Böyük Britaniya:Brexitdən sonra böyük qlobal gücün mövcudluğu reallığından sönməyə doğru axın edən simvolik gücün deqredasiyası

Müasir tarix boyu Böyük Britaniya ardıcıl olaraq dünyanın ən nüfuzlu siyasi və iqtisadi gücü kimi dayanmışdır. Ölkə Sənaye İnqilabına rəhbərlik etdi, qlobal ticarət yolları qurdu və böyük bir müstəmləkə imperiyasının hökmdarı idi; beləliklə, İngiltərə dövlətin mahiyyətini əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdirməklə yanaşı, həm də beynəlxalq iqtisadi sistemlərin əsaslarını qoydu. London dünya bazarının mərkəzi idi, Vestminster parlament demokratiyasının nümunəsi idi və Britaniyanın təsiri Kanada institutlarından tutmuş Hindistan dəmiryollarına qədər hər yerdə idi. “Günəşin heç vaxt batmadığı imperiya” ifadəsi sadəcə cəlbedici bir ifadə deyildi, bu, qlobal nizama güclü şəkildə nəzarət edən bir ölkənin mahiyyətini və məqsədini əks etdirən bir metafora idi.

İmperiya diplomatik liderlik, institusional təkmillik və mədəni təsir vasitəsilə öz hökmranlığını itirdikdən sonra da Britaniyanın gücü və nüfuzu hələ də kifayət qədər yüksək idi. İkinci Dünya Müharibəsindən sonra Britaniya İmperiyasının rəsmən dağılması faktı Böyük Britaniyanın öz aktuallığını itirməsi demək deyil. Əksinə, o, NATO-da, Birləşmiş Millətlər Təşkilatında, daha sonra isə Avropa Birliyində mühüm rol oynayaraq, özünü yenidən müəyyənləşdirdi və yenidən yerləşdirdi. Böyük Britaniyanın qlobal səhnədə çoxşaxəli mövcudluğu ona həm liberal beynəlmiləlçiliyin müdafiəçisi, həm də qlobal siyasi məsələlərin ağıllı müzakirəçisi kimi xarakterini qoruyub saxlamağa imkan verib.

Böyük Britaniya indi öz tarixində dönüş nöqtəsindədir. O, nəhəng qlobal imperiyanın mərkəzi, sonra isə Avropa İttifaqının əsas oyunçusu idi, lakin indi Brexitdən sonra dünyada öz yerini tapmaq kimi çətin vəzifə qarşısındadır. Aİ-dən çıxmaq sadəcə hüquqi və ya iqtisadi statusun dəyişməsi deyildi, bu, Böyük Britaniya ilə Avropa layihəsi arasında münasibətlərin dağılmasının simvolu idi. Hələ cavab tələb edən sual budur: Böyük Britaniya hələ də böyük qlobal güc ola bilərmi, yoxsa mövcudluğu reallıqdan daha simvolik olan sönməkdə olan qüvvəyə çevrilib?

Aİ-yə üzvlük Britaniyanın dünyada daha çox təsirə malik olması demək idi. Blokun aparıcı üzvü kimi Böyük Britaniya sadəcə söz sahibi olmaqdan kənara çıxa bilər; Avropa ilə transatlantik sfera arasında körpü rolunu oynayarkən hətta dünya səhnəsində ən nüfuzlu oyunçuya çevrilə bilər. Beləliklə, bu ikili mövqe ona AB-də öz təsirindən istifadə etməyə imkan verdi ki, bu da azalan maddi gücündən çox-çox kənardadır. Aİ daxilində o, ticarət, genişlənmə və xarici siyasətlə bağlı siyasətin istiqamətlərinin müəyyən edilməsində əsas oyunçu idi - əksər hallarda hələ liberal iqtisadi prinsiplərin tərəfində olarkən daha çox federal inteqrasiyaya qarşı çəkici rolunu oynayırdı.

Brexit bu vəziyyəti dəyişdi və Böyük Britaniya özünü çox fərqli mövqedə tapdı. Suverenlik və milli öz müqəddəratını təyinetmə uğrunda mübarizə kimi təqdim edilən Aİ-dən çıxmaq qərarı təkcə Brüssellə münasibətləri pozmaq deyil, həm də onilliklər boyu Britaniyanın xarici siyasətinin əsasını təşkil edən strateji duruşun bəzi aspektlərindən imtina etmək niyyətinin bariz siqnalı idi. Onu əvəz edən “Qlobal Britaniya” söhbəti oldu və beləliklə, onun açacağı yeni bazarlar, yeni təhlükəsizlik tərəfdaşlıqları və yeni mədəni mübadilələr sayəsində dünya səhnəsində çox fərqli və daha aktiv olan xarici siyasətin mənzərəsini çəkdi. Təəssüf ki, yeni konsepsiyanın dəqiq tərifi yoxdur və ardıcıl olaraq həyata keçirilir.

Böyük Britaniya Brexitdən sonra həm ikitərəfli sazişlər, həm də çoxtərəfli öhdəliklər, məsələn, Avstraliya və Yaponiya ilə ticarət müqavilələri imzalamaq, həmçinin Trans-Sakit Okean Tərəfdaşlığı üzrə Hərtərəfli və Proqressiv Sazişə (CPTPP) üzv olmaq üçün müraciət etməklə, beynəlxalq mövqeyini və təsirini bərpa etməyə daim çalışır. Böyük Britaniya mübadilə dövründə ABŞ və Hind-Sakit okean regionu ilə əlaqələrini gücləndirdi. AUKUS müqaviləsinin imzalanması belə əməkdaşlığa misaldır. Bununla belə, o, AB çərçivəsindən kənarda olarkən tez-tez belə vəziyyətlərdə olur. Beləliklə, o, həmişə əvvəlkindən daha yüngül bir yük daşıyırmış kimi səyahət etməlidir, çünki kontinental blokun üzvü kimi həzz aldığı kollektiv çəkidən məhrumdur.

İmperator gücünün zirvəsində İngiltərə birbaşa hökmranlıq edirdi və ya dünyanın ən canlı bölgələrindən bəzilərinə çevriləcək ərazilər üzərində strateji üstünlük təşkil edirdi. İmperiya təbii sərvətlər və işçi qüvvəsi mənbəyindən daha çox idi - o, Britaniyanın təsirini Avropadan çox kənara çıxaran geosiyasi şəbəkə idi. Kanada, Avstraliya və Yeni Zelandiya imperiya idarəçiliyi ilə sıx bağlı idi; beləliklə, onlar öz xarici siyasətini, iqtisadi sistemlərini və qanunvericilik bazalarını Britaniya prioritetlərinə uyğunlaşdıran ölkələrin mükəmməl nümunələri idi. Hindistan anti-müstəmləkəçilik hərəkatları ilə məşğul olsa da, ölkə Britaniyanın inzibati dizaynının - parlament sistemini məhkəmə sisteminə - bu günə qədər davam edən institutların işə salınmasında mühüm rol oynadı.

20-ci əsrin ortalarında imperiyanın qopması İngiltərənin qlobal təsirini bir anda itirməsi demək deyildi. Əslində, imperiyadan sonrakı dövr yumşaq güc davamlılığı ilə yadda qaldı: Birlik dialoq üçün simvolik çərçivə təmin etdi; İngilis dili biznes və diplomatiya üçün ortaq dil olmaqda davam etdi; və London hələ də böyük maliyyə və mədəniyyət mərkəzi idi. Bu vəziyyət, rəsmi nəzarətdən imtina etsə də, Böyük Britaniyaya aktuallıq üçün bir platforma verdi. Aİ-yə üzvlük İngiltərəyə qaydalara əsaslanan regional çərçivə daxilində yenilənmiş strateji dərinlik qazandırmaqla bu mövqeyi tamamladı, eyni zamanda Anglosferdə xüsusi ikitərəfli əlaqələri qorudu.

Brexit-dən sonra Britaniya hələ də danışıqlarda təsir oyunundadır, lakin indi yalnız imperiya hakimiyyəti və ya qitə rıçaqları olmadan. Böyük Britaniyanın keçmiş dominionlar və müstəmləkələrlə münasibətləri artıq miras qalmış imtiyazlar baxımından deyil, qarşılıqlı maraqlar baxımından qurulur və bir çox hallarda onlar güc balanslarını dəyişirlər. Hələ də Britaniya institutları və mədəniyyəti ilə uyğunlaşan Kanada özünü getdikcə ABŞ-la ticarət və Asiya-Sakit Okean çərçivələrində daha fəal iştirakla şərtləndirilən Şimali Amerika strateji oriyentasiyasının bir hissəsi kimi görür. Britaniyanın “kith and kin” povestinin ənənəvi dayaqları olan Avstraliya və Yeni Zelandiya Böyük Britaniya ilə ikitərəfli ticarət sazişləri bağladılar, lakin onların təhlükəsizlik perspektivləri indi tamamilə Hind-Sakit Okean bölgəsinə yönəlib, xüsusən də Çinin regional yüksəlişinə cavab olaraq. Hindistan post-imperator yenidən kalibrlənməsinin ən yaxşı nümunəsi ola bilər: tarixi əlaqələr artıq hörmətin təminatı deyil. Müəyyən səviyyədə iqtisadi əməkdaşlıq və təhsil mübadiləsi olsa da, Hindistan bərabərhüquqlu tərəfdaş kimi rəftar edilməsində və post-müstəmləkəçilikdən sonrakı hörmətdə israr edir - sərt ticarət danışıqları və artan strateji iddialılığın qeyd etdiyi kimi.

Afrika və Karib hövzəsində vəziyyət kifayət qədər çətindir, çünki bir tərəfdən keçmişin sadə mənfi təsiri əlaqələri yeniləmək səylərində qalır, digər tərəfdən isə vəziyyəti dərinləşdirən çoxsaylı yeni geosiyasi alternativlər mövcuddur. Çin, Türkiyə və Körfəz ölkələri Afrikanın inkişafında və sərmayələrində getdikcə daha çox əhəmiyyət kəsb edir ki, bu da Britaniyanın nisbi çəkisini azaldır. Eyni zamanda, Karib hövzəsi tez-tez təzminat tələblərinin, respublika referendumunun və Britaniya monarxiyasının roluna tənqidi baxışın olduğu dövrlərdən keçir; bütün bu hərəkətlər Londonun iddia edilən simvolik rəhbərliyindən çox uzaqdır. Cəbəllütariq və Şimali İrlandiya Brexit-in təkcə Britaniyanın digər ölkələrlə münasibətlərindəki dəyişiklikləri deyil, həm də İngiltərənin qlobal izinin daxili mirasının necə dəyişdiyini necə vurğuladığını göstərən nümunələrdir.

Qlobal tərəfdaşların Britaniyanın dəyişən mövqeyinə verdiyi cavablar onların Böyük Britaniyaya necə hörmət etdiklərini, həm də Böyük Britaniyanın fərqli mövqedə olduğunu necə dərk etdiklərini göstərir. Lakin buna nümunə olan ölkələr Kanada və Avstraliyadır; həm diplomatik, həm də mədəni baxımdan çox yaxındırlar, lakin onların strateji qərarları getdikcə daha çox transatlantik deyil, regional imperativləri əks etdirir. Hindistanın vəziyyətlə qarşılıqlı əlaqəsi hər hansı bir emosional əlaqə olmadan sırf əməliyyat və strateji xarakter daşıyır. Birləşdirici legitimliyin mənbəyi kimi monarxiyadan asılılıq sona çatdı, lakin Birliyin kiçik dövlətləri hələ də öz mədəni və institusional əlaqələrini qoruyub saxlayırlar. Britaniyanın qlobal müttəfiq tərəfdaşlar sistemində mərkəzi qovşaq kimi imici artıq daha plüralist və qeyri-sabit münasibətlər şəbəkəsinə çevrilib. Xülasə etmək üçün, imperiya dövründən post-imperator dövrə keçid və hazırda Brexit-dən sonrakı təsir irsi hakimiyyətin tədricən yoxa çıxmasına və uyğunlaşma qabiliyyətinin sınaqdan keçirilməsinə aiddir. Britaniyanın köhnə dostları ilə növbəti addımları təkcə keçmişə görə deyil, onun fərqli bir dünyada aktuallıq, hörmət və strateji dəyər təmin etmək qabiliyyətinə görə qərar verəcək.

Böyük Britaniyanın Brexit-dən sonrakı gələcəyini hər birinin müxtəlif strateji seçimləri və xarici amilləri əks etdirdiyi müxtəlif mümkün istiqamətlərdə təsəvvür etmək olar. Mümkün süjetlərdən biri, İngiltərənin Avropadan kənarda, xüsusən Hind-Sakit Okean və Afrika ölkələri ilə məqsədyönlü tərəfdaşlıqlar qurmaq, qlobal əhatə dairəsini modernləşdirmək və təsirini bərpa etmək üçün tarixi irsindən istifadə etməklə daha şəbəkələşmiş və çevik diplomatiyaya çevrildiyi strateji yenidən ixtira ilə təsvir edilə bilər. Bu fəaliyyət kursu davamlı siyasi harmoniya və iqtisadi güc tələb edir, həmçinin Britaniyanın yalnız ənənəvi güc göstəricilərinə etibar etmək əvəzinə, çoxqütblü dünyada diplomatik körpü rolunu oynama qabiliyyətinə bağlıdır. Digər tərəfdən, hazırkı siyasi və iqtisadi vəziyyətdən irəli gələn strateji və iqtisadi təzyiqlərin artması - Brexit nəticəsində Aİ-nin çıxması, bazarın qismən qeyri-mütəşəkkilliyi və qlobal qeyri-sabitliyin artması - Böyük Britaniya Atlantizmə daha da dərinləşə bilər. Bu, Böyük Britaniyanın ABŞ-ı daha yaxından təqib edəcəyini, əməkdaşlığın hərbi və kəşfiyyat tərəfini, NATO əlaqələrini gücləndirəcəyini və Hind-Sakit okean təhlükəsizlik layihələrində iştirak edəcəyini nəzərdə tutur. Belə bir cəhd Böyük Britaniyanın ABŞ-la əlaqələrini, xüsusən də hərbi əməkdaşlıq, kəşfiyyat məlumatlarının mübadiləsi və xarici siyasət koordinasiyası baxımından dərinləşdirməsi, Şərqi Avropada Rusiyanın təsirinə qarşı mübarizə və Çinin Hind-Sakit Okean regionunda artan iddialılığına xüsusi diqqət yetirməsi deməkdir. Böyük Britaniyanın müdafiə obyektləri, nüvə arsenalı və geniş diplomatik şəbəkələri AUKUS nümunəsi və Hind-Sakit okean təhlükəsizliyində artan rolun nümayiş etdirdiyi kimi, bu ölkəni Amerikanın qlobal strategiyalarında əhəmiyyətli kiçik tərəfdaşa çevirən əsas səbəblərdir. Buna baxmayaraq, bu marşrutun bəzi mənfi cəhətləri var, o cümlədən ABŞ-ın sadəcə əlavəsinə çevrilə bilmə ehtimalı, diplomatik baxımdan manevr sahəsinin azalması, Avropadan mümkün uzaqlaşma və iqtisadiyyat üçün faydalar əldə olunmasa və ya Böyük Britaniyanın öz xarici siyasətindən əl çəkdiyi qəbul edilərsə, daxili narazılıqlar; lakin, əsas transatlantik dəyərləri bölüşmək və yaşamaq ehtiyacı ilə çəkilmək bu seçimi hələ də etibarlı edir.

Bu gün Britaniyanın Brexit-dən sonrakı trayektoriyası əsasən indiki reallıqlara uyğunlaşmaq və natamam keçmiş irslərlə mübarizə aparmaq, eləcə də nostalji xarakter və zəruri dəyişikliklərlə səciyyələnir. Brexit təkcə siyasi səhnədə tam inqilab deyil, həm də dəyişən dünyada Britaniyanın gələcək mövqeyinə qeyri-müəyyən zehinlərin həddindən artıq təsirinin əlaməti idi. Keçmişin Avropa və imperiya ilə əlaqəli olan strateji kimliyi getdi və Böyük Britaniya hələ də məntiqli yeni yol axtarır – Qlobal Britaniya hələ də bitmiş oyun planından daha çox xəyaldır.

Hər şeyi nəzərə alsaq, Böyük Britaniyanın mütləq bəzi səlahiyyətləri qalıb. Onun uzun müddətdir mövcud olan diplomatik şəbəkələri, institusional təcrübəsi və hərbi imkanları başa düşülsə və ağılla istifadə edilərsə, yeni təsir üçün başlanğıc nöqtəsi ola bilər. Əgər bu, yeni qlobal dostlarla yenidən doğulmaq və ya Atlantik alyansı ilə daha da irəli getmək yolu ilədirsə, Britaniyanın gələcəyi keçmişdən yapışmaqdansa, indiki geosiyasət reallıqlarını qəbul etməkdən ibarət olacaq. İmperiya gücünə qayıdış mümkün olmasa və arzu edilməsə də, Böyük Britaniya hələ də dünya səhnəsində 21-ci əsrin mürəkkəb beynəlxalq mənzərəsində aktual, məsuliyyətli və öz prinsip və maraqlarına uyğun mövqe yarada bilər.скачать dle 12.1