Qlobal Nizamın YarımKeçiriclər Təhlükəsi yaxud Geo-Siyasi Nüfuz Uğrunda "Çip Müharibəsi"

BAKI, Forpost.az Milli Tədqiqatlar Mərkəzi
Son on ildə "təhlükəsizlik" sözü ilə bağlı bir şey baş verdi və nəticələri hələ də özünü göstərir. Əvvəllər bunun kifayət qədər aydın mənası var idi. Təhlükəsizlik sərhədlər, ordular, kəşfiyyat orqanları və dövlətlərin və vətəndaşların fiziki qorunması ilə bağlı idi - müəyyən sərhədləri olan bir sahə. Ticarət siyasəti ticarət siyasəti idi. Sənaye siyasəti sənaye siyasəti idi. İnfrastruktur investisiyası infrastruktur investisiyası idi. Bunlar ayrı bürokratiyaları, ayrı hüquqi çərçivələri və ayrı siyasi dairələri olan ayrı kateqoriyalar idi.

Bu ayrılıq aradan qalxdı. Yarımkeçirici artıq silahdır. Liman strateji zəiflikdir. Sosial media tətbiqi kəşfiyyat əməliyyatıdır. Yerli elektrik stansiyasının xaricdən alınması potensial məcburiyyət aktıdır. Milli təhlükəsizlik lüğəti demək olar ki, dövlət siyasətinin hər bir sahəsini müstəmləkə edib və müstəmləkəçilik o qədər sürətli və o qədər az sürtünmə ilə baş verib ki, insanların əksəriyyəti hər şeyin uyğun olduğu zaman bunun nə demək olduğunu soruşmaq üçün dayanmayıb.

Bu, tamamilə kinayəli deyil. Bəzi təhdidlər realdır. Qarşılıqlı asılılıqlar həqiqidir. Liberal açıq iqtisadiyyatın rəqiblərin onun vacib infrastrukturu daxilində etdiklərini sadəcə görməzdən gələ biləcəyi fikri təhlükəli dərəcədə sadəlövh oldu. Lakin qiymətli kağızların paylanması tendensiyası da özünün siyasi məntiqinə çevrilib, demək olar ki, hər hansı müdaxiləni haqlı çıxarır, demək olar ki, hər hansı bir güzəşti ləğv edir və demək olar ki, heç bir məsuliyyət yaratmır, çünki təhlükəsizlik təhdidləri tərifinə görə normal demokratik yoxlamaya məruz qalmaq üçün çox həssasdır.

Bura necə gəldik

İntellektual təməl hazırkı andan əvvəl qoyulmuşdu, lakin ona siyasi güc verən Çinin yüksəlişi və 2008-ci il maliyyə böhranı oldu. Böhran göstərdi ki, iqtisadi qarşılıqlı asılılıq güc olduğu qədər də zəiflik də ola bilər. Çinin ÜTT-yə daxil olması və sonradan Qərb istehsalından uzaqlaşması siyasi enerji təmin etdi. Rusiyanın 2014-cü ildə Krımı ilhaq etməsi məcburiyyət ölçüsünü əlavə etdi: Avropa müttəfiqlərinə qarşı enerji asılılığından real vaxt rejimində geosiyasi silah kimi istifadə edən bir dövlət var idi və Avropanın dərhal reaksiyası yox idi.

İxrac nəzarətinin ənənəvi olaraq dar iqtisadi təsirləri var idi. Lakin Çin üzərində çip nəzarətinin genişləndirilməsi geniş kommersiya təsirlərinə səbəb oldu, qismən Çinin mülki kommersiya texnologiyaları sektoru ilə müdafiə sənayesi bazası arasındakı maneələri qəsdən aradan qaldıran hərbi-mülki birləşmə strategiyası səbəbindən. Bir dövlətin mülki və hərbi texnologiya ekosistemləri dizaynla birləşdirildikdə, iqtisadi rəqabəti təhlükəsizlik narahatlıqlarından ayırmaq həqiqətən çətinləşir. Hər iki tərəf müxtəlif yollarla fərqi qorumağı demək olar ki, mümkün olmayan bir sistem qurmuşdu.

Zamanla ABŞ müttəfiqləri Amerikanın Çinin yarımkeçirici sənayesini hədəf alan ixrac nəzarəti üçün milli təhlükəsizlik əsaslandırmasına şübhə ilə yanaşdılar. Səssizcə verilən sual, bu hərəkətlərin əsl təhlükəsizlik narahatlıqlarına, yoxsa təhlükəsizlik kimi geyinmiş kommersiya rəqabətinə əsaslandığı idi. Bu şübhəçilik çox şeydən xəbər verir. Bu, qiymətli kağızlaşdırma trendindəki mərkəzi gərginliyə işarə edir: rəqabəti təhlükəsizlik kimi qəbul etdikdən sonra, həqiqətən həyati əhəmiyyətli maraqların qorunması ilə mövcud şirkətlərin qorunması arasında fərq qoymaq qabiliyyətini itirirsiniz. Hər bir məqsəd üçün siyasət alətləri çox fərqlidir. Xərclər müqayisə edilə bilməz.

Birinci Nümunə Araşdırması: Çip Müharibəsi və Onun Narazılıqları

ABŞ-Çin yarımkeçirici qarşıdurması həm miqyasına, həm də məntiqin öz ziddiyyətləri ilə nə qədər gözə çarpan şəkildə toqquşmasına görə iqtisadi qiymətli kağızlaşmanın müəyyənedici halıdır.

2025-ci ildə rəqabət tarif mübahisələrindən strateji maneələr üzərində qarşıdurmaya keçdi. Vaşinqton yarımkeçirici ixrac nəzarətini genişləndirərək Çinin qabaqcıl çiplərə, dizayn proqram təminatına və litoqrafiya alətlərinə çıxışını məhdudlaşdırdı. Tramp administrasiyası sentyabr ayında bu qaydaları sərtləşdirərək onları xarici filiallara da şamil etdi. Pekin on gün sonra nadir torpaq oksidləri, metallar və maqnit məhsullarına yeni lisenziyalaşdırma tələbləri ilə cavab verdi. Gərginləşmə qlobal bazarları sarsıtdı və Cənubi Koreyada təcili məsləhətləşmələr aparmağa məcbur etdi, burada hər iki tərəf bir illik müvəqqəti dayandırma barədə razılığa gəldi.

EDA proqram təminatı qadağası bu vəziyyəti ən kəskin şəkildə göstərir. 2025-ci ilin may ayında ABŞ Çinə çip dizayn alətlərinin ixracını məhdudlaşdırdı. Bir neçə həftə ərzində Çin nadir torpaq elementlərinin ixracını məhdudlaşdırdı. İyun ayının sonlarında ABŞ-ın EDA məhdudiyyətlərini qaldırdığı, Çinin isə nadir torpaq elementlərinin tədarükünü sürətləndirməyə razılaşdığı bir razılaşma əldə edildi. Cəmi bir neçə həftə davam etməsinə baxmayaraq, zərər dəymişdi: Çin dizayn qrupları gecikmələrlə üzləşdi, bəziləri köhnəlmiş alət dəstlərinə qayıtmaq məcburiyyətində qaldı və təchizat zənciri boyunca etibar daha da azalmışdı. Təhlükəsizlik səbəbləri ilə tətbiq edilən, iqtisadi səbəblərə görə ləğv edilən qadağa iki aydan az müddətdə tətbiq edildi.

“Çip müharibəsi Çini qabaqcıl texnologiyadan təcrid etməyib. Bu, Çinə özünün nüvəsini qurmaq üçün ən inandırıcı səbəb və bunu etmək üçün resursları səfərbər etmək üçün siyasi zəmin verib.”

Çinin 2026-cı ilin əvvəlində qəbul edilmiş 15-ci Beşillik Planı, Pekinin uğur ölçüsünü dəyişdirdiyini göstərir. Çinin təxminən 50 faiz bal fərqlə əldən verdiyi "Made in China 2025" hədəfindən götürülmüş 70% yarımkeçirici özünütəminetmə hədəfi səssizcə silinib və yerləşdirmə metrikası ilə əvəz edilib: 2030-cu ilə qədər rəqəmsal iqtisadiyyatın əlavə dəyəri ÜDM-in 12,5%-ni təşkil edir. Pekin artıq uğuru nə qədər çip istehsal etməsi ilə ölçmür. O, uğuru hesablama infrastrukturunun iqtisadiyyata nə qədər dərin nüfuz etməsi ilə ölçür. Çinin texnoloji ambisiyalarını məhdudlaşdırmaq üçün nəzərdə tutulan nəzarət tədbirləri onları ixrac nəzarəti ilə hədəf almaq üçün daha çətin bir şeyə yönləndirib. Pekin Universitetinin tədqiqat qrupu 2025-ci ilin mart ayında TSMC-nin 3 nanometrlik cihazlarından 40% daha sürətli işləyə bilən və 10% daha az enerji sərf edən 2D tranzistor materialı elan etdi. Təzyiq işləyir. Vaşinqtonun nəzərdə tutduğu istiqamətdə deyil.

İkinci Nümunə Araşdırması: Avropa Qeyri-bərabər Qala Tikir

Avropanın xarici investisiyalarının yoxlanılması daha sakit, lakin struktur baxımından daha əhəmiyyətli qiymətli kağızlaşdırma hekayəsidir. 2010-cu illərin əksər hissəsində Avropanın Çin investisiyalarına yanaşması xeyriyyəçilik baxımından icazəverici idi. 2000-2023-cü illər arasında Çinin dövlət bankları və rəsmi kreditorları Aİ iqtisadiyyatlarına təxminən 138 milyard avro yönəldiblər. 2015-ci ildən 2018-ci ilə qədər Çinli alıcılar intellektual mülkiyyət, alətlər, lövhələr, tökmə zavodları və elektrik çiplərini əhatə edən satınalma cəhdlərində 80% tamamlanma nisbəti ilə bir sıra strateji yarımkeçirici aktivlər əldə ediblər. O dövrdə Avropada siyasi nəzarət minimal idi və üzv dövlətlər arasında koordinasiya demək olar ki, mövcud deyildi.

Hesablaşma gec baş verdi. Silex, Okmetic, LFoundry və Nexperia da daxil olmaqla yarımkeçirici şirkətlərin satın alınması dalğasından sonra üzv dövlətlər yoxlama mexanizmlərini gücləndirdilər. Böyük üzv dövlətlər və Böyük Britaniya, xüsusən də Pekinin Rusiyanın Ukraynaya müdaxiləsini dəstəkləməsindən sonra çoxsaylı Çin satınalmalarını blokladı və ya ləğv etdi. 10 fevral 2026-cı ildə AB, bütün üzv dövlətlər üçün yoxlama mexanizmlərini məcburi edən və Çin investorlarının daha yüngül yurisdiksiyalardan keçməsinə imkan verən AB-nin törəmə şirkətlərindəki boşluğu bağlayan yeni Xarici İnvestisiya Qaydalarının razılaşdırılmış kompromis mətnini yayımladı.

Problem ardıcıllıqdadır. Bolqarıstan, Yunanıstan və İrlandiya yalnız 2025-ci ildə yoxlama mexanizmlərini tətbiq ediblər. Xorvatiya və Kipr hələ də öz mexanizmlərini tamamlayırlar. Bu arada Çinin birbaşa xarici investisiyaları birləşmə və satınalmalardan Macarıstan kimi daha uyğun üzv dövlətlərə yönəlmiş avtomobil və akkumulyator sektorlarında yaşıl sahə layihələrinə keçib. Qalanın divarları var, lakin bir neçə qapısı açıq qalır və təcrübəli investorlar onları tapmaqda çətinlik çəkmirlər.

Daha dərin məsələ ondadır ki, Avropanın yoxlama aparatı qismən təhlükəsizlik himayəsində sənaye siyasəti kimi fəaliyyət göstərir. Fransanın Couche-Tard-ın Fransa supermarket şəbəkəsini satın alan Kanada firması olan Carrefour üçün təklifini bloklaması casusluqla heç bir əlaqəsi yox idi. Bunun iqtisadi millətçiliklə hərtərəfli əlaqəsi var idi. Qiymətli kağızların verilməsi lüğəti mövcud olduqdan sonra, orijinal mandatdan daha çox məqsədlər üçün istifadə olunur. Təhlükəsizlik baxışının hüquqi vasitələrini əldə edən hər bir hökumət onları fürsətçi şəkildə yerləşdirmək üçün stimul qazanır.

Üçüncü Nümunə Araşdırması: TikTok və Geosiyasi Obyekt Kimi Alqoritm

TikTok, yəqin ki, populyar mədəniyyət səviyyəsində qiymətli kağızların satışının ən oxunaqlı nümunəsidir, çünki qiymətli kağızların satışı ilə məşğul olan obyekt yüz milyonlarla insanın telefonlarında qısa videolar izləmək üçün istifadə etdiyi bir şeydir.

2025-ci ilin yanvar ayında ABŞ Ali Məhkəməsi, milli təhlükəsizlik narahatlıqları və məlumat toplama təcrübələrini əsas gətirərək, ByteDance-in ABŞ-dakı aktivlərini satmadığı təqdirdə TikTok-un qadağan edilməsi barədə qanunun lehinə qərar verdi. TikTok-un serverləri Prezident Trampın sərəncamı ilə yenidən işə salınmazdan əvvəl bir neçə saat ərzində işsiz qaldı. 2025-ci ilin dekabr ayına qədər ByteDance ABŞ aktivlərinin bir hissəsini Oracle, Silver Lake özəl kapital firması və BƏƏ tərəfindən dəstəklənən investisiya firmasının daxil olduğu konsorsiuma satmaq üçün müqavilə imzalamışdı. 2025-ci ilin iyul ayında Avropa tənzimləyiciləri TikTok-a qarşı GDPR-i pozaraq Avropa məlumatlarını Çinə qanunsuz olaraq ötürdüyünə görə 530 milyon avro cərimə elan etdilər - baxmayaraq ki, AB tənzimləyiciləri TikTok-a qarşı Amerika platformalarına nisbətən daha yavaş hərəkət etdilər.

TikTok-un təmsil etdiyi şey diqqətin təhlükəsizliyidir. Arqument sadəcə platformanın məlumat toplaması deyil, baxmayaraq ki, edir. Məsələ burasındadır ki, gördüyünüz şeyə qərar verən alqoritm, sistem potensial təsir vektorudur və əgər bu alqoritm nəticədə Çin hökumətinin rəhbərliyinə tabedirsə, yüz milyonlarla Qərb istifadəçisi xarici idrak əməliyyatının potensial subyektləridir. Bu arqument də doğru ola bilər. Bu, həmçinin struktur olaraq xarici mülkiyyəti və ya xarici infrastruktur asılılığı olan demək olar ki, hər hansı böyük platforma haqqında irəli sürülə bilən bir arqumentdir. TikTok presedenti Çin sosial mediası üçün dar bir istisna yaratmır. Bu, alqoritm kurasiyasının milli təhlükəsizlik məsələsi olduğunu təsdiqləyir. Oradan genişlənmə yalnız siyasi iradə ilə məhdudlaşır.

Dördüncü Nümunə Araşdırması: Liman Təhdid Kimi

Limanın mülkiyyəti, zahirən, qiymətli kağızların satışı üçün gözlənilməz bir namizəd kimi görünür. Limanlar konteynerləri hərəkət etdirir. Qiymətli kağızların satışı arqumenti belədir: limana kim sahibdirsə, oradan axan məlumatları idarə edir, gəmiçilik modellərini izləyə, hərbi logistikanı müəyyən edə, böhran zamanı təchizat zəncirlərini azalda və kəşfiyyat əməliyyatları üçün fiziki dayaq təmin edə bilər. Çinin COSCO və onun törəmə şirkətləri Hamburq, Pirey, Antverpen və Valensiya da daxil olmaqla Avropa limanlarında əhəmiyyətli paylara malikdir. Çexiya hökuməti 2025-ci ilin mart ayında Çinin strateji sektora investisiyasını rəsmən dayandırdı və bu, casusluq risklərini əsas gətirərək yenilənmiş yoxlama çərçivəsi çərçivəsində ilk rəsmi vetosu oldu.

Zəncirdəki hər bir addım məntiqi olaraq əvvəlkindən irəli gəlir. Hər bir addım həmçinin iqtisadiyyatın daha çox hissəsini təhlükəsizlik araşdırması çərçivəsində əhatə edir və dövlətə müdaxiləni əsaslandıran kəşfiyyat qiymətləndirmələrindən güzəştə getmədən ictimaiyyət tərəfindən araşdırıla bilməyən əsaslarla müdaxilə etmək üçün daha çox sərbəstlik verir. Perimetrin harada bitəcəyi ilə bağlı razılaşdırılmış bir prinsip yoxdur. Və belə bir prinsip olmadığı təqdirdə, o, dayanmır.

Hər şey təhlükə olduqda, təhlükəsizlik nədir?

Qiymətli kağızların yaradılması trendinin təbii dayanma nöqtəsi yoxdur. Təhlükəsizlik həmişə genişlənmə xarakteri daşıyıb: hər bir təhlükəsizlik bürokratiyası zamanla öz mandatını genişləndirir, çünki təhlükəni görməməyin mənfi tərəfi fəlakətli, həddindən artıq ehtiyatlılığın isə müsbət tərəfi görünməzdir. Geosiyasi rəqabəti, təchizat zəncirinin kövrəkliyini, rəqəmsal qarşılıqlı asılılığı və "milli təhlükəsizlik"in Qərb demokratiyalarında qalan azsaylı ikipartiyalı anlayışlardan biri olduğu siyasi mühiti əlavə edin və demək olar ki, hər şeyi mənimsəyə bilən bir anlayış əldə edin. Ukraynanın işğalından sonra Rusiyaya tətbiq edilən ixrac nəzarəti təkcə silah istehsal edən fabrikləri deyil, həm də Gucci və Versace kimi brendlərin lüks mallarını hədəfə alıb. Əsaslandırma: elitalara iqtisadi əziyyət çəkmək. Təhlükəsizlik siyasəti kimi lüks çantalar.

Bunun üç nəticəsi diqqətəlayiqdir.

1. Qaydalara əsaslanan ticarət arxitekturasının aşınması. ÜTT-nin təhlükəsizlik istisnaları var, lakin onlar dar çərçivəli və nadir hallarda tətbiq olunmaq üçün nəzərdə tutulmuşdu. İndi onlar əsasən sənaye rəqabəti ilə bağlı tədbirlər üçün böyük iqtisadiyyatlar tərəfindən müntəzəm olaraq tətbiq olunur. 2025-ci ilin dekabr ayında USTR-in Çinin yarımkeçirici strategiyasının ABŞ ticarətinə birbaşa təhlükə yaratdığına dair qərarı, əvvəlcə 0% tarif müəyyən etdi və 2027-ci ildə artırıldı, bu da dərhal iqtisadi təsir göstərməklə yanaşı, təsir gücünü də qorumaq məqsədi daşıyırdı. Tariflər siqnal kimi. Tariflər təhdid kimi. ÜTT bunun üçün nəzərdə tutulmayıb və effektiv cavabı yoxdur.

2. Demokratikləşmə problemi. Təhlükəsizlik siyasəti tarixən normal demokratik hesabatlılıqdan kənarda fəaliyyət göstərib. Təhlükəsizlik məntiqi ticarət, investisiya, texnologiya və infrastruktura şamil edildikdə, eyni hesabatlılıq məhdudiyyətləri də yaranır. Nəhəng iqtisadi nəticələrə səbəb olan qərarlar təsirlənən tərəflərin görə bilmədiyi, etiraz edə bilmədiyi və ya təkzib edə bilmədiyi təsnif edilmiş qiymətləndirmələrlə əsaslandırıla bilər. Hüquqi çərçivələr inkişaf edir. Siyasi stimullar hamısı daha çox təsnifata yönəlib, daha az deyil.

3. Geriyə zərbə. İqtisadi sahədəki hər bir təhlükəsizlik müdaxiləsi hədəfə alternativlər hazırlamağı və asılılığı azaltmağı öyrədir. Çinin yarımkeçirici özünütəmin etmə təşəbbüsü ixrac nəzarəti ilə daha çox ehtimal olunmadı. Bu, onların tərəfindən təmin edildi. Qərbin texnologiya liderliyini qorumaq üçün nəzərdə tutulan nəzarət, Qərb təchizat zəncirlərindən heç asılı olmayan rəqabətli ekosistemlərin inkişafını sürətləndirə bilər. Pekinin 15-ci Beşillik Planı səssizcə istehsal hədəflərindən məhdudlaşdırılması xeyli çətin olan yerləşdirmə hədəflərinə keçdi.


Gərginlik Altında Konsepsiya

"Təhlükəsizlik" sözü həddindən artıq çox iş görür. Ondan sənaye siyasətini əsaslandırmaq, mövcud şirkətləri qorumaq, geosiyasi rəqabəti idarə etmək, informasiya ekosistemlərini tənzimləmək və əsl əsaslandırmalarına görə yoxlamadan keçə bilməyəcək tədbirlərə siyasi örtük təmin etmək istənir. Bu söz nə qədər çox işlənibsə, bir o qədər az məna kəsb edir və hökumətlərin adi siyasət baxımından əsaslandırmadan etmək istədikləri hər şeyə tətbiq etdikləri bir etiketə çevrilir.

Bunların heç biri əsas narahatlıqların uydurma olduğu anlamına gəlmir. Təchizat zəncirindən asılılıqlar real zəifliklərdir. Məlumatların miqyaslı şəkildə toplanması real riskdir. Kritik infrastrukturun geosiyasi rəqiblərin əlində cəmləşməsi haqlı suallar doğurur. Qiymətli kağızların satışı tendensiyası heç nədən yaranmayıb. O, iqtisadi açıqlığın bəzən qəsdən və sistemli şəkildə istismar edilməsinin yollarını ciddiyə almamaqda real uğursuzluqlardan irəli gəlib. 2010-cu illərdə Avropada yarımkeçirici aktivlərin Çin alıcılarına minimal diqqətlə satılması uzunmüddətli nəticələrə səbəb olan əsl səhv idi.

Amma hər şeyi ifadə edən bir anlayış heç nə ifadə etmir. Əgər təhlükəsizlik supermarketin alınmasının qarşısını almağı, dizayn proqram təminatı lisenziyasını məhdudlaşdırmağı, sosial media satışını məcbur etməyi və liman investisiyalarını eyni analitik çərçivə altında nəzərdən keçirməyi əsaslandırırsa, deməli, o, çərçivə olmaqdan çıxıb siyasi rahatlığa çevrilib. Növbəti onillikdə ən effektiv şəkildə hərəkət edəcək ölkələr, tərifi bütün iqtisadiyyatı əhatə edənə qədər genişləndirmək əvəzinə, əslində təhlükəsizlik təhdidinin nədən ibarət olduğuna dair daha intizamlı bir hesabat hazırlayanlar olacaq. Bu iş sözü işlətməkdən daha çətindir və dərhal daha az mükafatlandırıcıdır. Bu, həmçinin vətəndaşları qorumaqla vəzifədə olanları qorumaq arasında fərq qoya bilməyən və nəticədə fərqi özünü ayırd edə bilməyən bir təhlükəsizlik aparatı qurmağın qarşısını almağın yeganə yoludur.
скачать dle 12.1