Münaqişələr, iqlim dəyişikliyi və sistemli bərabərsizliklər, humanitar və qaçqın böhranlarının fonunda diplomatiyanın rolu

Bu gün dünya münaqişələr, iqlim dəyişikliyi və sistemli bərabərsizliklərin yaratdığı humanitar və qaçqın böhranları şəlaləsi ilə üz-üzədir. Sudan və Qəzzada milyonlarla insan didərgin düşüb və Somalidəki aclıq böhranı La Nina hava şəraiti ilə daha da şiddətlənib.

Biz münaqişə və bitməyən çıxılmaz bir torun içindəyik. Danışıqlar, əməkdaşlıq və münaqişələrin həlli vasitəsi kimi yalnız diplomatiya bu böhranların həllində dayaq rolunu oynayır. Diplomatlar dialoqu inkişaf etdirmək, humanitar yardıma çıxışı təmin etmək və ən əsası bu münaqişələrin əsas səbəblərini həll etmək üçün öz təcrübələrindən istifadə etməlidirlər. Bu cür diplomatik səylər milyonlarla günahsız insanın əzabını yüngülləşdirəcək və real və davamlı həll yollarına zəmin yaradacaq.

Humanitar böhranların mövcud miqyası heyrətləndirici olduğundan diplomatiyaya ehtiyac aktualdır. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının hesablamalarına görə, Sudan, Myanma və Yaxın Şərq kimi regionlardakı münaqişələr nəticəsində 300 milyondan çox insan humanitar yardıma ehtiyac duyur . Sudanda rəqib qruplaşmalar arasında davam edən döyüşlər 14 milyondan çox insanı köçkün vəziyyətinə salıb və son onilliklərin ən böyük qaçqın böhranlarından birini yaradıb. Qəzzada İsrail-Fələstin münaqişəsi milyonlarla insanı evsiz qoyub , infrastruktur məhv edilib və yardıma giriş məhdudlaşdırılıb. Bu arada, Somalidə La Nina səbəb olduğu quraqlıqlar kimi iqlim sarsıntıları , kəskin aclıqla üzləşən 3,6 milyon insana təsir edərək, ərzaq təhlükəsizliyini pisləşdirdi.

Qaçqın hərəkəti məsələni daha da çətinləşdirir. BMT QAK hesabat verir ki , qaçqınlar, məcburi köçkünlər (məcburi köçkünlər) və sığınacaq axtaranlar da daxil olmaqla, dünya üzrə 100 milyondan çox məcburi köçkün olub . Suriyalı qaçqınlara ev sahibliyi edən İordaniya və Türkiyə və ya Cənubi Sudandan qaçan zorakılıqları qəbul edən Uqanda kimi qonşu ölkələr çox vaxt yükü daşıyırlar. Bu qaçqın axınının effektiv idarə olunması üçün beynəlxalq əməkdaşlığı tələb edir.


Bu əhalinin köçkünlüyünü və çəkdiyi əzabları heç bir söz təsvir edə bilməz, lakin diplomatiya bu problemlərin həllində təməl daşı rolunu oynaya bilər.

Diplomatiya xalqlar arasında dialoqu inkişaf etdirmək, resursları əlaqələndirmək və əsas münaqişələri həll etməklə bu böhranları həll etmək üçün unikal mövqedədir. Səmərəli hərbi müdaxilələrdən və ya birtərəfli hərəkətlərdən fərqli olaraq, diplomatiya davamlı nəticələr üçün vacib olan danışıqları və konsensusun yaradılmasını vurğulamaqla uğur qazanır.

Böhran zonalarında ən təcili problemlərdən biri yardımın ehtiyacı olanlara çatmasını təmin etməkdir. Suriya və Yəmən kimi münaqişə bölgələrində bürokratik məhdudiyyətlər, blokadalar və zorakılıq humanitar əməliyyatlara mane olmaqda davam edir. Diplomatiya təhlükəsiz dəhlizlər, atəşkəs və giriş sazişləri ilə bağlı danışıqlar üçün çox vacibdir.

Bir çox humanitar böhranlar uzanan münaqişələrdən qaynaqlanır və münaqişənin həllini diplomatik prioritet edir. Məsələn, Sudanda Afrika İttifaqı və BMT-nin rəhbərlik etdiyi vasitəçilik səyləri, güc bölgüsü və atəşkəs razılaşmalarını müzakirə etmək üçün rəqib qrupları masaya gətirmək məqsədi daşıyır. Eynilə, hərbi xuntanın zorakılığının 2 milyondan çox insanı didərgin saldığı Myanmada ASEAN-ın diplomatik təşəbbüsləri ləng olsa da, xunta, müxalifət qrupları və etnik azlıqlar arasında dialoq üçün məkan yaratmağa çalışır.

Diplomatiyanın gücü onun düşmənlər arasında inam yaratmaq bacarığındadır. Qeyri-rəsmi, qeyri-hökumət dialoqlarından ibarət olan Track II diplomatiyası yerli liderləri və vətəndaş cəmiyyətini cəlb etməklə rəsmi danışıqları tamamlayır. Məsələn, İsrail-Fələstin münaqişəsində 90-cı illərdə Norveç və 70-ci illərdə Misirin iştirak etdiyi arxa kanal danışıqları tarixən atəşkəs və sülh danışıqlarını asanlaşdırıb. Bu səylər tez-tez uğursuzluqlarla üzləşsə də, zorakılığın eskalasiyasını azaltmaq və köçkünliyin əsas səbəblərini aradan qaldırmaq üçün vacib olaraq qalır.

Qaçqın axını qəbul edən ölkələrə böyük təzyiq göstərir, onların bir çoxunun öhdəsindən gəlmək üçün resursları yoxdur. Diplomatiya Qaçqınlar üzrə Qlobal Saziş kimi beynəlxalq çərçivələr vasitəsilə yükün bölüşdürülməsini asanlaşdırır və bu, millətlər arasında ədalətli məsuliyyəti təşviq edir. Bu il BMT-nin İnkişaf üçün Maliyyələşdirmə (FfD4) konfransı kimi diplomatik sammitlər qaçqınlara ev sahibliyi edən ölkələr üçün resursları səfərbər etmək məqsədi daşıyır. Məsələn, 1,5 milyondan çox qaçqına ev sahibliyi edən Uqanda, köçkünlərin təhsil, səhiyyə və dolanışıq vasitələrini maliyyələşdirmək üçün Aİ və ABŞ kimi donorlarla diplomatik razılaşmalara əsaslanır.

Diplomatik səylər həmçinin ev sahibi icmalardakı gərginliyi aradan qaldırır. 4 milyona yaxın suriyalı qaçqına ev sahibliyi edən Türkiyədə qaçqınlara qarşı artan əhval-ruhiyyə daxili siyasətlə beynəlxalq öhdəlikləri balanslaşdırmaq üçün diplomatik iştirak tələb edir. BMT Baş Assambleyası kimi çoxtərəfli forumlar heç bir dövlətin təkbaşına yükü daşımamasını təmin edərək, köçürmə kvotaları və maliyyə dəstəyi ilə bağlı danışıqlar üçün platformalar təqdim edir.

Bundan əlavə, iqlim dəyişikliyi humanitar böhranlara və qaçqın axınına səbəb olur. Diplomatiya bu böhranları həll etmək üçün iqlim maliyyəsini təmin etmək üçün vacibdir. Braziliyada keçiriləcək COP30 sammiti , diplomatlardan varlı emissiyaçılar və inkişaf etməkdə olan ölkələr arasında fikir ayrılıqlarını aradan qaldırmağı tələb edən, iqlimə həssas olan ölkələr üçün "itki və zərər" fondlarına diqqət yetirəcək.

Humanitar böhranlar çox vaxt yoxsulluq, bərabərsizlik və idarəetmə uğursuzluqları kimi sistemli problemlərdən qaynaqlanır. Diplomatiya islahatları və hesabatlılığı təşviq etməklə bunları həll edir. Məsələn, BVF və Dünya Bankında aparılan danışıqlar humanitar yardım üçün resursları sərbəst buraxaraq, aşağı gəlirli ölkələr üçün borc strukturlarında islahatlar aparmaq məqsədi daşıyır. Dəstə zorakılığının və iqtisadi çöküşün minlərlə insanı didərgin saldığı Haitidə CARICOM və BMT-nin diplomatik səyləri idarəetməni sabitləşdirməyə və yardımın çatdırılmasına imkan yaratmağa çalışır.

Potensialına baxmayaraq, diplomatiya əhəmiyyətli maneələrlə üzləşir. Geosiyasi rəqabət çox vaxt tərəqqiyə mane olur. Məsələn, Suriyada Rusiya, İran və Qərb dövlətlərinin bir-birinə zidd olan maraqları atəşkəs danışıqlarını çətinləşdirir. Populist hərəkatların qaçqınların köçürülməsinə və ya yardımın maliyyələşdirilməsinə müqavimət göstərdiyi donor ölkələrdə göründüyü kimi daxili siyasət də problemlər yaradır. Bundan əlavə, diplomatiyanın yavaş tempi təcili humanitar ehtiyacları ödəməyə meyllidir və diplomatlardan diqqətli, lakin qətiyyətli davranmağı tələb edir.

Diplomatiyanın təsirini maksimum dərəcədə artırmaq üçün BMT Təhlükəsizlik Şurası kimi çoxtərəfli institutların gücləndirilməsi və QHT-lərin, yerli icmaların və özəl sektorların diplomatik proseslərə cəlb edilməsi kimi bir sıra strategiyalar vacibdir. Diplomatlar həmçinin böhranların miqyasını onlar böyüməzdən əvvəl azaltmaq üçün erkən xəbərdarlıq sistemlərinə və münaqişələrin qarşısının alınmasına diqqət yetirməlidirlər.

Aydın olan odur ki, diplomatiya münaqişələri həll etmək və milyonlarla bədbəxt qaçqın üçün əzabları azaltmaq üçün bir yol təqdim edir. Geosiyasi rəqabət və resurs məhdudiyyətləri kimi problemlər davam etsə də, dialoqdan istifadə edən və qarşılıqlı maraqlara əsaslanan diplomatiyanın əməkdaşlıq xarakteri onu əvəzolunmaz edir. Dünya bir-biri ilə əlaqəli böhranlarla mübarizə apararkən, diplomatlar problemin öhdəsindən gələ bilərlər və etməlidirlər və nümayiş etdirməlidirlər ki, yalnız diplomatiya yolu ilə münaqişələr həll edilə bilər.скачать dle 12.1