Konseptual Çərçivə:“Dövlət” və “Rejim”,-"Ərəb Dövlətinin Mənası" Kitabını Təhlil Edərkən

BAKI, Forpost.az Milli Tədiqatlar Mərkəzi

"Ərəb Dövlətinin Mənası" kitabı Heydemann və Linç tərəfindən redaktə edilib. Kitabın müəllifləri dövləti təhlil edərkən rejimlərin mərkəzi və həlledici aktyorlar olduğunu aydınlaşdırırlar. Dövlət və rejim arasında fərq var; bunlar tez-tez istifadə edilən və fərqli şəkildə izah edilən iki konseptual termindir.

Konseptual Çərçivə: “Dövlət” və “Rejim”

Rejim və dövləti fərqləndirmək üçün. Qeyd edirik ki, rejim qaydalar və normalar toplusudur, lakin Yaxın Şərqdə rejim dedikdə, hakimiyyət və gücün necə həyata keçirildiyini nəzərdə tuturuq. Səmərəsiz qurumlar və zəif dövlətlər olduqda rejimin necə davamlı olduğunu bilmək üçün həll edilməli olan bir tapmaca var. Ərəb dövlətləri arasında dövlətçilik, idarəetmə və dövlət-cəmiyyət münasibətlərinin və dövlətə müqavimət üsullarının necə təşkil olunduğu fərqlidir. Xüsusi sosial aktyorların ifadələrinə diqqət yetirilmir, əksinə dövlət muxtariyyətinə daha çox diqqət yetirilir.


Ərəb hökumətlərində postmüstəmləkə dövrü liderlərin hakimiyyət vasitəsilə təcrid və müstəmləkə təcavüzünü vurğulaması və eyni zamanda müəyyən sosial-iqtisadi qruplaşmaları təşviq etməsi ilə nəticələnib. Rejimlər məzhəb kimlikləri vasitəsilə legitimlik axtarır, sünni və şiə kimi müəyyən icmalara üstünlük verir, bəzən kürdləri istisna edir. Bu dövlətlər kövrək deyil, əksinə şiddətli, asimmetrikdir və Qərb güclərindən asılıdır. Böyük etirazlarla qarşılaşdıqda, bu rejimlər dövlət zəifliyinin ənənəvi modellərindən daha davamlı ola bilər. Məsələn, 1975-90-cı illərdə Livan vətəndaş müharibəsi rejimdə heç bir dəyişiklik yaratmadı.

Empirik Təhlil: Regional Variasiyalar
Rejim və dövlət anlayışlarını daha dərindən araşdırmaq üçün despotik gücü və bu gücün genişlənməsini anlamaq vacibdir. 1970-ci illərdə dövlətin sabitləşməsinə bəzi amillər kömək etmişdir, məsələn, Soyuq Müharibə dövründə ikiqütblülük və hakim elitanın xeyrinə monarxlar və respublikalar arasında oxşarlıq. Bu dövlətlər bəzən Veber konsepsiyalarına uyğun hərəkət edərək rejimçiliyi gücləndirmiş, sədaqət və vətəndaşlıq tətbiq edən qeyri-dövlət aktyorlarını dəstəkləmiş, digər vaxtlarda isə rejim maraqlarını irəli aparmaq üçün inkişafçı hərəkətlər etmişlər.

Lakin dövlətin zəifliyinə səbəb olan səbəblər var, çünki "daxili" elit asabiyyəyə güvənir və dövlət tərəfindən idarə olunan modernləşmə zamanla özünü tükəndirir. Bu, qeyri-neft ölkələrinə də aiddir. Müxtəlif fəsillər nümunələr vasitəsilə yaxınlaşma/ayrılmanı göstərir. Misir yüksək yaxınlaşmanı nümunə göstərir, təzyiq və himayə rejim və dövlət qurumlarını birləşdirir. Tunis əvvəlcə məhdud siyasi liberalizm səbəbindən ayrıldı, lakin bu yaxınlarda avtoritar hakimiyyət altında yenidən birləşdi. Körfəz monarxiyaları, xüsusən də Səudiyyə Ərəbistanı, Birləşmiş Ərəb Əmirlikləri və Qətər də yaxınlaşma nümayiş etdirir, çünki renta sərvətləri və rejim tərəfindən idarə olunan modernləşmə mərkəzləşdirilmiş hakimiyyəti gücləndirir. Digər tərəfdən, İraq və Livan ayrılığın bariz nümunələridir: bölünmüş hakimiyyət, məzhəb münaqişələri və xarici müdaxilə mərkəzi nəzarəti zəiflədib və bir neçə güc mərkəzinin yaranmasına səbəb olub. İraqdakı qeyri-dövlət aktyorları düşmən və ya dövlətə birbaşa təhdid hesab edilmir; əksinə, onlar siyasi rəqib kimi qəbul edilir. Eyni aydın fərq nümunəsini Liviya, Yəmən və Əfqanıstanda da görmək olar. Bu arada, İordaniya monarxiya hakimiyyəti qoruyub saxladığı halda, birləşmiş olaraq qalır.

Tənqidi Qiymətləndirmə
Dövlət-rejim konsepsiyasını tənqid etmək üçün kitabda müharibə nəzəriyyəsi də tətbiq olunur ki, bu da dövləti daha sabit edir. Təəssüf ki, ərəb dövlətləri bölgəsindəki məğlub müharibələr tarixi səkkiz illik İran-İraq müharibəsi və İraqın Küveytə hücumu kimi rejimləri qeyri-legitimləşdirməyə meylli olub. Bundan əlavə, kitabda Yaxın Şərq dövlətləri fərqli şəkildə təsnif edilir. Türkiyə və İran kimi daha güclü dövlətlər imperiya mərkəzləri kimi fəaliyyətə başlayıblar. Daha az dərəcədə Səudiyyə Ərəbistanı da bu kateqoriya ilə müqayisə edilir və imperializmə baxmayaraq genişlənə bilib. Misir, Tunis və Mərakeş sərhədlərə uyğun tarixi dövlətçilik ənənələrini miras aldıqları üçün Levantdan daha güclü olmaqla xarakterizə olunurlar. Digər dövlətlər, məsələn, Suriya, Livan və işğaldan sonrakı İraq kimi, sərhədlərinin kimliyi təmin etməməsi baxımından daxilən zəifdirlər. Bu, Ərəb Baharından sonrakı hadisələri hər bir ölkə və onun kateqoriyasına əsasən izah edir.

Ərəb üsyanının əsas məsələsi əhalinin böyük təbəqələrinin kənarda qalması idi. Yaxın Şərqdə sosial aktyorların cəlb edilə bilməməsi sosial homogenliyin olmamasından irəli gəlirdi. Buna görə də ərəb etirazları zamanı insanlar sosial mobillik, paylayıcı ədalət və iqtisadi təhlükəsizlik də daxil olmaqla yaxşı idarəetmə tələb edirdilər. Ərəb üsyanlarının arxasında duran xarici səbəblər arasında ABŞ-ın 2003-cü ildə İraqa hücumundan sonra siyasətə məzhəbçiliyi yeritməsi və Səudiyyə Ərəbistanı-İran rəqabəti də var idi. Bundan aydın olur ki, bir çox Yaxın Şərq dövlətlərinin öz hökumətlərindən böyük düşməni yoxdur.

Rejimin son siyasəti biznesin asanlığı ətrafında qurulub. Məsələn, İbrahim Sazişləri və Oslo sazişləri İsraili biznes üçün əlverişli tərəfdaş kimi görür və onu Fələstində müstəmləkəçi və ya ekstremist kimi görməzdən gəlirdi. İsrailin uzun müddətdir həyata keçirmək istədiyi bu plana görə aparteid dövləti və insanlığa qarşı cinayətləri nəzərə alınmayacaqdı. Bunun müqabilində ərəb dövlətləri transfer investisiya maliyyələşdirməsindən, texnoloji yeniliklərdən və ən əsası İsraildən əldə edilən nəzarət sistemlərindən faydalanaraq rejimə sədaqəti təmin etmək üçün məlumat toplamaqdan, gələcək etirazların və ya iğtişaşların qarşısını almaqdan faydalanırdı. Etirazçıların toplaşmasını çətinləşdirmək üçün yeni tikililər də tikilib.

Nəticə
Xülasə, keçmiş Osmanlı İmperiyasından dövlətləri miras alan ərəb liderləri müstəmləkəçilikdən sonrakı digər çətinliklərlə yanaşı, Qərbin tətbiq etdiyi sərhədlər problemi ilə üzləşdilər, lakin onlar Veber dövlətinin hakimiyyətin mərkəzləşdirilməsi ilə müşayiət olunaraq milləti yuxarıdan formalaşdırmağa çalışdılar. Başqa bir baxımdan, Avropanın genişlənməsi Yaxın Şərq dövlətlərini dünya kapitalist sisteminin periferiyasına daxil etdi və bu, onların inkişaf yolu ilə aradan qaldırmalı olduqları iqtisadi maneə idi. Bunların heç biri təsadüfi deyildi; imperiya Qərbi tam suveren dövlətlər ixrac etməyə çalışmaq əvəzinə, Yaxın Şərq və Şimali Afrika ölkələrinin ən aşağı səviyyədə olduğu bir iyerarxiya qurmağı hədəfləyirdi. Bu, Yaxın Şərq bölgəsini zəif dövlətlərə bölmək və parçalamaqla həyata keçirildi; bəzi dövlətlər, məsələn, Körfəz dövlətləri, Qərb güclərindən asılı olmaq üçün çox kiçik şəkildə yaradıldı.

Ümumilikdə, region məzhəb və ya münaqişədən sonrakı sistemlərin dərin parçalanma və fikir ayrılığına məruz qaldığı, rentier və təhlükəsizlik yönümlü rejimlərin isə ciddi rejim nəzarətini saxladığı bir davamlılıq nümayiş etdirir.скачать dle 12.1