Geosiyasi gərginliyin artdığı bir dövrdə dünya qlobal sabitliyi təhdid edən üç əsas alov nöqtəsi ilə üz-üzədir: İsrail-İran münaqişəsi, Rusiya-Ukrayna müharibəsi və bir qədər kiçik şəkildə Çin-Tayvan qarşıdurması. Bu münaqişələrin hər birinin kökündə mürəkkəb tarixi, ideoloji və strateji mübahisələr dayanır, lakin onlar ümumi bir həqiqəti bölüşürlər: hərbi eskalasiya bütün iştirakçılar üçün fəlakətli nəticələr riski daşıyır. Diplomatiya tez-tez yavaş və qeyri-kamil olsa da, gərginliyin azaldılması və həlli üçün ən təsirli və davamlı yol olaraq qalır. Qlobal birlik dialoqa, qarşılıqlı güzəştlərə və beynəlxalq əməkdaşlığa üstünlük verməklə, bu qeyri-sabit regionlarda sülhə doğru istiqamət təyin edə bilər.
Suriya, Livan, Qəzza və Yəməndə vəkil müharibələri və İranın nüvə proqramı ilə bağlı qarşılıqlı təhdidlərlə səciyyələnən İsrail-İran münaqişəsi Yaxın Şərqdə barut çəlləyidir. İsrailin İranın dəstəklədiyi hədəflərə hava hücumları və İranın Hizbullah kimi qruplara dəstək verməsi regionun sabitliyini təhdid edir.
Diplomatiya çıxış yolu təklif edir.
2015-ci il Birgə Hərtərəfli Fəaliyyət Planı (JCPOA) qeyri-kamil olsa da, nümayiş etdirdi ki, müzakirə olunmuş razılaşmalar sanksiyaların aradan qaldırılması müqabilində İranın nüvə ambisiyalarını cilovlaya bilər. JCPOA-nı canlandırmaq və ya davamçı saziş hazırlamaq, İranın qlobal iqtisadiyyata yenidən inteqrasiyasına imkan verməklə, İsrailin təhlükəsizlik problemlərini həll etməklə regionu sabitləşdirə bilər. BMT və ya Qətər kimi neytral vasitəçilər tərəfindən dəstəklənən regional dialoqlar həmçinin Suriya və Yəməndə gərginliyin azaldılmasına dair razılaşmaların əldə olunmasını təşviq etməklə, proxy münaqişələri azalda bilər. Bu cür addımlar tələb edir ki, İsrail öz birtərəfli hərbi hərəkətlərini, İran isə silahlı qruplara dəstəyini cilovlasın – bu məqsədə yalnız diplomatiya nail ola bilər.
İndiki müharibənin qarşısını almaq olardı. Bu birbaşa İsrail-İran münaqişəsi ABŞ, Səudiyyə Ərəbistanı və digər gücləri cəlb edəcək, əgər diplomatiya mərkəzi rol oynamasa, qlobal enerji bazarlarında sabitliyi pozar və geniş iztirablara səbəb olar. Diplomatiya çətin olsa da, bu kabus ssenarisindən qaçmağın yeganə yoludur.
Artıq üçüncü ildir ki, Rusiya-Ukrayna müharibəsi saysız-hesabsız insanın həyatına son qoyub, milyonlarla insanı didərgin salıb, qlobal ərzaq və enerji təchizatını kəsib. Rusiyanın Ukrayna ərazilərini ilhaq etməsi və Ukraynanın Qərb silahlarının dəstəklədiyi şiddətli müqaviməti heç bir aydın hərbi həlli olmayan dalana dirənib.
Bunun üçün və bir çox başqa səbəblərə görə diplomatiya yeganə çıxış yoludur.
Məsələn, Türkiyə və ya Hindistan kimi bitərəf tərəflərin vasitəçiliyi ilə əldə edilən atəşkəs razılaşması, demək olar ki, qan tökülməsini dayandıracaq və ərazi nəzarəti və Ukraynanın neytrallığı kimi mübahisəli məsələlər üzrə danışıqlar üçün yer yaradacaq. Ukraynanın NATO-ya üzv olmaq istəyi başa düşülsə də, həm Qərbin, həm də Rusiyanın təhlükəsizlik zəmanətləri ilə birlikdə NATO-nun genişlənməsinə müvəqqəti moratorium Kiyevdən əl çəkmədən Moskvanın narahatlığını təmin edə bilər. Rusiyaya qarşı sanksiyaların mərhələli şəkildə yumşaldılması və Ukraynaya yenidənqurma yardımı kimi iqtisadi stimullar sövdələşməni şirinləşdirəcək.
Aydındır ki, diplomatiyanın təcavüzü mükafatlandırdığı vaxtlar olur, lakin kifayət qədər səylə bunun qarşısını almaq olar. Axı, sonsuz müharibə heç kimə xidmət etmir, buna görə də cəhd etməyə dəyər. Danışıqlar əsasında əldə olunan sülh Ukraynanın suverenliyini qoruyacaq, eyni zamanda NATO-nu nüvə silahına malik Rusiya ilə birbaşa münaqişəyə cəlb edə biləcək daha da gərginliyin qarşısını alacaq. Minsk razılaşmaları qüsurlu olsa da, dialoqun irəliləyişə səbəb ola biləcəyini göstərdi. Praqmatizmə əsaslanan yenilənmiş diplomatik təkan vacibdir.
Çin və Tayvan arasında davam edən gərginlik, Pekinin ada üzərində iddiası və Taypeyin ABŞ ilə getdikcə daha da yaxınlaşması Hind-Sakit Okean hövzəsində saatlı bombanı təmsil edir. Çinin Tayvan yaxınlığında keçirdiyi hərbi təlimlər və ABŞ-ın adaya silah satması səhv hesablama riskini artırıb. Buradakı münaqişə Tayvanın yarımkeçirici istehsalında rolunu nəzərə alaraq qlobal ticarəti pozacaq və dağıdıcı nəticələrlə ABŞ-Çin müharibəsinə çevrilə bilər.
Diplomatiya həm də sabitliyi qorumaq üçün ən yaxşı vasitədir.
Pekinin Tayvana iddiasını ABŞ-ın qəbul etdiyi, lakin dəstəkləmədiyi “Vahid Çin” siyasəti onilliklər ərzində sülhü qoruyub saxlayır. Bu çərçivənin yenidən təsdiqlənməsi boğazlararası dialoqu təşviq etməklə yanaşı, gərginliyi azalda bilər. Hazırda diqqəti hərbi şəffaflıq və ya iqtisadi əməkdaşlıq haqqında sazişlər kimi etimadın möhkəmləndirilməsi tədbirlərinə yönəltmək vacibdir. BMT və ya ASEAN kimi beynəlxalq forumlar Çini təhrik etmədən Tayvanın səsinin eşidilməsini təmin edərək danışıqları asanlaşdıra bilər və etməlidir.
Və hər iki tərəf güzəştə getməli olacaq. Çin hərbi mövqeyini azaltmalı, Tayvan və ABŞ isə yüksək profilli səfərlər və ya açıq-aşkar müstəqillik bəyannamələri kimi təxribat xarakterli hərəkətlərdən çəkinməlidir. İki ölkə arasında iqtisadi qarşılıqlı asılılıq o deməkdir ki, dialoq üçün zəmin artıq mövcuddur. Müharibənin başlaması yalnız hər iki iqtisadiyyatı məhv edəcək və heç kimə fayda verməyən daha geniş bir yanğın riski yaradacaq.
Bu münaqişələrin hər birinə tətbiq edildikdə, diplomatiya zorakılıq və müharibəyə əl atmadan, təhlükəsizlik qorxuları, iqtisadi təzyiqlər və ya tarixi narazılıqların kök səbəblərini həll etmək qabiliyyətinə malik yeganə həll yoludur. Bu baxımdan beynəlxalq əməkdaşlıq mühüm əhəmiyyət kəsb edir. BMT, regional təşkilatlar və neytral vasitəçilər hər bir münaqişədə hər iki tərəflə daha çox işləməlidirlər ki, iqtisadi stimullar və sanksiyalardan istifadə edərək, tərəfləri masaya əyləşdirsinlər.
Diplomatiyanı zəif və ya sadəlövh kimi qiymətləndirən ekspertlər var, lakin tarix onun effektivliyini sübut edir. Kemp Devid Sazişləri Misir-İsrail gərginliyini həll etdi , Yaxşı Cümə Sazişi Şimali İrlandiyada onilliklər davam edən zorakılığa son qoydu və Deyton Sazişləri Bosniya müharibəsini dayandırdı . Bu uğurlar səbr, kompromis və inam yaratmaq tələb edirdi – bu gün də lazım olan keyfiyyətlər.
Diplomatiya maneələrlə üzləşir: İsrail, İran, Rusiya, Ukrayna, Çin və Tayvanda sərt xətt tərəfdarlarının kompromislərə müqavimət göstərdiyi daxili siyasət; qarşılıqlı inamsızlıq; və konfliktdə inkişaf edən spoylerlərin riski. Bununla belə, bu çətinliklər keçilməz deyil. Güclü liderlik, beynəlxalq təzyiq və vətəndaş cəmiyyətinin müdafiəsi müqaviməti dəf edə bilər. Track II diplomatiyası rəsmi danışıqlar üçün zəmin yarada bilər.
ABŞ qlobal lider kimi mühüm rola malikdir. Vaşinqton militarizm üzərində diplomatiyanı dəstəkləməklə həm müttəfiqlərə, həm də düşmənlərə danışıqların irəliyə doğru yol olduğunu göstərə bilər. Bu, Aİ, Hindistan və Türkiyə kimi tərəfdaşlarla ardıcıllıq və koordinasiya tələb edir.
İsrail-İran münaqişəsi, Rusiya-Ukrayna müharibəsi və Çin-Tayvan gərginliyi həll edilə bilər və diplomatiya tələbkar olsa da, həll üçün ən yaxşı ümidi verir. Kənarda olan bir dünyada paylar daha yüksək ola bilməzdi.