M.Baykal
__________________________________________
Afrika liderlərinin iki simvolik sammitindən sonra Rusiyanın ticarəti durmadan artır: bu tendensiya daha ,ox silah və texnika ixracında əhəmiyyətli dərəcədə mw.ahid' olunmaqdad;r. Kremlin məlumatına görə, Rusiya prezidenti Vladimir Putin beynəlxalq sanksiyalara baxmayaraq, 2023-cü ilin birinci yarısında Rusiya ilə Afrika ölkələri arasında ticarət dövriyyəsinin təxminən 35% artdığını bildirib. Birinci sammit zamanı Putin nüvə stansiyaları və döyüş təyyarələri təklifləri ilə yeni dostlar qazanmağa çalışarkən beş il ərzində Afrika dövlətləri ilə ticarəti ikiqat artıracağına söz verdi. O, 2023-cü ilin iyulunda Sankt-Peterburqda keçirilən son sammitə qədər bir neçə çıxışında təkrarladığı gözlənilən rəqəmi 40 milyard dollar səviyyəsində müəyyən edib.
"Russia Today" (RT) xəbərinə görə, 5 sentyabr 2024-cü il tarixli "Rusiya Afrika müdafiə tərəfdaşlıqlarını genişləndirir" başlığı altında Rusiyanın silah ixracatçısı Rosoboroneksport qitə ilə hərbi texnika ilə bağlı birgə müəssisələr qurmaq planlarını açıqlayıb. Həmin hesabatda Rusiyanın silah ixracat agentliyi olan Rosoboronexport-un Afrika ölkələri ilə çoxsaylı əməkdaşlıq layihələri irəli sürdüyü göstərilib, agentliyin rəhbəri Aleksandr Mixeyev bildirib. Misir Beynəlxalq Aviasiya Sərgisi çərçivəsində çıxış edən Mixeev daha sonra agentliyinin atıcı silahların, döyüş sursatlarının, zirehli texnikanın və sürətli döyüş gəmilərinin lisenziyalı istehsalına diqqət yetirərək Afrika ölkələri ilə bir sıra sənaye əməkdaşlıq layihələri üzərində işlədiyini söylədi.
Rusiyanın silah ixracı agentliyinin rəhbəri həmçinin şirkətin ümumi biznesində Afrika və Yaxın Şərqin əhəmiyyətinin artdığını qeyd edib. “Rosoboroneksportun sifariş portfelində Yaxın Şərq və Afrika ölkələrinin ümumi payı 50%-i ötür ki, bu da 25 milyard dollardan çox deməkdir”. Mixeev 40-dan çox Afrika ölkəsinin Rusiya ilə hərbi-texniki əməkdaşlıqda fəal iştirak etdiyini açıqlayıb. “Sifariş portfelində imzalanmış və icra edilmiş müqavilələrin çox böyük payı var. Əsasən, təbii ki, bu, texnika, hava qüvvələri, hava hücumundan müdafiə, helikopterlər, atıcı silahlar, elektron müharibədir”.
Məsələn, ötən ilin dekabrında Rosoboroneksport rəhbəri bildirib ki, 2023-cü ildə Rusiyanın ixrac etdiyi silah sistemlərinin 30%-dən çoxunu Afrika ölkələri alıb. Stokholm Beynəlxalq Sülh Araşdırmaları İnstitutu keçən il Rusiyanın Saharadan cənubda silah satan lider kimi Çini geridə qoyduğunu bildirib. Afrika, 2022-ci ilə kimi bazar payı 26%-ə yüksəldi. Hesabata görə, Əlcəzair, Anqola, Misir və Sudan qitədə Rusiya silahlarının ən çox idxalçıları olub.
Business & Financial Times həmçinin yazıb ki, Putin nüvə elektrik stansiyaları və döyüş təyyarələri təklifləri ilə yeni dostlar qazanmağa çalışarkən beş il ərzində Afrika dövlətləri ilə ticarəti ikiqat artıracağına söz verib. Moskva Afrikaya ən böyük silah ixracatçısı olaraq qalır. Rusiyanın Afrika ilə ənənəvi ticarətinin ən uğurlu sütunu əsasən dövlətin nəzarətində olan Rosoboroneksport tərəfindən idarə olunan silahlardır. Stokholm Beynəlxalq Sülh Araşdırmaları İnstitutunun məlumatına görə, 2010 və 2021-ci illər arasında Rusiyanın Afrikaya silah ixracı bütün digər təchizatçıların ixracını cırtdan edib və Çininkindən üç dəfə çox olub. Afrikada əhəmiyyətli əməliyyatları olan digər Rusiya şirkətləri arasında Anqolada almaz layihələrini idarə edən və Zimbabvedə kəşfiyyat aparan Alrosa; Qvineyada boksit hasil edən Rusal; və Misirdə atom elektrik stansiyası tikən Rosatom.
İllər keçdikcə, bu vədlərdən bir neçəsi konkret olaraq reallaşdı, lakin Rusiyanın qitədəki təsiri Soyuq Müharibə bitdikdən sonra hər zaman olduğundan daha sürətlə artır. Lakin bu tendensiya Kremlin Afrika liderlərinə verdiyi vəddən uzaq olub. Afrika ixracatçıları bir çox səbəblərə görə Rusiya bazarında ticarət etmirlər, o cümlədən ticarət prosedurları, qaydalar və qaydalar, eləcə də mövcud bazar şərtləri haqqında kifayət qədər məlumat yoxdur. İndiyə qədər afrikalı sahibkarlar Rusiya bazarını araşdırmaq üçün mübarizə aparırlar, çünki bir neçə dəfə qeyd olunan ticarət üstünlükləri də həyata keçirilmir. Bir çox çağırışlar hələ də kobud şəkildə qalmaqdadır və iki sammitin müəyyən etdiyi iqtisadi əməkdaşlıq məqsədlərini son nəticədə həyata keçirmək üçün yollarda dayanır. Xarici işlər naziri Sergey Lavrov 2024-cü ilin noyabrında Rusiya və Afrika arasında iqtisadi əməkdaşlığın gücləndirilməsinin bəzi aspektlərinin strategiyası üçün ilk Xarici İşlər Nazirləri Konfransını keçirməyi planlaşdırır.
Bəzi ekspertlər hesab edir ki, Rusiya ilə Qərb arasında davam edən böhran Rusiya rəhbərliyini yeni bazarlar axtarmağa sövq edir və Asiya-Sakit okean ölkələri ilə yanaşı Afrika da onun seçiminə çevrilib. Bu yaxınlarda Rusiyanın xarici işlər naziri Sergey Lavrov öz məqaləsində yazırdı: “Biz Afrika dövlətləri ilə ticarət və investisiya əməkdaşlığımızı dərinləşdirməyə xüsusi əhəmiyyət veririk. Rusiya Afrika ölkələrinə ticarətdə geniş üstünlüklər verir”.
Nazir davam etdi: “Eyni zamanda, aydındır ki, iqtisadi əməkdaşlığımızın əhəmiyyətli potensialı tükənməkdən uzaqdır və Rusiya və Afrika tərəfdaşlarının bir-birlərinin imkanları və ehtiyacları haqqında daha çox məlumat əldə etmələri üçün hələ çox iş görülməlidir. Rusiya şirkətləri ilə Afrika qitəsi arasında biznes qarşılıqlı fəaliyyətinə dövlət dəstəyinin təmin edilməsi mexanizminin yaradılması gündəmdədir”.
Hesabatlar daha sonra göstərdi ki, Rusiya 2023-cü ilin iyul ayında keçirilən ikinci zirvə toplantısından sonra davamlı biznes xidmətlərinin göstərilməsi məsuliyyəti ilə ticarət nümayəndəlikləri açaraq iqtisadi əməkdaşlığı gücləndirməyə başlayıb və bəzi Afrika ölkələrində idxal-ixrac ticarətini asanlaşdırmağı planlaşdırır. Lakin bu Rusiya ticarət mərkəzləri rus bizneslərini artan ticarət və investisiya imkanlarından istifadə etməyə təşviq etmək, Afrikanın əsas sahələrində ticarət yarmarkalarını və biznes-to-biznes uyğunlaşmasını təşviq etmək üçün “Afrikada Biznes Etmək” kampaniyasına da başlaya bilər.
Çin, Hindistan və Rusiya Afrikada Qərb hökmranlığına qarşı mübarizə aparmaq məqsədi daşıyan BRİKS assosiasiyasının üzvləridir. Bununla belə, üçünün Afrikada fərqli fərqli fərdi iqtisadi maraqları var. Çin Sovet İttifaqının dağılmasından sonra Rusiya vakuumu yaratdıqdan dərhal sonra Afrikaya daxil oldu, Çin bütün Afrikada iqtisadi çadırlarını inkişaf etdirdi. Bir müddətdir ki, Rusiya Çinin Afrikada artan varlığından narahatdır. Bu da onu göstərir ki, Moskva Afrika ölkələrində istər hökumətlər, istərsə də özəl müəssisələr arasında fəaliyyətini daha strateji cəhətdən gücləndirməlidir. Bir çox rus və afrikalı analitiklər və siyasət müşahidəçiləri hesab edirlər ki, ticarətin təşviqində dövlət-özəl tərəfdaşlıq (iştirak) strategiyası həm Rusiyada, həm də Afrikada yumşaq güc imicinin bir hissəsini cilalamağa kömək edəcək.
Afrika İnkişaf Bankının məlumatına görə, Afrikanın iqtisadiyyatları digər qitələrin iqtisadiyyatlarından daha sürətlə inkişaf edir. Afrika ölkələrinin təxminən yarısı hazırda orta gəlirli ölkələr kimi təsnif edilir, yoxsulluq həddində yaşayan afrikalıların sayı 2021-ci ildəki 51 faizlə müqayisədə 2023-cü ildə 39 faizə enib və Afrikanın 1,4 milyard əhalisinin təxminən 380 milyonu hazırda yaxşı gəlirlər əldə etmək - artan istehlakçılıq - ticarəti gəlirli edir.
Təbii ki, Afrika üçün inkişaf edən bazarı açmaq üçün müxtəlif yollar var. Ən etibarlı yollardan biri də mövcud qayda və qaydalardan istifadə etməkdir. Kənd təsərrüfatı məhsulları üçün güzəştli tariflər mövcuddur, lakin onlardan yalnız bir neçə Afrika ixracatçıları, əsasən Cənubi Afrika, Keniya, Mərakeş və Misirdən istifadə edir. Rusiya hakimiyyəti daha çox ayrı-ayrı Afrika ölkələrinə məhsullarının bazara daxil olması üçün danışıqlar aparmasına şərait yaratmalıdır. Afrika regional iqtisadi blokları Afrika və Rusiya arasında ticarəti asanlaşdırmaq üçün faydalı alət ola bilər. Bundan əlavə, Rusiya Xarici İşlər Nazirliyi öz saytında ən zəif inkişaf etmiş ölkələrin (o cümlədən Afrika) ənənəvi məhsullarının idxal tariflərindən azad ediləcəyi ilə bağlı rəsmi məlumat yayıb. Qanunvericilik ənənəvi mallara güzəştli gömrük və tarif rejimi tətbiq edilməsini nəzərdə tutur.
Bu hekayə üçün müsahibə verən ekspertlərin əksəriyyəti şübhə ilə yanaşır və Rusiya hakimiyyətinin Afrika üçün bazarı açmağa ciddi hazır olub-olmaması ilə maraqlanır, digərləri isə mövcud qlobal rəqabət kontekstində Rusiya hakimiyyətinin ticarəti stimullaşdırmalı olduğunu düşünür. Moskvadakı Afrika Tədqiqatları İnstitutunun akademik tədqiqatçısı bu məqalənin müəllifinə bildirib ki, yalnız ənənəvi Afrika mallarına olan ticarət imtiyazı həqiqətən də böyük miqyaslı ticarəti təşviq etməyəcək, təəssüf ki, Rusiyanın Afrika ilə ticarəti əsasən silah və hərbi texnikada cəmləşib. Afrika çay və qəhvə ticarəti kimi sadə məhsullar digər qlobal markaların kəskin rəqabəti ilə üzləşəcək. Hazırda Çin və Hindistanın etdiyi kimi, Rusiya da Afrika ölkələri ilə ticarəti təşviq etmək üçün idxal-ixrac prosedurlarını (gömrük, anbar və nəqliyyat) sadələşdirmək də daxil olmaqla, ticarətin asanlaşdırılması tədbirlərinə başlamalıdır.
Bəziləri bunun həm mənfi qavrayış, həm də Rusiya ilə Afrika arasında ticarətin inkişafına təsir göstərə biləcək inkişaf etməkdə olan biznes potensialları haqqında qeyri-adekvat biliklərin qarışığı olduğunu söyləyirlər. Malların və xidmətlərin sərhədlərdən keçməsi üçün tələb olunan qayda və prosedurları minimuma endirməklə biznesin aparılması xərclərinin azaldılmasına diqqət yetirən ticarətin asanlaşdırılması. Rusiya bu şəkildə tənliyi dəyişə bilər və səlahiyyətlilər hətta diqqəti dəyişə və texnologiyalarını kənd təsərrüfatına, Afrikada bu günlər sürətlə inkişaf edən neft və qaza köçürə bilər. Ekspertlər hesab edirlər ki, yeni ticarət ittifaqları yaranır və iqtisadi sanksiyalar fonunda böyümə üçün böyük potensiala malikdir. Rusiya Moskva ilə Sovet İttifaqında təhsil almış Afrika elitaları arasındakı tarixi əlaqədən istifadə etməlidir.
Sovet dövründə olduğu kimi, Rusiya yalnız Qərb istehsalı olan məhsullarla uğurla rəqabət aparacaq bir neçə istehsal malını təklif edə bilərdi. Afrika ölkələri yəqin ki, Rusiya istehsalı olan silahlar almağa davam edəcəklər, lakin əks halda, yaxın gələcəkdə əməkdaşlığın şaxələndirilməsi üçün bir neçə perspektiv var. Rusiyanın ticarəti hələ də Afrika ilə davam edərkən, Çin və digər xarici oyunçular Afrika İttifaqının (AU) təşəbbüsü ilə böyük imkanlar təqdim edən vahid Afrika Kontinental Ticarət Ərazisində (AfCFTA) naviqasiya edirlər. Rusiya Afrika ilə tarixi və zamanın sınağından çıxmış dostluq əlaqələri üzərində qura bilər, lakin çoxqütblü dünyanın mühüm sütunu olan iqtisadi və ticarət əməkdaşlığın gücləndirilməsində Afrika ölkələri ilə birgə işləmək üçün yenidən nəzərdən keçirməli və konkret tədbirlər görməlidir. Sadəcə ritorikadan tamamilə uzaqlaşmaq irəliyə doğru ümidverici addım olacaq və Afrika Dövlətləri ilə Rusiya Federasiyası arasında iqtisadi əlaqələri gücləndirəcək. Mövcud geosiyasi vəziyyətlə əlaqədar olaraq, Rusiya və Afrika ölkələri indi yaranmaqda olan çoxqütblü dünyada öz ticarət əlaqələrini gücləndirmək və xarici siyasətini daha keyfiyyətli şəkildə aparmaq üçün hər iki tərəfdən daha qəti addımlar atmaq şansından istifadə edə bilərlər.