Strateji Kluarlarda “Qlobal Cənub” Konsepsiyası

BAKI, Forpost.az Milli Tədqiqatlar Mərkəzi
COVID-19 pandemiyasından bəri və xüsusən də Rusiya-Ukrayna münaqişəsindən sonra strateji müzakirələrdə "Qlobal Cənub" konsepsiyası diqqətəlayiq şəkildə geri dönüş etmişdir. BRICS, G77, ASEAN, Afrika Birliyi (AU) və Latın Amerikası Birliyi (CELAC) kimi qrupların artan iştirakı ilə "çoxqütblü" bir dünya formalaşmaqdadır. Lakin mübahisəli məsələ bu fenomenin artması deyil, sualdır: Cənub həqiqətən beynəlxalq nizamı formalaşdıra biləcək bir qüvvəyə çevriləcəkmi, yoxsa sadəcə daxili birlikdən məhrum olan simvolik bir diskurs olaraq qalacaqmı?

Son iki ildə "Qlobal Cənub" diskursu əvvəlkindən daha güclü şəkildə ortaya çıxıb. Bu ifadə təkcə Hindistan, Cənubi Afrika, Braziliya və İndoneziya liderlərinin çıxışlarında təkrarlanmayıb, həm də G20, BRICS və Birləşmiş Millətlər Təşkilatı kimi nüfuzlu forumlarda əks-səda doğurub . Bu mesajlarda ortaq məxrəc inkişaf etməkdə olan ölkələrin qlobal güc sahəsində öz layiqli yerlərini və səslərini bərpa etməyə can atdıqları mövcud beynəlxalq nizamı islah etmək istəyidir.

2023-cü ildə Yohannesburqda keçirilən BRICS Genişləndirilmiş Zirvə Toplantısında ilk institusional irəliləyiş şahidi olduq: BRICS yalnız üzvlərini genişləndirmədi, həm də Qərb nizamını əvəz edəcək iqtisadi və siyasi supergüc olmaq ambisiyasını açıq şəkildə bildirdi. Qərbin rəhbərlik etdiyi qurumlarla paralel mövcudluq yaratmaq üçün ilkin addımlar olaraq BRICS ödəniş valyutası, Yeni İnkişaf Bankı (NDB) inkişaf fondu və ikitərəfli valyuta mübadiləsi müqavilələri kimi təşəbbüslər həyata keçirilir.

Lakin mövcudluq strateji güc demək deyil. Cənub daha çox mövcuddur, lakin dəyərlər, maraqlar və hərəkətlər baxımından onların birlik səviyyəsi olduqca parçalanmış olaraq qalır.

Qlobal Cənubun daxili müxtəlifliyi bu konsepsiyanın vahid siyasi və strateji birliyə çevrilməsini çətinləşdirir. Eyni ad altında Çin, Hindistan və Braziliya kimi inkişaf etməkdə olan güclər ilə Afrika, Asiya və ya Latın Amerikasındakı kiçik, həssas millətlər arasında dərin fərqlər görürük. Miqyas, inkişaf modelləri və strateji istiqamətlərdəki fərqlər onların maraqlarının nəinki uyğunsuz, həm də bir çox hallarda ziddiyyətli olması deməkdir ki, bu da "Cənub"u əsl blokdan daha çox qaynayan rəqabət məkanına çevirir.

Məsələn, Hindistan özünü Cənub yarımkürəsinin təmsilçi səsi kimi təqdim etməyə çalışır və eyni zamanda Dördlük və G20 kimi mexanizmlər vasitəsilə Qərblə daha sıx əlaqələr qurur. Bu arada, Çin, çoxqütblü dünya nizamını davamlı olaraq müdafiə etsə də, Cənubi Çin dənizindəki "borc tələsi" investisiya siyasəti və ekspansionist hərəkətləri ilə bağlı Afrika və ASEAN ölkələrinin artan tənqidləri ilə üzləşir. Hətta BRICS daxilində belə, Pekinin böyük təsiri blokun tədricən Çin xüsusiyyətlərinə malik "ikinci Qərb"ə çevrilməsi ilə bağlı narahatlıqlara səbəb olub.

Bundan əlavə, demokratiya, şəffaflıq və ya yaxşı idarəetmə prinsipləri kimi ortaq dəyərlər toplusunun olmaması Qlobal Cənub daxilində konsensus yaratmaq səylərinə əsas maneə olaraq qalır. Çili və Keniya kimi bəzi ölkələr azad bazarlara və dərin inteqrasiyaya əsaslanan inkişaf modellərini həyata keçirsə də , bir çoxları proteksionist, mərkəzləşdirilmiş və qapalı siyasət yürüdür. İslam, Hinduizm və Pravoslav Xristianlığından Çin üslublu ateizmə qədər siyasi və dini mənşələrdəki fərqlər vəziyyəti daha da mürəkkəbləşdirir. Bu fərqlər "Qlobal Cənub" üçün ortaq xarici siyasətin əlaqələndirilməsi perspektivini kövrək, hətta demək olar ki, qeyri-mümkün edir.

Buna baxmayaraq, əlaqənin gücləndirilməsi səylərinin artdığı danılmazdır. Birləşmiş Millətlər Təşkilatı çərçivəsində Cənub-Cənub Əməkdaşlıq Forumu, Qoşulmama Hərəkatı Zirvəsi (Qoşulmama Hərəkatı) və Hindistanın ev sahibliyi etdiyi Qlobal Cənub Zirvəsi inkişaf təcrübələrini bölüşmək, iqtisadi əməkdaşlığı təşviq etmək və qlobal institusional islahatlar barədə ortaq fikirləri ifadə etmək üçün yeni məkanlar yaratmışdır. ASEAN İqlim Dəyişikliyi Mərkəzləri Şəbəkəsi , COVID-dən sonrakı bərpa fondu və ASEAN Rəqəmsal Sazişi kimi bir neçə yeni təşəbbüs regiondaxili əməkdaşlıq mehvərini genişləndirir.

Lakin bu səylərin strateji olması üçün Cənub ölkələri öz məhdudiyyətlərini aradan qaldırmalıdırlar. Onlar Qərblə münasibətlərini qarşıdurma düşüncə tərzi ilə deyil, inam və təşəbbüslə yenidən qurmalıdırlar. Eyni zamanda, beynəlxalq hüquqa hörmət üzərində qurulmaqla yanaşı, maliyyə institusional islahatlarında qlobal tendensiyalara uyğunlaşmaqla və iqlim böhranına qarşı dayanıqlılıqlarını artırmaq üçün birlikdə çalışmaqla yanaşı, yanaşmalarında müxtəlifliyi də qəbul etməlidirlər.

Bu kontekstdə İndoneziya, Vyetnam, Meksika və Çili kimi orta ölçülü ölkələr təkcə Cənub ölkələri arasında deyil, həm də Cənub və Şimal yarımkürələri arasında körpü rolunu oynayaraq mühüm əlaqələr yaradırlar. Nisbətən sabit siyasi sistemlər, davamlı iqtisadi artım və çoxtərəfli mexanizmlərdə geniş təcrübə ilə onlar getdikcə parçalanmış dünyada maraqlar arasındakı boşluğu aradan qaldırmağa, fikir ayrılıqlarını şərh etməyə və dialoqu inkişaf etdirməyə kömək edərək "vasitəçi dövlətlər" olmaq potensialına malikdirlər.

Əlbəttə ki, Qlobal Cənub yüksəlir; buna şübhə yoxdur. Lakin dünya nizamını formalaşdıran bir qüvvəyə çevrilmək üçün onların daimi mövcudluqdan daha çox şeyə ehtiyacı var. Onların əlaqələrə, həllər təklif etmək qabiliyyətinə və hər şeydən əvvəl öz aralarında strateji etimad qurmalarına ehtiyacı var. Əks təqdirdə, Qlobal Cənub faktiki gücdən daha çox, sadəcə istəkləri əks etdirən bir metafora olaraq qalacaq.скачать dle 12.1