Müalicələri üzrə Ümumi Çərçivəsi suveren borc infrastrukturunun yenidən qurulması və optimallaşdırılması üçün yeni təlimatlar toplusunu və strateji planı müdafiə etməklə borcun davamlılığına üstünlük verir. Əsas məqsəd, adətən BVF tərəfindən dəstəklənən qısamüddətli borc sabitləşdirmə səylərindən kənara çıxaraq, çərçivəni iqlim fəaliyyəti və davamlı inkişaf məqsədləri ilə uyğunlaşdırmaqdır.

Mövcud güc strukturlarının əsaslı təmiri, inkişaf etməkdə olan ölkələrin borc və likvidlik ehtiyaclarını ödəmək üçün qlobal maliyyə arxitekturasının yenidən qurulması axtarışında istər siyasi, istərsə də texniki müxalifətlə qarşılaşır. Bu problemlərin həlli müxtəlif maraqlı tərəfləri cəlb etmək üçün uzunmüddətli fədakarlıq tələb edəcəkdir. Pakistanın ödənişin təxirə salınmasını təmin etmək, borcunu yenidən strukturlaşdırmaq və beynəlxalq iqlim maliyyəsinə çıxış əldə etmək səyləri, əgər onun hekayəsi qlobal diskursla sıx uyğunlaşarsa, daha etibarlı olacaq. Bu məqsədə nail olmaq mövqeyimizi uyğunlaşdırmağı və iqlimə həssas olan icmalarla əlaqələri gücləndirməyi tələb edəcək.скачать dle 12.1