Yumşaq gücdən istifadə: Qlobal İqlim İdarəçiliyində Çin

Məhəmməd Şoaib
Beüynəlxalq Münasibətlər İnstitutunun tələbəsi
_____________________________________________
Beynəlxalq nizamın tarixi çoxdan güc siyasətinin təsiri altında olmuşdur. Ya realistin təhlükəsizlik dilemması, ya da liberalin iqtisadi üstünlüyü şəklində. Dövlətlər digər dövlətlərlə münasibətdə istənilən nəticələri əldə etmək üçün öz təsirlərini göstərirlər. Qarşısını almaq və ya məcbur etmək üçün dövlətlər öz istədikləri nəticəyə nail olmaq üçün müxtəlif güc üsullarından istifadə edirlər. Mürəkkəb qarşılıqlı əlaqə, iqtisadi qarşılıqlı asılılıq və ortaq gələcək arzulanan məqsədlərə çatmaq üçün prioritet alət kimi sərt gücdən daha çox yumşaq gücün istifadəsinə səbəb oldu. Joseph Nye-nin ifadə etdiyi kimi, "yumşaq güc başqalarının istədiyiniz nəticələri istəməsinə nail olmaq bacarığıdır".

Çinin iqtisadi qüdrətinin yüksəlməsi və siyasi qəbulu ABŞ hegemonluğuna birbaşa təhlükə yaradırdı. Hər iki dövlət nüfuz qazanmaq üçün daim çəkişmə aparır. Bu “yeni soyuq müharibə” başqalarını pisləməklə yanaşı, öz ölkəsinin, mədəniyyətinin və sisteminin yumşaq imicini təbliğ etməyə əsaslanır. Baxmayaraq ki, ABŞ tez-tez "Amerikanın etdiyi" üçün tənqid olunur, lakin "Amerikanın nə olduğu" hələ də arzuolunan bir qəbula malikdir. Göründüyü kimi, Çin də Amerika təhdidlərinə qarşı çıxmaq üçün yumşaq gücünün yaradılmasına diqqət yetirir. Çin fərqli xüsusiyyətləri ilə Nye-nin yumşaq güc strategiyasını qəbul etdi. Dəyişən beynəlxalq dinamika və ekoloji təhdidlərin daxil edilməsi siyasət üçün yeni arenanın başlanğıcını qoydu. İqlim dəyişikliyi hər iki ölkəyə əməkdaşlıq və rəqabət üçün geniş imkanlar yaradır.

Bəşəriyyət ekoloji tənəzzül əsnasındadır. Buzlaqların sürətlə əriməsi, dəniz səviyyəsinin yüksəlməsi, tez-tez baş verən daşqınlar və quraqlıqlar onsuz da kövrək olan resurslara təzyiq göstərir. Ventilyatorda qlobal iqtisadiyyat dəhşətli dövlətlərarası münaqişələri daha da şiddətləndirəcək. Şimal-Cənub bölgüsü ekoloji ədalətsizliklərin sübutudur. İqlim apokalipsisi yer kürəsinə qeyri-müəyyən şəkildə təsir edir. Bunun sərhədsiz təsiri kollektiv reaksiya və qarşılıqlı öhdəlik ehtiyacının göstəricisidir. Dəyişiklikləri idarə etmək və siyasət çərçivəsinə rəhbərlik etmək üçün ciddi məsuliyyət qlobal güclərin üzərinə düşür. Çin və Amerika istixana qazlarının (İQ) ən böyük iki emissiyaçısıdır və dünya iqtisadiyyatının 40%-ni təşkil edir. Onlar təbii olaraq ekoloji təhdidlər fonunda qlobal idarəetmənin davam etdirilməsinin ilkin şərtlərinə düşürlər. Buna baxmayaraq, onların qarşılıqlı nifaqı və iqtisadi rəqabəti hər hansı ekoloji bərpaya sadiqlikləri arasında olur. Baxmayaraq ki, hər iki xalq ekoloji fəlakətlərdən mənfi təsirlənir.

Çinin istəksizliyi 2009-cu ildə Kopenhagen İqlim Dəyişikliyi Konfransında hər hansı liderlik rolunu öz üzərinə götürmək istəməməsindən görünürdü. Qismən bu, onun iqtisadi prioritetlərini pozmaq riski və əsasən inkişaf etməkdə olan ölkə statusu ilə bağlı idi. Yoxsulluğun azaldılması tədbirləri və iqtisadi islahatlar geniş şəkildə təriflənsə də, adambaşına düşən ÜDM və Çin cəmiyyətində inkişaf bərabərsizliyi onun tam potensialını vizuallaşdırmaqda əngəl törədir. Bununla belə, 2015-ci ildə Paris Sazişinin tezliklə ratifikasiyası bir irəliləyiş oldu. Çin 2030-cu ilə qədər karbon emissiyasının pik həddə çatacağına və 2060-cı ilə qədər karbon neytrallığına nail olacağına söz verərək "spoiler"dən aktiv iştirakçıya çevrildi. Bununla yanaşı, Qlobal Cənubda bir çox ekoloji layihələri maliyyələşdirir və əməkdaşlıq edir. Alimlər iddia edirlər ki, 'daxili emissiyalar və onun iddialı beynəlxalq vədləri arasındakı ziddiyyət əsasında', əksəriyyət razılaşır, 'Çinin iqlim siyasəti ən azı qismən Çin Kommunist Partiyasının (ÇKP) daxili siyasi sabitliyi qorumaq üçün performans legitimliyini təmin etmək ehtiyacından qaynaqlanır. '.

Göründüyü kimi, Çin çox unikal vəziyyətdədir. Bir tərəfdən, onun hərbi və iqtisadi gücü inkişaf etməkdə olan hər hansı bir ölkəni üstələyir. Digər tərəfdən, onun müstəmləkə keçmişi və iqtisadi mübarizələri inkişaf etməkdə olan ölkələrlə ortaq anti-imperializm hekayəsi yaradır. Ümumi travma, G77-yə üzvlük və Həmfikir İnkişaf etməkdə olan Ölkələr (LMDC) ilə sıx koordinasiya Çinə Qlobal Cənub adından danışmaq üçün təbii bir meyl təmin edir. Bundan əlavə, Çin maneəsiz iqtisadi artımını təmin etmək və iqlim kataklizminin həllində hər hansı çoxtərəfli öhdəlik götürməmək üçün Ümumi, lakin Diferensiallaşdırılmış Məsuliyyətlər və Müvafiq İmkanlar (CBDR-RC) tərəfdarıdır. Sənayeləşmiş inkişaf etmiş ölkələr ətraf mühitin deqradasiyası və bu problemlərin həllində yüksək imkanlarının əsas hərəkətvericiləridir, Çin iddia edir ki, onları maliyyələşdirmə və iqlim tədbirlərində liderlik etmək kimi daha böyük məsuliyyətlə bağlayır. Çin yumşaq gücünün miqyasını genişləndirmək üçün bu strategiyadan olduqca səylə istifadə edir.

Qlobal İqlim İdarəçiliyində dövlət gücü təkcə hərbi və iqtisadi gücdən deyil, həm də mənəvi liderlikdən, texnoloji imkanlardan və emissiya səviyyələrindən yaranır.

Çin qlobal iqlim idarəçiliyində öz mövqeyini mənəvi liderliyini Qlobal Cənuba genişləndirməklə canlandırır. Bu ekoloji fəlakətlə mübarizə üçün əsas axın uyğunlaşma tədbirləridir. İqtisadiyyatlar üzərində qeyri-mütənasib yük və insanların dolanışıq vasitələrinə qarşı həssaslıq inkişaf etməkdə olan ölkələri uyğunlaşma, texnologiya transferi və Zərər və Zərər Fondunu danışıqların əsas prioritetləri kimi yerləşdirməyə məcbur edir. Çin çoxtərəfli forumlarda uyğunlaşma-azaltma balansını yerləşdirmək üçün səylə çalışır və inkişaf etməkdə olan ölkələrlə bilik mübadiləsi və texnologiya transferi üçün beynəlxalq ictimaiyyətə təzyiq göstərir. Çin iqlim böhranından mənfi təsirlənsə də, istənilən kritik vəziyyətə uyğunlaşmaq üçün institusional imkanlara malikdir. İnkişaf etməkdə olan ölkələr adından səs-küylü ritorika Çinin birliyi saxlamaq və onun diskursiv zəfərini təmin etmək üçün zəif icmanın qalan hissəsi ilə uyğunlaşma ambisiyasından irəli gəlir.

“Çin hekayəsi”ni danışmaq Çin diplomatiyasının ən görkəmli xüsusiyyətlərindən biridir. 1978-ci ildən bəri Çin ekosistemi qorumaq və meşə idarəçiliyi siyasətini həyata keçirmək üçün geniş tədbirlər həyata keçirmişdir. O, Çinin digər inkişaf etməkdə olan ölkələrə yardım etməkdə uğur hekayəsini bölüşür. Cənub-Cənub İqlim Əməkdaşlığı Proqramının (SSCCP) himayəsi altında Çin Qlobal Cənub ölkələri arasında inam yaradır və yumşaq imicini gücləndirir. İndiyə qədər inkişaf etməkdə olan ölkələrdə yüzlərlə təsir azaltma və uyğunlaşma layihələri Çinin güclənən ittifaqlarının şahididir. Qlobal Cənuba bilik mübadiləsi və texnologiya transferi vasitəsilə Çin bir çox hökumətlər üçün boşluğu doldurur.

Kəmər və Yol Təşəbbüsü (BRI) Çin üçün strateji gücünü dünya səhnəsində təbliğ etmək üçün qabaqcıl layihədir. Buna baxmayaraq, iqlim dəyişikliyi onun inkişaf sxemlərinin uzunmüddətli davamlılığı üçün bir problem idi. BRI idarəçilərinin davamlı və ətraf mühitə uyğun Yaşıl BRI-ni işə salması çox çəkmədi . Yenidən nəzərdən keçirilən təşəbbüs enerji keçidi, ekoloji bərpa və zərərin maliyyələşdirilməsinə yönəlib. Nəhayət, bütün bu addımlar Çinin “məsuliyyətli böyük güc” iddiasına gətirib çıxarır.

Qlobal iqlim idarəçiliyində Çin tərəfindən yumşaq güc strategiyasından istifadənin gələcək üçün təsirləri olacaq. Çinin diplomatik manevrləri ekoloji siyasətdə Qlobal Şimal və Qlobal Cənub arasında ideoloji uçurumu genişləndirəcək. İnkişaf etmiş ölkələr təsirləri azaltmaq üçün səylərini artırmağa və həssas ölkələrə texnologiya transferini gücləndirməyə məcbur ola bilər. Onlar öz maliyyələrini artırmaq və ekoloji deqradasiyaya görə ödəmək məcburiyyətində qala bilərlər. Əksinə, o, inkişaf etməkdə olan ölkələri dərhal yumşaldıcı səylərdən xilas etmək və diqqət mərkəzində olan sosial-iqtisadi inkişafın təzahürü kimi görünə bilər. Potensial olaraq o, uyğunlaşmanı iqlim dəyişikliyi ilə mübarizə üçün daha məqsədəuyğun həll kimi əsas istiqamətə yönəldir. Çinin CBDR-RC-yə artan tələbi iqlim bərabərsizliyini aradan qaldıra, eləcə də inkişaf etməkdə olan ölkələr üzərində qeyri-mütənasib yükü yüngülləşdirməyə kömək edə bilər. Buna baxmayaraq, bu, çoxtərəfli danışıqlarda dalana səbəb ola bilər və siyasətin formalaşdırılması prosesinə mane ola bilər. Şübhəsiz ki, SSCCP və BRI kimi layihələr Çinin yumşaq gücünü genişləndirir. O, Çinə inam yaratmaqda, ittifaqları gücləndirməkdə və Qlobal Cənub adından liderlik rolunu oynamaqda kömək edəcək.скачать dle 12.1