Kanada və Cənubi Koreya Münasibətlərində Orta Güc Strategiyası yaxud İki Regon Arasında Təhlükəsizlik Periferiyası

BAKI, Forpost.az Milli Tədqiqatlar Mərkəzi
Son onilliyin böyük bir hissəsində Kanada və Cənubi Koreya arasında təhlükəsizlik əməkdaşlığı periferik məsələ kimi qəbul edilib. Lakin belə bir fərziyyə artıq davamlı deyil. Reallıq - Atlantik və Hind-Sakit okean bölgələrində təhlükəsizlik risklərinin sürətlənən yaxınlaşması - orta güclərin hər iki teatrda regional sabitliyin qorunması üçün oynamalı olduğu rolu getdikcə daha çox dəyişdirib.

Almaniya xarici işlər nazirinin son açıqlamaları ilə sübut olunduğu kimi , Rusiyanın 2029-cu ilə qədər Avropa ölkələrinə potensial hərbi müdaxiləsi ilə bağlı artan narahatlıqlar və Çinin Hind-Sakit okeanında Tayvana qarşı artan təzyiqi təcrid olunmuş problemlər deyil. Bunlar ortaq texnologiyalar, Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatı (ŞƏT) vasitəsilə əlaqələndirilmiş diplomatik hekayələr, sanksiyalardan yayınma şəbəkələri, kiber əməliyyatlar və hər şeydən əvvəl, eyni vaxtda və ya ardıcıl regional ehtimalların artması ilə bir-biri ilə əlaqələndirilir. Bu kontekstdə ABŞ-ın rəhbərlik etdiyi ittifaq sisteminin dayanıqlığı təkcə Vaşinqtonun imkanlarından deyil, həm də Kanada və Cənubi Koreya kimi orta güclərin öz etibarlı çəkindirmə və davamlı potensiallarını yaratmağa kömək etməklə strateji stressi necə azalda biləcəyindən asılıdır.

Bu inkişaf etməkdə olan geosiyasi mənzərə daxilində Kanada və Cənubi Koreya unikal bir-birini tamamlayan mövqe tutur. Kanada NATO-nun institusional, planlaşdırma və qarşılıqlı fəaliyyət arxitekturasına dərindən daxil olsa da, Cənubi Koreya müasir və yüksək qabiliyyətli orduya və sürətlə genişlənən müdafiə sənayesinə malik olan və iddialı şəkildə dünyanın dördüncü ən böyük müdafiə ixracatçısı olmağı hədəfləyən ABŞ-ın Şimal-Şərqi Asiyadakı əsas müttəfiqlərindən biridir . Bu mənada, iki ölkə arasında əməkdaşlıq artıq könüllü tərəfdaşlıq kimi deyil, Atlantik və Hind-Sakit okeanında sabitliyi orta güc agentliyi vasitəsilə əlaqələndirən uzunmüddətli strateji zərurət kimi çərçivələndirilməlidir.

Kanadanın strateji dəyərləri onun qoşun sayında və ya irəli yerləşdirilən atəş gücündə deyil. Onun müqayisəli üstünlüyü institusional inteqrasiyadır: NATO komandanlıq strukturlarında uzun müddət iştirak, birləşdirilmiş əməliyyat təcrübəsi, inkişaf etmiş kiber və kəşfiyyat koordinasiya qabiliyyəti və Atlantik və Arktikada artan dəniz məsuliyyətləri. Müqayisə üçün, Cənubi Koreyanın gücü imkanların yaradılmasındadır. Daimi çəkindirmə mühitində Cənubi Koreya yüksək hazırlıqlı qüvvələr yerləşdirir, yetkin və miqyaslana bilən müdafiə sənayesi ekosistemini idarə edir və gəmiqayırma, raketdən müdafiə və sursat istehsalında dərin təcrübəyə malikdir. Bu üstünlüklər qəsdən uyğunlaşdırılarsa, bu, heç bir ölkənin təkbaşına əldə edə bilməyəcəyi güc çarpan effekti yarada bilər.

Kanadanın nöqteyi-nəzərindən, Cənubi Koreya ilə daha dərin təhlükəsizlik əməkdaşlığı, Kanadanın Hind-Sakit okean regionundakı iştirakını epizodik reaksiyadan kənara çıxan etibarlı bir addıma çevirəcək bir vasitə olardı. Əlbəttə ki, Ottavanın Hind-Sakit okean strategiyası artıq regiondakı təhlükəsizliyin Kanadanın maraqlarına birbaşa təsir etdiyini qəbul edir . Buna baxmayaraq, təkcə mövcudluq çəkindirmə demək deyil. Xüsusilə, dəniz təhlükəsizliyi, sualtı qayıqlara qarşı müharibə (ASW), kibermüdafiə və logistika sahəsində Cənubi Koreya və ya ABŞ-KR ilə birgə əməliyyat planlaşdırması Kanadanın yerləşdirmələrinə daha böyük strateji təsir göstərməyə imkan verə bilər. Cənubi Koreya üçün Kanada ilə tərəfdaşlıq, ABŞ ilə əsas müttəfiqliyini qoruyub saxlayarkən Atlantik təhlükəsizlik mexanizmlərinə giriş qapısı təklif edir, baxmayaraq ki, Qrenlandiya məsələsində də təzahür etdiyi kimi, Avropa NATO üzv dövlətləri ilə ABŞ arasında son siyasi həssaslıqlar nəzərə alınmaqla Kanada və ABŞ arasında incə diplomatiya tələb edir .

Lakin, sadəcə ritorikadan kənara çıxıb mənalı əməkdaşlığa doğru irəliləmək üçün Kanada və Cənubi Koreya liderlik dəyişikliklərinə və daxili prioritetlərin dəyişməsinə tab gətirə biləcək əməkdaşlığı institusionallaşdırmalıdırlar. Xarici işlər və müdafiə nazirləri arasında ikitərəfli 2+2 dialoqunun bu yaxınlarda başlanması həqiqətən də vacib bir addımdır, lakin onun əsl dəyəri onun ad hoc diplomatik tədbir deyil, daimi, nəticəyə əsaslanan bir mexanizmə çevrilib-çevrilməməsindən asılı olacaq. Birgə təlimlər, sənaye layihələri və planlaşdırma təşəbbüslərini əhatə edən aydın nəticələrə əsaslanan illik 2+2 dövrü davamlılıq və məsuliyyət təmin edə bilər. Eynilə, 2022-ci ildə imzalanan Kanada-Cənubi Koreya Hərtərəfli Strateji Tərəfdaşlığı (CSP) Fəaliyyət Planından daha çox konkret - həyata keçirilə bilən tədbirlərlə reallaşdırılmalıdır .

Strateji baxımdan, Ottava və Seul "ikili teatrlı çəkindirmə" adlandırıla bilən şeyə ortaq bir yanaşma rəsmiləşdirməlidirlər. Bu, mövcud ittifaq razılaşmalarından kənar birgə müharibə planı və ya rəsmi öhdəlik tələb etmir. Bunun əvəzinə, Kanada və Cənubi Koreyanın Avropa və Şimal-Şərqi Asiyada eyni vaxtda baş verən böhranlar zamanı ittifaqın zəifliyini necə azalda biləcəyini araşdıran strukturlaşdırılmış dialoq və masaüstü təlimlər tələb edir. Bu cür təlimlər diqqəti müxtəlif sahələrə - o cümlədən logistika maneələri, davamlılıq qabiliyyəti, dəniz maneələri, kiber eskalasiya dinamikası və arxa infrastrukturun qorunmasına yönəldəcək - burada orta güclər kütləvi döyüş bölmələri yerləşdirmədən belə həlledici töhfələr verə bilər.

Əməkdaşlıq üçün böyük potensiala baxmayaraq, dəniz təhlükəsizliyi hələ tam araşdırılmayıb. Kanadanın Atlantik və Arktikadakı məsuliyyətləri Cənubi Koreyanın Hind-Sakit okeanında dəniz rabitə xətlərinin (SLOC) qorunmasına olan marağı ilə kəsişir. Davam edən iqlim dəyişikliyi və Şimal Dəniz Yolunun (NSR) daha da açılması sayəsində, Qara Dəniz Donanması istisna olmaqla, Rusiyanın dəniz qüvvələrinin iştirakı həm Atlantikdə, həm də Qərbi Sakit okeanda artacaq . Bunlara ayrı-ayrı regional məsələlər kimi yanaşmaq əvəzinə, hər iki hökumət dəniz ərazisi haqqında məlumatlılığa (MDA), sanksiyaların tətbiqinə və boz zonaların qarşısının alınmasına yönəlmiş və mövcud Sakit Okean Təhlükəsizliyi Dəniz Mübadiləsindən (PSMX) və NEON Əməliyyatından daha əhatəli olan qarşılıqlı dəniz təhlükəsizliyi çərçivəsini tətbiq etməlidir . Hətta aşağı təsnifat səviyyələrində belə, məlumat mübadiləsi qeyri-müəyyənliyi əhəmiyyətli dərəcədə azalda və düşmənlərin silahlı münaqişə həddinin altında olan məcburi davranışlarını məhdudlaşdıra bilər.

Müdafiə sənayesi əməkdaşlığı strateji uyğunlaşmanın birbaşa görünən çəkindirici təsirə çevrilə biləcəyi yerdir. Sursat çatışmazlığı və istehsalda çətinliklər dövründə təkcə anlaşma memorandumları kifayət deyil. Kanada və Cənubi Koreya həm NATO, həm də Hind-Sakit okean regionunun ehtiyaclarını ödəyə biləcək az sayda birgə istehsal prioritetlərini, xüsusən də davamlı sursat təchizatı və pilotsuz sistemlərə qarşı mübarizədə müəyyən etməlidirlər. Birgə istehsal sistemi yalnız milli dayanıqlığı gücləndirməklə yanaşı, həm ittifaq istifadəsi, həm də üçüncü tərəf ixracı üçün uyğun olan qarşılıqlı fəaliyyət göstərən sistemlər yarada və daha geniş ittifaq ekosistemini gücləndirə bilər. Əgər Kanada Patrul Sualtı Layihəsi (CPSP) bu il Cənubi Koreyanı həmkarı seçərsə, ölkələr arasında müdafiə sənayesi əməkdaşlığı qarşıdakı onilliklərdə daha da dərinləşəcək.

Təchizat və ixrac koordinasiyası prosesindəki ziddiyyətlərin azaldılması eyni dərəcədə vacibdir. Uzun icazə prosedurları və tənzimləyici qeyri-müəyyənlik müdafiə əməkdaşlığının etibarlılığını zəiflədir. Təhlükəsizlik icmalları, ixrac lisenziyalaşdırmasının koordinasiyası və birgə layihələr üçün ikitərəfli sürətli mexanizmlər ciddiliyə işarə edəcək və özəl sektordan investisiyaları təşviq edəcək. Uzunmüddətli rəqabət dövründə sistemlərin kütləvi şəkildə istehsal edilməsi və saxlanılması qabiliyyəti özü də bir növ çəkindiricidir.

Bununla yanaşı, Kanadanın NATO daxilindəki mövqeyi Cənubi Koreyanın Atlantik təhlükəsizlik proseslərində müvafiq siyasi və strateji sərhədlər daxilində iştirakını sürətləndirmək üçün bir fürsət təqdim edir. Əlbəttə ki, bu, üzvlük statusu demək deyil, Cənubi Koreyanın NATO innovasiyası, kiber dayanıqlılıq, logistika və standartların inkişafı təşəbbüslərində strukturlaşdırılmış iştirakına aiddir. Əgər Kanada həm sponsor, həm də vasitəçi rolunu oynayarsa, bu, Cənubi Koreyanın imkanlarını NATO ilə əlaqəli töhfələrə çevirməyə və NATO daxilində Hind-Sakit Okean və Atlantik okeanının təhlükəsizliyinin ayrılmaz olduğunun tanınmasını gücləndirməyə kömək edə bilər.

Kibertəhlükəsizlik və dezinformasiyaya davamlılıq orta güclərin qeyri-mütənasib təsir göstərə biləcəyi digər bir sahədir. Əsas infrastrukturun qorunması və müdafiə təchizat zənciri təhlükəsizliyinə yönəlmiş birgə kiber təlimlər rəqiblərin müntəzəm olaraq istifadə etdiyi zəiflikləri birbaşa aradan qaldıra bilər. Bu cür əməkdaşlıq siyasi cəhətdən davamlı, əməliyyat baxımından əhəmiyyətlidir və hər iki bölgənin təhlükəsizlik mühiti ilə birbaşa əlaqəlidir.

Son olaraq, Kanada və Cənubi Koreya platformaların özləri deyil, davamlılıq və logistika baxımından düşünməlidirlər. İstənilən yüksək intensivlikli və ya uzunmüddətli vəziyyətdə çəkindirmə ittifaqın qabaqcıl silahlara malik olmaması səbəbindən deyil, kifayət qədər sayda əsgər daşıya bilməməsi və ya təzyiq altında müdafiə avadanlıqlarını təmir edib təchiz edə bilməməsi səbəbindən uğursuz olur. Logistika, dəniz təmiri və texniki xidməti, hava daşımaları üzrə koordinasiya və tibbi dəstək üzrə birgə planlaşdırma gərginliyi artırmadan ittifaqın dayanıqlığını gücləndirə bilər.

Bu təşəbbüsləri dəstəkləmək üçün Ottava və Seul qısa, lakin tətbiq oluna bilən 10 illik təhlükəsizlik əməkdaşlığı yol xəritəsi elan etməlidirlər. Məhdud əhatə dairəsinə malik, lakin spesifikliyi ilə zəngin olan belə bir sənəd strateji məqsədləri aydınlaşdıracaq, institusional mexanizmləri müəyyən edəcək və illik icmal üçün istinad nöqtəsi təqdim edəcək. İnzibati səviyyədə dialoqu parlament və qanunvericilik fəaliyyəti ilə əlaqələndirməklə hər iki hökumət əməkdaşlığı qısamüddətli siyasi dəyişkənlikdən qoruya bilər.

Kanada-Cənubi Koreya əməkdaşlığının əsas məqsədi nə ABŞ liderliyini əvəz etmək, nə də paralel ittifaq strukturu yaratmaq deyil . Bunun əvəzinə, çəkindirmənin tək bir sütun üzərində dayanmamasını təmin etməklə strateji yükün qarşısını almaqdır. Kanada və Cənubi Koreya institusional əlçatanlığı, sənaye potensialını və əməliyyat təcrübəsini birləşdirməklə çoxteatrlı rəqabət dövründə orta güc strategiyasının necə təsirli olacağını nümayiş etdirə bilərlər.

Atlantik və Hind-Sakit okeanında sabitlik yalnız bəyannamələrlə qorunub saxlanıla bilməz. Bu, bacarıqlı tərəfdaşların uyğunluğu möhkəmliyə çevirən uzunmüddətli, istehsal yönümlü əməkdaşlığa investisiya qoymağa hazır olub-olmamasından çox asılı olacaq. Kanada və Cənubi Koreyanın hər ikisi regionlardan kənarda düşünməyi və simvolizmdən kənarda hərəkət etməyi seçsələr, belə bir pakt üçün həm təşviqlərə, həm də vasitələrə malikdirlər. Ciddi şəkildə həyata keçirilərsə, bu, Kanada Baş naziri Karninin Davosda qeyd etdiyinin , yəni dəyərlərə əsaslanan realizmə uyğun olaraq orta güclər arasında əməkdaşlığın həyata keçirilməsində əlamətdar bir addım hesab edilə bilər .скачать dle 12.1