Vasif Hüseynov
_________________________________
2016-cı ildə Moskvada etdiyi çıxışda ABŞ -ın keçmiş milli təhlükəsizlik müşaviri və dövlət katibi Henri Kissincer demişdi ki, Ukrayna “hər iki tərəfin forpostu kimi yox, Rusiya ilə Qərb arasında körpü rolunu oynamalıdır”. Oxşar şəkildə, iki geosiyasi qütb arasında balansın dağılmasından əvvəl Ukrayna liderləri iddia edirdilər ki, “Ukrayna öz geosiyasi üstünlüklərindən istifadə etməli və Rusiya ilə Qərb arasında körpü olmalıdır. Biz Şərqin və Qərbin faydaları arasında yanlış seçim etmək məcburiyyətində qalmamalıyıq... Bütün qonşularımızla yaxşı münasibətlərə nail olmaq üçün heç bir səbəb yoxdur”.
Lakin bu baxışı Ukraynanın praktiki olaraq həyata keçirməsi təəssüf ki, mümkün olmadı və ölkə sonda böyük qonşu Rusiya ilə müharibə vəziyyətində qaldı. Azərbaycandan başqa Şərqi Avropa və Cənubi Qafqazın bütün digər postsovet dövlətləri, çox vaxt daha az faciəvi şəkildə olsa da, oxşar aqibəti yaşayıblar. Üç Baltikyanı dövlət, Belarus, Moldova, Gürcüstan və Ermənistan əsasən bir geosiyasi qütblə birləşdi, adətən digəri ilə münasibətləri bahasına oldu. Bu kontekstdə Azərbaycan yeganə ölkə kimi seçilirdi ki, yalnız bir tərəflə birləşmədən bütün böyük dövlətlərlə uğurla dostluq əlaqələri qurub.
Azərbaycanın diplomatik strategiyasının əsasını hazırkı Prezident İlham Əliyevin atası və sələfi Prezident Heydər Əliyev (1993-2003) tərəfindən əsası qoyulmuş hərtərəfli xarici siyasət çərçivəsi təşkil edir. Heydər Əliyev öz hökumətinin xarici siyasətinin təməl daşı kimi “balanslaşdırılmış yanaşma” konsepsiyasını irəli sürdü. Bu strategiya 1990-cı illərin əvvəllərində Ermənistan tərəfindən işğal olunmuş ərazilərin azad edilməsi üçün bütün mövcud resurslardan istifadə etməklə bütün böyük güclərlə bərabər məsafənin saxlanmasını nəzərdə tuturdu. Prezident İlham Əliyev 2003-cü ildə vəzifəyə başlayandan bəri xarici siyasətində bu prinsipləri müdafiə etməkdə davam edir. Bu arada Azərbaycan İkinci Qarabağ Müharibəsi (2020) və ondan sonrakı antiterror əməliyyatları (2023) zamanı işğal etdiyi bütün əraziləri uğurla azad edib. Ötən ay Rusiyanın sülhməramlı missiyasının 2020-ci il müharibəsindən sonra yerləşdirildiyi Qarabağdan çıxarılması Azərbaycan üçün tarixi bir məqam oldu: 19-cu əsrin əvvəllərindən bəri ilk dəfə olaraq Azərbaycan torpaqlarında heç bir xarici qoşun yoxdur .
Balanslaşdırılmış, çoxtərəfli və praqmatik xarici siyasətin faydalarının şahidi olan Prezident Əliyev fevralın 7-də keçirilən seçkilərdə inamlı qələbə ilə başlayan yeni prezidentlik müddətində də bu yanaşmanı saxlamağa sadiqdir. Yenidən seçildikdən sonra üç ay ərzində onun hökuməti dost dövlətlərlə sıx əlaqələri gücləndirmək və başqaları ilə yeni münasibətləri inkişaf etdirmək üçün çalışıb. Azərbaycan Qərbdə və postsovet məkanında ənənəvi diplomatik fəaliyyətlərindən əlavə, digərləri arasında Çin və İranla əməkdaşlıq əlaqələrini gücləndirir. Azərbaycan faktiki olaraq bir çox region liderlərinin qurmağa çalışdığı körpüyə çevrilib.
İkitərəfli və bərabərhüquqlu tərəfdaşlığa əsaslanan diplomatiya
Prezident Əliyevin rəhbərliyi ilə Azərbaycan son illər xarici siyasətə fərqli yanaşma nümayiş etdirib. Gürcüstan və Ukraynanın Aİ və NATO-ya daxil olmaq üzrə uğursuz və təhlükəli əks-məhsuldar cəhdlərini, eləcə də Rusiyanın rəhbərlik etdiyi layihələrə inteqrasiya etmiş digər postsovet ölkələrinin təcrübələrini müşahidə etmək böyük dövlətlərin üstünlük təşkil etdiyi çoxtərəfli əməkdaşlıqla bağlı riskləri vurğuladı. . Nəticə etibarı ilə Azərbaycan 2007-ci il Milli Təhlükəsizlik Konsepsiyasında öz əksini tapmış bir məqsəd kimi Avro-Atlantik inteqrasiyanı davam etdirməkdən imtina etdi və Avrasiya İqtisadi İttifaqı və Kollektiv Təhlükəsizlik Müqaviləsi kimi Rusiyanın rəhbərlik etdiyi inteqrasiya layihələrindən təhlükəsiz məsafə saxlamağa üstünlük verdi. Təşkilat. Eyni zamanda, Bakı bu blokların üzvü olan dövlətlərlə ikitərəfli əməkdaşlıq və əməkdaşlıq qurmaqda nəzərəçarpacaq dərəcədə uğur qazanıb.
Məsələn, Azərbaycan Aİ-yə üzvlük üçün müraciət etməyi planlaşdırmadığını açıq şəkildə bildirdi və bu səbəbdən də Aİ ilə Assosiasiya Sazişinin əleyhinə qərar verdi, ilk növbədə bu çərçivədə Bakı ilə Brüssel arasında qeyri-bərabər münasibətləri nəzərdə tuturdu. Əvəzində Azərbaycan Aİ-nin on üzvü ilə strateji tərəfdaşlıq haqqında bəyannamələr imzalayıb. Mayın 6-da Baş nazir Robert Fikonun Bakıya səfəri çərçivəsində Slovakiya Aİ-nin Azərbaycanın strateji tərəfdaşlıq haqqında bəyannamə imzaladığı 10-cu üzvü olub . Bundan bir neçə gün sonra Bolqarıstan Prezidenti Rumen Radevin Bakıya səfəri zamanı Bolqarıstanla Azərbaycan arasında strateji tərəfdaşlığın gücləndirilməsi haqqında birgə bəyannamə imzalanıb . Azərbaycan bundan əvvəl Rumıniya (2011), Xorvatiya (2013), İtaliya (2014), Macarıstan (2014), Çexiya (2015), Bolqarıstan (2015), Polşa (2017), Latviya (2017) və Litva (2017) ilə strateji tərəfdaşlığa başlayıb. 2017). Bu, Aİ üzvlərinin üçdə birindən çoxunu təşkil edir və tərəflər arasında ikitərəfli münasibətlər üçün yaxşı zəmin yaradır.
Oxşar şəkildə Azərbaycan NATO ilə münasibətlərini Alyansa üzv olmaq istəmədən ilk növbədə ümumi təhdidlərə, xüsusən də terrorizm və ekstremizmə qarşı əməkdaşlıqla məhdudlaşdırıb. Bu arada Bakı NATO üzvləri, o cümlədən Türkiyə və ABŞ ilə sıx əlaqələr qurub. Azərbaycanın Türkiyə ilə əlaqələri artıq müttəfiqlik səviyyəsinə yüksəlib və 2021-ci ildə Şuşa Bəyannaməsinin qarşılıqlı təhlükəsizlik öhdəlikləri ilə gücləndirilib . Orta Asiyada digər türk dövlətləri.
Digər tərəfdən, Azərbaycan-ABŞ münasibətləri strateji tərəfdaşlığa doğru inkişaf edir. Bakı ilə Vaşinqton arasında diplomatik təmaslar intensiv xarakter daşıyır, çünki iki ölkənin müxtəlif geosiyasi və geoiqtisadi səbəblərə görə bir-birinə ehtiyacı var. Azadlığa Dəstək Aktının (1992) 907-ci maddəsinə əsasən Azərbaycana qarşı sanksiyaların yenidən qüvvəyə minməsi ilə bağlı ötən ilki gərgin vəziyyətin ardınca indi münasibətlərin normallaşmasına işarələr var. Prezident Əliyevin xarici siyasət məsələləri üzrə müşaviri Hikmət Hacıyevin mayın 17-də Vaşinqtona səfəri, ABŞ prezidentinin milli təhlükəsizlik üzrə müşaviri Ceyk Sallivan və Dövlət Departamentində rəsmi şəxslərlə keçirdiyi görüşlər də bu dinamikaya müsbət təsir edib.
Azərbaycanın Avrasiya İqtisadi İttifaqına (Aİİ) münasibəti də eyni prinsiplərə əsaslanır. Prezident İlham Əliyev aprelin 23-də Bakıda keçirilən beynəlxalq konfransda Azərbaycanın Avrasiya inteqrasiyası ilə bağlı mövqeyi ilə bağlı suala cavabında bunu açıq şəkildə bildirib: “[Ermənistan istisna olmaqla, Avrasiya İttifaqına üzv olan bütün ölkələrlə Azərbaycanın bir çox sıx tərəfdaşlıq münasibətləri... Avrasiya İttifaqının üzvləri ilə ikitərəfli əlaqələr əslində bizim üçün kifayətdir” deyən o , əlavə edib ki, “əlavə üstünlüklər varsa və gələcək inteqrasiyanın praktiki üstünlüklərini görsək, təbii ki, biz bunu qiymətləndirəcəyik”. O, Azərbaycanın iqtisadi cəhətdən özünü təmin etməsini ölkənin xarici siyasətdə müstəqil kursunu gücləndirən amil kimi qeyd edib. “Azərbaycan iqtisadiyyatı əslində özünü təmin edən iqtisadiyyatdır. O, hətta böhran dövründə də davamlı artım nümayiş etdirir. Bizim çox aşağı xarici borcumuz var və bu, hazırda ÜDM-in 8%-dən də aşağıdır”, - deyə o vurğulayıb.
Buna baxmayaraq, Prezident Əliyevin qeyd etdiyi kimi, Azərbaycanın Aİİ üzvləri ilə əlaqələri çox yüksək səviyyədədir. Yenidən prezident seçildikdən sonra keçən üç ay ərzində Əliyev Ermənistan istisna olmaqla, Aİİ üzvü olan bütün dövlətlərin rəhbərləri ilə görüşüb. Onlardan üçü, Qazaxıstan prezidenti Kasım-Jomart Tokayev (11 mart), Qırğızıstan prezidenti Sadır Japarov (24 aprel) və Belarus prezidenti Aleksandr Lukaşenko (17 may) Bakıda səfərdə olarkən, Əliyev rəsmi səfəri çərçivəsində Rusiya lideri Vladimir Putinlə görüşüb. aprelin 22-də Moskvaya səfər. Bu görüşlər Azərbaycanın diplomatik səylərinin effektivliyini və təşkilatın çoxtərəfli fəsadlarına yol vermədən Aİİ ölkələri ilə davam etdirdiyi möhkəm münasibətləri vurğulayır.
Azərbaycan beynəlxalq münasibətlərin digər qütbü olan Çinlə də münasibətlərində eyni dərəcədə uğurlu olmuşdur. İki ölkə arasında münasibətlər sürətlə inkişaf edir və yaxın gələcəkdə strateji tərəfdaşlıq haqqında sazişin imzalanması gözlənilir. Bu, iki ölkənin qarşılıqlı maraq doğuran müxtəlif sahələrdə, xüsusən də əlaqə, enerji və ticarət sahələrində əməkdaşlığı dərinləşdirmək üçün yeni səyləri fonunda baş verir. Ötən il iki ölkə arasında ticarət dövriyyəsi 43,5%-dən çox artaraq təxminən 3,1 milyard dollara çatıb. Həm idxal, həm də ixrac ikirəqəmli artım yaşadı. Qeyd edək ki, Azərbaycan Çinin Cənubi Qafqazda ən böyük ticarət tərəfdaşı kimi mövqeyini möhkəmləndirib və bu, möhkəm iqtisadi əməkdaşlığın sübutudur.
İki ölkə, həmçinin Azərbaycanın özünü Orta Dəhliz kimi tanınan Transxəzər Beynəlxalq Nəqliyyat Marşrutu ilə Avropa və Asiya arasında daşımalarda əsas oyunçu kimi strateji mövqedə tutduğu əlaqə sahəsində də maraqlıdır. Bakı Beynəlxalq Dəniz Ticarət Limanı, Bakı-Tbilisi-Qars dəmir yolu xətti və digər infrastruktur layihələri Avrasiyanın iki kənarı arasında yüklərin daşınması üçün səmərəli marşrutlar təklif edən hərtərəfli şəbəkə təşkil edir. Orta Dəhliz Çin tranzit operatorları və logistika şirkətlərinin marağına səbəb olmaqla, cəlbedicilik qazanır. Blok qatarları, logistik məlumat mübadiləsi və yüklərin yerləşdirilməsi sahəsində əməkdaşlıq daşıma marşrutlarının optimallaşdırılmasına sadiqliyi vurğulayır.
Nəticə
Azərbaycanın balanslaşdırılmış və praqmatik xarici siyasəti davam etdirmək bacarığı tez-tez geosiyasi turbulentliklə səciyyələnən regionda strateji üstünlük olduğunu sübut etdi. Prezidentlər Heydər və İlham Əliyevin rəhbərliyi altında Azərbaycan böyük qlobal güclər arasında mürəkkəb dinamikadan məharətlə irəliləmiş, güclü ikitərəfli əlaqələri inkişaf etdirmiş, eyni zamanda hər hansı bir blokla həddindən artıq sıx birləşmənin tələlərindən qaçmışdır. Bu unikal mövqe Azərbaycana müxtəlif istiqamətlərdə iqtisadi və diplomatik səmərələrdən istifadə etməyə, Aİ üzv dövlətlərinin üçdə birindən çoxu ilə strateji tərəfdaşlıq əlaqələrini təmin etməyə və bu alyanslara rəsmi üzv olmaq istəmədən Türkiyə və ABŞ kimi NATO üzvləri ilə möhkəm əlaqələri davam etdirməyə imkan verib.
Eyni zamanda, Azərbaycanın Avrasiya İqtisadi İttifaqına (Aİİ) nüanslı yanaşması onun müstəqil iqtisadi və xarici siyasətə sadiqliyini vurğulayır. Ölkə EAEU üzvləri ilə yüksək səviyyəli əlaqələrə malikdir və bu, tez-tez diplomatik danışıqlarla təsdiqlənir, eyni zamanda praktiki üstünlüklərə əsaslanaraq gələcək inteqrasiyanı qiymətləndirmək üçün çevikliyini saxlayır. Üstəlik, Azərbaycanın Çinlə inkişaf edən əlaqələri onun gələcəyə hesablanmış strategiyasına nümunədir. Azərbaycan ticarət, enerji və əlaqə sahələrində əməkdaşlığı genişləndirməklə təkcə iqtisadi tərəfdaşlıqlarını diversifikasiya etmir, həm də Orta Dəhliz vasitəsilə Avropa və Asiya arasında mühüm tranzit qovşağı kimi rolunu gücləndirir.
Ermənistanın və onun müttəfiqlərinin, o cümlədən Fransanın, Qərbdəki erməni diasporasının, ABŞ Konqresindəki ermənipərəst qrupların, Freedom House təşkilatının və digər yerlərin Azərbaycanı qlobal miqyasda təcrid etmək üçün bütün qərəzli cəhdlərinə baxmayaraq, Bakı bu diplomatik nailiyyətləri əldə edə bilib. . Belə ki, Azərbaycanın xarici siyasətə strateji, balanslı yanaşması ona beynəlxalq münasibətlərdə mühüm oyunçu kimi çıxış etməyə imkan verib. Azərbaycan həm Qərb, həm də Şərq güc mərkəzləri üçün etibarlı tərəfdaş kimi özünü təsdiq etməklə, özünü müxtəlif geosiyasi sferalar arasında körpü rolunu oynayıb.