Qartalın əlindən Ayının qucağına: ABŞ Gürcüstanı itirirmi?

Daria Blinova
_____________________________________
Gürcüstan xalqı 2024-cü il oktyabrın 26-da milli seçkilər keçirəcək. Hakim “Gürcüstan Arzusu” (GD) partiyası sosial mühafizəkarlıq və geosiyasi praqmatizmi müdafiə edir və Rusiyaya meyl edir. Vahid Milli Hərəkatın (BMH) rəhbərlik etdiyi müxalifət partiyaları qərbyönlü mövqe nümayiş etdirir və Aİ və NATO-ya inteqrasiyaya çalışırlar. Seçki müəyyən mənada təkcə Gürcüstanın gələcəyi ilə bağlı deyil, həm də ABŞ-ın regiondakı xarici siyasəti ilə bağlı referendumdur.

Soyuq müharibə başa çatdıqdan sonra Gürcüstan qlobal geosiyasətdə həlledici rol oynayır. O, Rusiya ekspansionizminə qarşı potensial bufer və postsovet regionunda demokratiya üçün ümid işığı kimi xidmət edən Qərbin mühüm müttəfiqi hesab olunur. Bununla belə, paradoksal olaraq, demokratik dəyərlərin irəliləməsinə və qərbyönlü mövqeyə ictimai üstünlük verilməsinə (79%) baxmayaraq, hakim partiya olan “Gürcü arzusu” Rusiyanın tərəfinə çevrilir . Bu vəziyyət, ABŞ-ın Gürcüstandakı səfirinin sözləri ilə desək, “ təəssüf doğuran və dərin məyusedici ” olsa da, Gürcüstanda demokratiyanın perspektivləri açıq-aşkar sarsıntılıdır. Reallıq ciddi suallar doğurur ki, ABŞ nə üçün Gürcüstanı trans-Atlantik qatına inteqrasiya edə bilmədi və Gürcüstan niyə uzaqlaşır?

ABŞ-Gürcüstan münasibətlərinin tarixi

ABŞ və Gürcüstan arasındakı münasibətlərin mürəkkəbliyini başa düşmək üçün iki ölkənin tərəfdaşlığının tarixinə qısaca nəzər salmaq lazımdır. ABŞ və Gürcüstan arasındakı münasibətlər Sovet İttifaqının dağılmasının ilk günlərinə gedib çıxır. 1992-ci ildə rəsmi əlaqələr qurmaqla Vaşinqton və Tbilisi demokratik islahatlara ehtiyacın qarşılıqlı anlaşmasına əsaslanan dialoqa təkan verdilər. USAID tərəfindən göstərilən maliyyə və inkişaf yardımı Gürcüstanı demokratiya yoluna yönəltdi və beynəlxalq sistemdə mövqeyini yüksəltdi.

“ İnstitusional güclənmədən, demokratiyanın möhkəmləndirilməsindən, təhlükəsizlik və müdafiə imkanlarının artırılmasından tutmuş təhsil, kənd təsərrüfatı və səhiyyəyə qədər ” ABŞ Gürcüstanın 2003-cü ildə dinc Qızılgül İnqilabından sonra Qərbə kəskin dönüşü ilə yekunlaşan bir ölkə kimi inkişaf etmək istəklərini dəstəklədi. Bu dinc inqilab Qərbin dəstəyi ilə iqtisadiyyatı liberallaşdırmaq və ölkəni demokratiyaya çevirməyi qarşısına məqsəd qoyan Vahid Milli Hərəkat (BMH) partiyasının lideri Mixail Saakaşvilinin seçkilərinə gətirib çıxardı. Bununla belə, inqilabdan dörd il sonra avtoritar idarəetmə tərzi və korrupsiya geri qayıtdı ki, bu da nəticədə ictimai inamsızlıqla və 2012-ci ildə partiyanın çoxluğunu itirməsi ilə nəticələndi.

2008-ci ildə Gürcüstan Rusiya-Gürcüstan müharibəsində bir neçə uğursuzluq yaşadı və nəticədə iki region Abxaziya və Cənubi Osetiya ayrıldı. Bu, gürcüləri Rusiyanın təcavüzü qarşısında hərbi infrastrukturunu və potensialını gücləndirmək və nəticədə NATO-ya üzv olmaq üçün ABŞ və NATO-ya daha çox meyl etməyə məcbur etdi. Bununla belə, 2012-ci ildən, UNM-in yerinə “Gürcü Arzusu” partiyası keçdikdən sonra Gürcüstan Rusiyanı təhdid etmədən və ya narahat etmədən Qərblə daha sıx əlaqələrə can atan hedcinq strategiyasını qəbul etdi.

Lakin son illərdə Gürcüstan Rusiyanın xeyrinə daha çox meyl edib. Gürcüstan Rusiyanın Ukraynaya təcavüzünə qarşı ABŞ-ın sanksiyalarını dəstəkləmədi, antidemokratik və sərt xarici agentlər haqqında qanun qəbul etdi və Rusiya kimi LGBTQ+ hərəkatlarını qadağan etdi. Bu hərəkətlər ABŞ-ı Gürcüstanla əlaqələrini yenidən nəzərdən keçirməyə vadar edib. Üstəlik, “Gürcü Arzusu” partiyasının liderləri Rusiyanın dezinformasiya kampaniyalarına getdikcə daha çox imkan verir, ABŞ-ın dəstəklədiyi beynəlxalq təşkilatların təsirinə qarşı təbliğat aparan “qlobal müharibə partiyası” konspirasiya nəzəriyyələrini təbliğ edir və qərbyönlü müxalifət partiyalarını qanundan kənar elan etməyə söz verirlər . Beləliklə, ABŞ-ın Gürcüstanı itirdiyi aydınlaşır. Rusiyaya doğru bu meyldə Gürcüstan günahlandırılır, lakin fakt faktlığında qalır ki, ABŞ-ın xarici siyasəti də eyni dərəcədə günaha layiqdir.

Nə səhv oldu?

Niyə ABŞ tərəfindən dəstəklənən bir ölkə . və uğurlu demokratik inqilabdan hansı avtoritarizmə qayıtdı? Necə oldu ki, qeyri-demokratik gələcək perspektivləri Gürcüstanda demokratiyanın cəlbediciliyinə kölgə saldı? Bəs ABŞ-ın ölkədə təsirinin azalmasına səbəb olan hansı səhvləri oldu? Tiflis daha praqmatik xarici siyasətə əl atır - Moskva ilə münasibətləri yaxşılaşdırır, İran və Şimali Koreya ilə əlaqələri möhkəmləndirir, investisiyalar üçün Çinə baxır - yoxsa Şərqdə formalaşmaqda olan anti-Qərb alyansına fəal şəkildə qoşulur?

Mən təqdim edirəm ki, ABŞ-ın Gürcüstan üzərində təsirinin azalmasının ən azı üç səbəbi var: demokratik öhdəliklərin qeyri-sabitliyi, hərbi tərəfdaşlığa həddindən artıq önəm verilməsi və bəzi gürcü elitası üçün ABŞ modelinin cəlbedici olmaması.

Birincisi, ABŞ məhkəmə sistemində islahatların aparılması, vətəndaş cəmiyyətinin və müstəqil KİV-in inkişafı üçün maliyyə təmin etməklə Gürcüstanın dövlət potensialına sərmayə qoyursa, qızılgül inqilabından sonra ABŞ Gürcüstanda demokratiya quruculuğu missiyasını başa vurduğunu düşünürdü. Bununla belə, Gürcüstan idarəçiliyində cavabdehlik mexanizmlərinin yumşaldılması fonunda uğur tez olub. ABŞ diqqətini Çinlə rəqabətdə qlobal təsirini saxlamaq, Yaxın Şərqdə davam edən qlobal böhranlara cəlb etmək və Ukraynaya dəstək kimi digər prioritetlərə yönəldib. Qlobal üstünlüyünü qoruyub saxlamaqla məşğul olan ABŞ Gürcüstan demokratiyasındakı geriləmələrə məhəl qoymadı.

İkincisi, Avro-Atlantik bloka inteqrasiya Gürcüstan demokratiyasını qorumaq və onun Rusiyadan gələn təhlükəsizlik qorxularını azaltmaq üçün çox vacib idi. ABŞ Rusiyadan gələn təhdid ritorikasından istifadə edərək, dövlətin potensialının və hesabatlılığının artırılması üçün lazım olan mexanizmləri küçültməklə eyni postsovet regionu oyun kitabına sahibdir. Gürcüstanın Rusiyadan uzaqlaşmasının təqibində, ABŞ ehtiyatsızlıqdan ABŞ administrasiyaları arasında ağır hərbi vurğuya şübhə ilə yanaşan elita arasında əks-məhsuldar reaksiyaya səbəb oldu. Bu şübhə ABŞ-a qarşı sui-qəsd nəzəriyyələri üçün münbit zəmin yaratdı və tətbiq edilən liberal dəyərlərə sadiqlikdə uyğunsuzluq yaratdı.

Nəhayət, bu iki problemi və ABŞ-ın başlatdığı uğursuz demokratiya quruculuğu cəhdlərinin ümumi məyusluğunu nəzərə alsaq, liberal model Gürcüstanda ona əməl etməyin faydasına şübhə edən dominant elita qrupları arasında öz cəlbediciliyini itirir. Bu, nəticə etibarı ilə, elitanın rejimin yaşaması üçün şəxsi maraqları ilə yanaşı, onları etibarlı avtokratların əks düşərgəsinə qaytarmağa məcbur edir.

Gələcək ssenari

ABŞ Gürcüstanda dilemma ilə üz-üzədir və bu, çox güman ki, qarşıdan gələn parlament seçkiləri ilə daha aydın görünəcək. Əgər müxalifət seçkidə qalib gəlsə, o zaman ABŞ-ın öz təsirini gücləndirmək imkanı var, lakin o, kursa düzəliş etməli və Gürcüstanın Avro-Atlantik bloka inteqrasiyası üçün çalışmalıdır. Əgər “Gürcü arzusu” qalib gəlsə, o zaman risklər daha böyükdür, ABŞ-ın nüfuzunu və demokratiyasını bərpa etmək isə daha çətindir. Hər halda, Gürcüstanı yaxın saxlamaq üçün ABŞ öz strategiyasına yenidən baxmalıdır. Əvvəlki halda, o, ABŞ-Gürcüstan tərəfdaşlığını dərinləşdirməli, zəif müxalifəti gücləndirməli və Gürcüstanın dövlət potensialının gücləndirilməsində daha yaxından iştirak etməlidir. Sonuncu halda o, sırf cəza strategiyalarından və sanksiyalardan çəkinməli və çubuq əvəzinə kök təklif etməklə “Gürcü Arzusu” partiyası elitasının şübhələrini yumşaltmağın yollarını tapmağa çalışmalıdır. ABŞ-ın köhnəlmiş strategiyalardan uzaqlaşmasının və nəticədən asılı olmayaraq vəziyyətdən öz xeyrinə istifadə etməyin vaxtıdır. Amerika Qartalı Gürcüstanın Ayının qucağına düşməsinin qarşısını almaq üçün sərt bir icraçı deyil, strateji qəyyum olmalıdır.
скачать dle 12.1