ABŞ-ın simvolik, lakin məhdud şəkildə iştirak etdiyi İran və İsrail arasında son hərbi eskalasiyadan sonra beynəlxalq strateji ictimaiyyətin diqqəti yenidən dünyanın ən mühüm dəniz boğucu nöqtələrindən birinə: Hörmüz boğazına çevrildi. Belə bir su yolunun bağlanması məsələsi 1980-ci illərdən bəri müxtəlif təhdid formaları ilə gündəmə gəlsə də, Yaxın Şərqdəki mövcud vəziyyət bu təhdidlərin sadəcə ritorika əvəzinə aktual hadisələr olacağına açıq siqnaldır. Buna görə də, İranın boğazı bağlamaq və ya məhdudiyyətlər tətbiq etmək qərarına dünyanın necə reaksiya verəcəyi məsələsi indi sadəcə nəzəri müzakirə deyil, bütün dünyaya təsir edə biləcək hazırkı vəziyyətdir.
Hörmüz niyə vacibdir
Hörmüz boğazı hər gün ticarət üçün dünya neftinin 20%-nin və qlobal mayeləşdirilmiş təbii qazın 30%-dən çoxunun daşındığı əsas arteriya rolunu oynayır. Onun dar coğrafiyası – ən dar nöqtədə eni cəmi 33 kilometr – onu İranın təsir dairəsində olan bölgəyə çevirir. Bu yer Yaxın Şərqin böyük neft ehtiyatlarının dünya bazarlarına daşındığı ərazi olduğu üçün çox vacibdir. Burada münaqişə təkcə Səudiyyə Ərəbistanı, BƏƏ və Qətər kimi Körfəz ölkələrində enerji ixracı infrastrukturunun kəsilməsinə deyil, həm də beynəlxalq enerji bazarlarında elektrik kəsilməsinə bərabər olacaq. Hazırda tədarük zəncirinin yenidən qurulması, inflyasiya meylləri və geosiyasi rəqabət kimi müxtəlif problemlərlə üzləşən qlobal iqtisadi ssenaridə Hörmüzün bağlanması təkcə enerji böhranı olmayacaq; böyük sistemli hadisə olardı.
Hərbi Fizibilite və Məhdudiyyətlər
Texniki baxımdan İranın qısa müddət ərzində boğazı kəsmək və ya bağlamaq imkanları mütləqdir. İslam İnqilabı Keşikçiləri Korpusunun (SEPAH) bölgədə sürətli hücum qayıqları, sahil raket batareyaları, dəniz minaları və dron sistemləri kimi çoxsaylı aktivləri var. O, gəmiçilik zolaqlarını aldatmaq və ABŞ-ın donanmasına müdaxiləsini dayandırmaq məqsədi daşıyan asimmetrik strategiyalar hazırlayır və sınaqdan keçirir; bu strategiyalar təkrarlanan məşqlər vasitəsilə həyata keçirilir. Digər tərəfdən, İran belə bir bağlanma həyata keçirə bilər və ya əsas pozucu ola bilər, lakin bunun davamı çətin olacaq. Bu hərəkət, çox güman ki, Birləşmiş Ştatlar və onun tərəfdaşları tərəfindən çox güclü və yaxşı əlaqələndirilmiş hərbi əks-hücuma təkan verəcək, o cümlədən qeyd olunan rəqiblərdən başqa, çoxmillətli dəniz təhlükəsizliyi koalisiyasını da əhatə edə bilər. Bundan əlavə, beynəlxalq ictimaiyyət İrana qarşı cavab tədbirləri, diplomatik təcrid və iqtisadi tənəzzül şəklində ciddi cəzalar tətbiq edəcək. Buna görə də ola bilsin ki, Tehran tam miqyaslı blokada həyata keçirmək əvəzinə öz təqiblərini və ya qismən bağlanmasını tənzimləməkdə davam etmək istəyir.
Enerji Təhlükəsizliyi və İqtisadi Fallout
Hörmüz boğazında baş verən hadisə neft və qaz qiymətlərinin çox sürətlə artmasına səbəb olacaq və böhranın ilk bir neçə günündə Brent markalı neft yəqin ki, bir barel üçün 150 dolları keçəcək. Enerji ixrac edən ölkələr – xüsusən də Çin, Hindistan, Cənubi Koreya və Yaponiyanın əsas oyunçular olduğu Asiyada – təkcə enerji çatışmazlığı deyil, həm də enerji qiymətlərinin inflyasiyası olacaq. Ukrayna böhranından sonra Avropa öz qaz idxalının istiqamətini Körfəz LNG-yə dəyişdi, lakin bu, hələ də təsir altındadır. Səudiyyə Ərəbistanının Şərq-Qərb sistemi kimi quru boru kəmərləri formasında müəyyən imkanlar olsa da, bu alternativlər Hörmüzdən keçən axının çatışmazlığını doldurmaq üçün kifayət deyil. Təsir qlobal miqyasda hiss olunacaq - inflyasiya, artan yükdaşıma sığorta haqları, valyuta qeyri-sabitliyi və inkişaf etməkdə olan bazarlarda investorların inamının olmaması. Günün sonunda iqtisadi xərc təkcə enerji istehlakçıları ilə məhdudlaşmayacaq; o, həm də qlobal iqtisadi qarşılıqlı asılılıq strukturunun özəyini vuracaq.
Diplomatik və hüquqi nəticələr
Beynəlxalq hüquq qanuni olaraq Hörmüz boğazını beynəlxalq boğaz kimi müəyyən edir - bu o deməkdir ki, bu, dəniz hüququna əsasən gəmilər üçün icazə verilən pulsuz naviqasiya marşrutudur. Bu keçid hüququ UNCLOS (Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Dəniz Hüququ Konvensiyası) kimi qeydiyyatdan keçmiş gəmilərə verilir. Baxmayaraq ki, İran UNCLOS-un tərəfi deyil və onlar qəti şəkildə inanırlar ki, onlar yol hərəkəti ilə bağlı qaydalar çıxarmaq hüququna malikdirlər, xüsusən də təhlükəsiz olmayan vaxtlarda, buna baxmayaraq, onlar öz preroqativlərini müdafiə etməkdə sərbəstdirlər. Qanunların təfsirindəki bu qeyri-müəyyənlik vəziyyəti yalnız daha böyük bir məsələni vurğulayır: Hörmüz kimi boyunlar təkcə qanunla deyil, həm də güclə tənzimlənir. Hüquq normaları geosiyasi vəziyyətlərlə ziddiyyət təşkil etdikdə qanunun icrasına məhkəmə qərarlarından daha çox güc tətbiqi, danışıqlar, sülhməramlı birləşmələr təsir edir. Qlobal nizamın çoxqütblüliyə doğru təkamülü zamanı ənənəvi icra vasitələri getdikcə daha çox bölünür; beynəlxalq ictimaiyyət dəniz idarəçiliyinin sona çatdığı faktı ilə barışmalıdır.
Qlobal Cavablar və Strateji Hesablama
Əgər İran Hörmüz boğazında tranzitə ciddi şəkildə müdaxilə etsəydi, bu, ABŞ-ın sərt reaksiyasını tələb edərdi. Sonuncu həmişə naviqasiya azadlığını həyati maraq hesab etmişdir. Bu məqsədlə onlar öz dəniz qüvvələrini göndərə, 2019-cu ildə olduğu kimi koalisiyalar yarada və Sentinel əməliyyatını həyata keçirə və ya BMT Təhlükəsizlik Şurasından məsələnin həllini istəyə bilər, baxmayaraq ki, Rusiya və ya Çin hər hansı bir qətnaməyə mane ola bilər. Avropa ölkələri gərginliyin azaldılmasını və münaqişənin vasitəçiliyini tələb edə bilər, lakin onların regionda vahid hərbi gücü yoxdur. Çin və Hindistan isə növbəti addımları barədə düşünməlidirlər: onlar enerji təhlükəsizliyini itirə bilməzlər, lakin Qərbdən yapışmış kimi görünməməlidirlər; əks halda digər dostları ilə problem yaşayacaqlar. Rusiya artan neft qiymətlərindən qazanc əldə etmək üçün yaxşı vəziyyətdə ola bilər, lakin digər tərəfdən bölgədəki tərəfdaşlıqlarına xələl gətirməmək üçün diqqətli olmalıdır. Ən əsası, Oman, Qətər və BƏƏ kimi Körfəz bölgəsindəki dövlətlərin gərginliyi azaltmaq üçün diplomatik səylərin önündə olması, öz gizli rabitə kanallarından atəşkəsə nail olmaq və bununla da vəziyyətin açıq müharibəyə çevrilməsinin qarşısını alması gözlənilir.
Nəticə: Qlobal nasazlıq xətti kimi boğulma nöqtəsi
Hörmüz boğazının hipotetik bağlanması təkcə regional münaqişə kimi deyil, həm də beynəlxalq sistem üçün çağırış kimi diqqəti cəlb edib. Bu, ilk növbədə, xüsusi dar coğrafi dəhlizlərdən son dərəcə asılı olan enerji və ticarət axınlarının zəifliyini nümayiş etdirir. Qəribədir ki, enerjinin şaxələndirilməsi və təchizat zəncirinin davamlılığı ilə bağlı bu qədər illərlə davam edən müzakirələrdən sonra dünya hələ də geosiyasi mübarizələrin mərkəzində olan bir neçə dəniz dəhlizindən dəhşətli dərəcədə asılı olaraq qalır. İkinci məqam ondan ibarətdir ki, bu hadisə Fars körfəzində heç bir etibarlı regional təhlükəsizlik çərçivəsinin olmadığını göstərir. İnklüziv arxitekturanın qurulması üçün bir neçə növbəti cəhd – istər ABŞ, istər Rusiya, istərsə də hətta Çin tərəfindən başçılıq edir – böhranın qarşısının alınması və ya münaqişələrin həlli mexanizmlərinin yaradılmasında uğurlu olmadı. Bu vəziyyətin nəticəsidir ki, region artıq strateji cəhətdən sabit deyil, hər an reaktiv olur.
Üçüncü nöqtədə, Hörmüzlə bağlı bütün vəziyyət hələ də qalan dəniz idarəçiliyinin əsaslarını sarsıdır. Tranzit keçidi kimi hüquqi anlayışlar yalnız çoxtərəfli konsensus tərəfindən dəstəkləndikdə və etibarlı icraya malik olduqda işləyir. Onların yoxluğunda qaydalar öz yerini güc siyasətinə verir və məcburi siqnallar diplomatiya alətinə çevrilir. Way, Mövcud zamanda quracağı presedent oyunda digər boğulma nöqtələrinə gətirib çıxaracaq: Süveyş Kanalı, Bab əl-Məndeb və Cənubi Çin dənizi. Nəticə etibarilə, böhran qabaqlayıcı diplomatiya təchizatının güclü bir təsdiqi olardı. Davamlı dialoq mexanizmlərinin olmaması ilə birləşən İran və İsrail arasında mövcud eskalasiya spiralı səhv hesablamalar və gözlənilməz münaqişə üçün qapıları açıq qoyur. Yeni Körfəz təhlükəsizliyi təşəbbüsü və ya təkmil nüvə danışıqları vasitəsilə regional diplomatiyanın bərpası seçim deyil – bu, mütləqdir.
Nəticə olaraq, Hörmüz boğazı mütləq təkcə dəniz dəhlizi deyil. Bu, yerli böhranların qlobal etibarsızlıqla qarşılaşdığı siyasi çatışmazlıq xəttidir. Beynəlxalq ictimaiyyətin təhlükə ilə necə davranması və ya ona etinasız yanaşması növbəti on ildə dünya sülhünün yolunu müəyyən edən amil ola bilər.