ABŞ Xarici Siyasəti və Onun Qlobal Təsiri

E.Cəlilabadlı
_______________________________

“Yeni Dünya Nizamı”nın süqutunu çoxdan gözləyənlər üçün Amerikanın xarici siyasəti tez-tez qlobal təsirlərin izini buraxaraq bir sıra strateji səhv addımlar kimi görünür. Bu nəticələrin miqyasını başa düşmək üçün ABŞ-ın Soyuq Müharibənin sonundakı mövqeyini və onun statusuna necə təkamül etdiyini düşünmək vacibdir.

1993-cü ildə dünya tamamilə fərqli bir yer idi. Sovet İttifaqı dağıldı və Birləşmiş Ştatlar heç bir nəhəng geosiyasi rəqibsiz qaldı. Səddam Hüseynin İraqı zəiflədi, hərbi gücü xarabalığa çevrildi. Oslo Sazişləri dünyaya Yaxın Şərqdə sülh üçün ümid işığı verdi və Əl-Qaidə hələ də tanınan təhlükə deyildi. İran o zaman nüvə ambisiyalarına belə başlamamışdı. Qlobal mənzərə demokratik genişlənmə dalğası üçün yetişmiş görünürdü, Tomas Fridman və Frensis Fukuyama kimi bir çox ziyalılar bu dövr bazar əsaslı demokratiyanın, fərdi azadlıqların və qanunun aliliyinin dünya miqyasında qəbul edilməsinə səbəb ola biləcəyinə inanırdılar.

Bununla belə, sonrakı onilliklər Amerikanın xarici siyasətinin qlobal nizamı yenidən formalaşdırmaq üçün bir vasitə kimi istifadə edildiyini gördü – bu proses bir sıra ikitərəfli və çoxtərəfli uğursuzluqlarla yadda qaldı. Əl-Qaidənin yaranması və faciəli 11 sentyabr hücumları xarici siyasətdə səhv hesablamaların necə gözlənilməz və dağıdıcı nəticələrə səbəb ola biləcəyini nümayiş etdirən dönüş nöqtəsi oldu. Kütləvi qırğın silahlarının ləğvi bəhanəsi ilə başlanan İraqda sonrakı müharibə nəinki regionda sabitliyi təmin edə bilmədi, həm də məzhəb ayrılıqlarını şiddətləndirdi və bu, bütün Yaxın Şərqdə əks-səda verməyə davam edən uzunmüddətli və qanlı münaqişəyə səbəb oldu.

Ukraynadakı vəziyyət ABŞ-ın xarici siyasətinin mürəkkəbliyini daha da ortaya qoyur. Krımın Rusiya tərəfindən ilhaqı və Ukraynanın şərqində davam edən münaqişə ABŞ və Rusiya arasında münasibətləri soyuq müharibədən bəri görünməmiş səviyyəyə çatdırıb. Rusiyanın Çinlə artan yaxınlığı bu geosiyasi rəqabəti çətinləşdirir və qlobal güc dinamikasında ABŞ-ın buna qarşı effektiv mübarizə apara biləcəyi dəyişikliyinə işarə edir.

Yaxın Şərq Amerikanın xarici siyasət problemlərinin mərkəz nöqtəsi olaraq qalır. ABŞ-ın müxtəlif rol oynadığı Liviya, Suriya və Yəməndəki vətəndaş müharibələri geniş dağıntılarla nəticələndi və İslam Dövləti kimi radikal qruplar tərəfindən istifadə edilən hakimiyyət boşluqları yaratdı. Bu münaqişələr milyonlarla insanı köçkün vəziyyətinə salıb, regionda sabitliyi pozub və bərpası nəsillər alacaq dağıntılar mirası qoyub. ABŞ-ın iyirmi illik müharibədən sonra Əfqanıstanı tərk etməsi xarici siyasətin başqa bir nümunəsidir ki, vaxt və resurslara əhəmiyyətli sərmayə qoyuluşuna baxmayaraq, son nəticədə geri çəkilməklə nəticələndi və bölgəni qarışıqlıq içində qoydu.

Amerikanın maraqlarının bilavasitə iştirak etdiyi hər yerdə onun xarici siyasəti çox vaxt uğur qazanıb. İsrail və İordaniya arasında sülh sazişi, eləcə də Bosniyadakı müharibənin başa çatması ABŞ-ın müdaxiləsinin onun strateji məqsədləri ilə uzlaşdığına nümunədir. Bu uğurlar ABŞ-ın xarici siyasətinin seçmə xarakterini vurğulayır; Amerika üçün risk yüksək olduqda, məqsədlərinə çatmaq üçün lazımi resursları və diplomatik səyləri səfərbər edə bilər. Bunun əksinə olaraq, Kəşmir münaqişəsi və Fələstin mübarizəsi kimi uzun müddətdir davam edən məsələlərə daha az diqqət yetirilir, çünki onların həlli birbaşa ABŞ maraqlarına xidmət etmir.

ABŞ-ın xarici siyasətindəki digər diqqətəlayiq nailiyyətlər arasında Sovet İttifaqının dağılmasından sonra nüvə silahının yayılmasının qarşısını almaq səyləri də var. Prezident Corc Buş administrasiyası tərəfindən irəli sürülən Silahların Yayılması Təhlükəsizliyi Təşəbbüsü kütləvi qırğın silahlarının yayılmasının qarşısının alınmasında mühüm rol oynadı. Bundan əlavə, Vaşinqtonun 1994-cü ildə Meksika pesosu böhranını idarə etməsi və NAFTA və Dünya Ticarət Təşkilatının yaradılmasındakı rolu ticarət və maliyyə sabitliyi vasitəsilə Amerika təsirini gücləndirməyə çalışan ABŞ xarici siyasətinin iqtisadi ölçüsünü nümayiş etdirir.

Humanitar cəbhədə ABŞ da mühüm töhfələr verib. Prezidentin QİÇS-lə Mübarizə üzrə Fövqəladə Planı (PEPFAR) HİV/QİÇS-in yayılmasını yavaşlatmaqla Afrikada milyonlarla insanın həyatını xilas etməyə borcludur. İndoneziya, Haiti və Pakistanda təbii fəlakətlərə cavab olaraq humanitar yardım səyləri böhran dövründə Amerikanın qlobal liderlik qabiliyyətini daha da nümayiş etdirir.

Bununla belə, bu uğurlar çox vaxt ABŞ-ın xarici siyasətinin, xüsusən də Pakistan kimi regionlarda daha geniş nəticələrinin kölgəsində qalır. ABŞ-ın Pakistanda iştirakı, xüsusən də qeyri-hökumət təşkilatlarına təsiri, demokratiya və liberal dəyərlərin təşviqi davamlı təsir göstərmişdir. Pakistandakı hazırkı ictimai-siyasi xaos, qismən ABŞ-ın onilliklər boyu davam edən müdaxilələrinə və ölkə daxilində dərin fikir ayrılıqlarına səbəb olan sosial mühəndislik səylərinə aid edilə bilər.

Bu geniş təsirlərə baxmayaraq, Amerika mediasında ABŞ-ın xarici siyasəti nadir hallarda araşdırılır. ABŞ hökuməti çox vaxt öz maraqlarını qlobal sabitliyin sinonimi kimi qələmə verir və öz hərəkətlərinin uzunmüddətli nəticələrinin tənqidi tədqiqi üçün çox az yer buraxır. Bu arada, Pakistan kimi ABŞ-ın xarici siyasətinin təsirinin kəskin şəkildə hiss olunduğu ölkələrdə Amerika prioritetlərinin dəyişdirilməsini nəzərə alaraq milli strategiyaların yenidən qiymətləndirilməsi zərurəti ilə bağlı artan məlumatlılıq var.скачать dle 12.1