Rusiya-Cənub-Şərqi Asiya:Tektonik Qlobal Toqquşmalardan Doğan Strateji Boşluq yoxsa Alternativ Tərəfdaşlığın “Çoxİstiqamətli” Siyasi Vizyonu (!?)

BAKI,Forpost.az Milli Tədfqiqatlar Mərkəzi[/u]
[u]Rusiyanın Cənub-Şərqi Asiya ilə bağlı siyasəti diqqətəlayiq bir düzəliş dövrü keçir. Rusiya özünün ənənəvi gücü olan müdafiə sahəsində əməkdaşlığa diqqət yetirməklə yanaşı, tədricən diqqətini daha davamlı sahələrə yönəldir. Bu dəyişiklik ABŞ-ın Hind-Sakit Okean regionunda genişlənən müdaxiləsinə qarşı təsir balansına töhfə verməklə özünü etibarlı və müstəqil tərəfdaş kimi yerləşdirmək ambisiyasını nümayiş etdirməklə yanaşı, böyük güc rəqabətinin güclü təsir etdiyi regionda mövcudluğunu saxlamaq üçün Rusiyanın çevik səylərini əks etdirir.

Diplomatik mövcudluqdan əsaslı əməkdaşlığa qədər

Uzun illər Rusiyanın Cənub-Şərqi Asiya siyasəti əsasən ASEAN-ın rəhbərlik etdiyi çoxtərəfli forumlarda diplomatik iştirak və iştirakla məhdudlaşıb. Bununla belə, Tramp 2.0 tariflərinin düzəlişlərindən sonra Moskva Cənub-Şərqi Asiyanı sanksiyaların buraxdığı iqtisadi boşluğu doldurmaq üçün potensial bazar kimi getdikcə daha çox tanıdı. Bu reallaşma Rusiyanın regional siyasətində daha fəal və substantiv dəyişikliklərə səbəb oldu.

2025-ci ilin əvvəlindən Rusiya ABŞ və Çinin neft və qaz istismarı, kənd təsərrüfatı və mülki nüvə enerjisi kimi rəqabətə davam etmədiyi sahələrə diqqət yetirərək, İndoneziya, Vyetnam və Tailand kimi əsas ASEAN iqtisadiyyatları ilə ikitərəfli əməkdaşlığı gücləndirdi. Eyni zamanda, Rusiya ASEAN-ın əksər ölkələrində öz səfirlikləri, mədəniyyət mərkəzləri və ticarətin təşviqi agentlikləri şəbəkəsini genişləndirdi və bununla da siyasətdən iqtisadiyyata çox səviyyəli yanaşma yaratdı.

Ən diqqətçəkən dəyişikliklərdən biri də sanksiyalar riskini minimuma endirmək üçün Rusiyanın ənənəvi ticarətinin qeyri-dollar ödəniş mexanizmlərinə keçməsidir. Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin statistikasına görə, 2024-cü ildə Rusiya ilə ASEAN arasında ticarət dövriyyəsi 5,8% artaraq ardıcıl ikinci il rekord həddə çatıb. Son on ildə ticarət dövriyyəsi 70% artıb, əksər əməliyyatlar yerli valyutalarda və ya valyuta svoplarında həyata keçirilib. Eyni zamanda, Cənub-Şərqi Asiya həm də mayeləşdirilmiş təbii qazın (LNG), gübrələrin və hərbi materialların ixracını təşviq etmək üçün potensial ərazidir və Rusiyanın sabit enerji təchizatçısı kimi mövqeyini dəyişməyə kömək edir.

Çindən kənarda şaxələndirici tərəfdaşlar

Çindən kənarda tərəfdaşların şaxələndirilməsi tendensiyası Rusiyanın Cənub-Şərqi Asiya siyasətində yeni hərəkətverici qüvvə kimi meydana çıxıb. İllərlə Çin bazarına öz müharibə iqtisadiyyatı üçün “həyat xətti” kimi güvəndikdən sonra Rusiya getdikcə ticarət əlaqələrində asimmetriyanı qəbul etdi, çünki Çin tədricən böyük mövqe qazandı. Bu, Rusiyanı öz asılılığını yenidən balanslaşdırmağa və alternativ tərəfdaşlar axtararaq təsirini genişləndirməyə məcbur etdi.

Rusiyanın həyata keçirdiyi “çoxistiqamətli” siyasət regionun bir sıra ölkələri ilə ikitərəfli iqtisadi əlaqələrin gücləndirilməsi ilə aydın şəkildə nümayiş etdirilir. Rusiya xarici işlər nazirinin müavini Andrey Rudenkonun sözlərinə görə, beynəlxalq vəziyyət Rusiyaya 650 milyondan çox əhalisi olan regionla münasibətləri gücləndirmək üçün bir çox yeni imkanlar açır. Əksinə, ASEAN nöqteyi-nəzərindən Rusiya ilə əməkdaşlığın özünəməxsus cəlbediciliyi var, çünki Rusiyadan gələn investisiya kapitalı Çinin Bir Kəmər və Yol Təşəbbüsü (BRI) çərçivəsində tez-tez layihələrlə əlaqəli “borc tələsi” risklərindən daha az siyasi məcburi hesab olunur. Lakin maliyyə resurslarının məhdud olması Rusiyanın bu istiqamətinin əsasən çərçivə sazişləri və ya başlamasını gözləyən layihələr səviyyəsində dayanmasına səbəb olub.

Bundan əlavə, Rusiya dəniz təhlükəsizliyi, terrorizmlə mübarizə və fəlakətlərin nəticələrinin aradan qaldırılması kimi daha az həssas sahələrə diqqət yetirən əməkdaşlıq mexanizmlərinin yaradılmasını da təklif edib. Bu təşəbbüslər hələ institusional səviyyəyə çatmasa da, Rusiyanın ABŞ və Çinlə regional innovasiya yarışında göstərdiyi səyləri əks etdirir.

Cənub-Şərqi Asiyanı Avrasiya oxuna və Qlobal Cənuba birləşdirən

2014-cü ildə “Şərqə istiqamət” siyasətinə start verildikdən sonra Rusiyanın strateji maraqları tədricən Avropa regionundan Avrasiya inteqrasiyası baxışına keçdi. İlkin mərhələlərdə bu siyasət, əsasən, qlobal güc dəyişikliyi tendensiyasına uyğun olaraq “fırlanma” səylərini nümayiş etdirməyə yönəlmişdi; 2020-ci illərə qədəm qoyan Rusiya öz oriyentasiyasını dərin təşəbbüslərlə konkretləşdirdi.

2015-ci ildə Avrasiya İqtisadi İttifaqı (EAEU) ilə Vyetnam arasında Azad Ticarət Sazişindən sonra Rusiya dollar sistemindən daha az asılı olan iqtisadi şəbəkə formalaşdırmaq məqsədi ilə İndoneziya və Tailand ilə danışıqları davam etdirib. Rusiya, həmçinin Rusiyanın Uzaq Şərqi ilə Mərkəzi Asiya arasında Hind okeanı və Sakit okeanda dəniz marşrutları ilə birləşdirici dəhlizin tikintisi təşəbbüslərini irəli sürür. 28 oktyabr 2025-ci ildə Belarusun paytaxtı Minskdə Avrasiya Təhlükəsizliyi üzrə Beynəlxalq Konfransda çıxış edən Rusiyanın xarici işlər naziri Sergey Lavrov vurğulayıb ki, Rusiya bütün region üçün ümumi inkişaf strukturu qurmaq istəyir və bu qitədə heç bir ölkəni istisna etmir. Vladivostok-Çennai nəqliyyat dəhlizi və ya Asiya-Avropa dəniz və hava marşrutu kimi transkontinental əlaqə layihələri Rusiya tərəfindən genişlənmiş Asiya-Avropa iqtisadi məkanı vizyonuna inteqrasiya olunur ki, bu da onun Cənub-Şərqi Asiyanı Rusiyanın başçılıq etdiyi “Böyük Avrasiya” strategiyasına cəlb etmək səylərini əks etdirir.

Eyni zamanda, Rusiya post-Qərb nizamının imicini gücləndirmək üçün Çin və Hindistanla birgə BRİKS və Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatı (ŞƏT) kimi mexanizmlər vasitəsilə “çoxqütblüləşmə” diskursunu fəal şəkildə təşviq edir. Rusiyanın İndoneziyanın BRİKS-ə daxil olmasına dəstəyi təkcə qrupun öz təsir dairəsini genişləndirmək səylərini əks etdirmir, həm də Rusiyanın Cənub-Şərqi Asiyanı inkişaf etməkdə olan Cənub-Cənub tərəfdaşlıq şəbəkəsinə inteqrasiya etmək strategiyasını nümayiş etdirir. Bununla Rusiya Asiya-Sakit Okean regionuna çevik inteqrasiyasını nümayiş etdirməklə yanaşı, həm də Rusiyanın qlobal nizamın yenidən qurulması prosesində təcrid olunmadığını nümayiş etdirmək istəyir.

ASEAN prinsiplərindən istifadə etməklə

Rusiyaya Cənub-Şərqi Asiyada sabit mövqe tutmağa kömək edən amillərdən biri onun ASEAN-ın neytral məkanından səmərəli istifadə etmək qabiliyyətidir. Tez-tez təzyiq altında “tərəfləri seçmək” yolu ilə nüfuz uğrunda rəqabət strategiyası həyata keçirən ABŞ və ya Çindən fərqli olaraq, Moskva ASEAN-ın daxili işlərinə qarışmamaq və konsensus prinsipinə əsaslanan çevik yanaşma seçir.

Bu prinsiplər sayəsində Rusiyanın ASEAN-ın rəhbərlik etdiyi çoxtərəfli mexanizmlərdə iştirakı siyasi ittifaqlar yaratmaq və ya mövcud nizama meydan oxumaq cəhdi kimi şərh edilmir, əksinə, açıqlıq və inklüzivlik ruhuna uyğun olaraq qiymətləndirilir. Məhz ASEAN-ın neytral məkanı Rusiyaya müşahidəçidən dialoq üzrə tərəfdaşa, birbaşa iştirakçıya qədər müxtəlif rollarda çıxış imkanı verir və bununla da Rusiyanın Cənub-Şərqi Asiyada mövcudluğunu qanuniləşdirir.

Əslində, Rusiya daha az həssas sahələrdə əməkdaşlığı inkişaf etdirmək üçün ASEAN Regional Forumu (ARF), ASEAN Müdafiə Nazirlərinin Toplantısı Plus (ADMM+) və Şərqi Asiya Sammiti (EAS) kimi ASEAN-ın rəhbərlik etdiyi mexanizmlərdə fəal iştirak edir, Rusiyaya həm konstruktiv töhfə verən imicini gücləndirməyə, həm də Qərbdən şübhələr yaratmamağa kömək edir.

Müdafiə və enerji diplomatiyasının yenidən işə salınması

Müdafiə və enerjinin iki sütunu vasitəsilə Rusiya öz mövqeyini bir daha təsdiqləmək üçün xarici siyasətinə başladı. Bunlar Rusiyanın ABŞ-la müqayisədə hələ də ən əhəmiyyətli rəqabət qabiliyyətini qoruyub saxladığı nizə başlıqları hesab olunur.

Müdafiə sektorunda Rusiya Vyetnam, Laos, Myanma və İndoneziya kimi ənənəvi tərəfdaşlarla ikitərəfli əməkdaşlığı bərpa edir. Əvvəllər Rusiyanın Cənub-Şərqi Asiyada silah bazarının payının təxminən 25%-i regionda ən böyük tədarükçüsü mövqeyini qoruyub saxlayırdı. Bununla belə, Rusiya alqı-satqı müqavilələrinə arxalanmağa davam etmək əvəzinə, hazırda təlim, texniki xidmət, texnologiya transferi və müdafiə sənayesində birgə tədqiqatlar kimi “satışdan sonrakı” sektorun genişləndirilməsinə diqqət yetirir. Çoxtərəfli səviyyədə Rusiya regionda sülh və sabitliyi təşviq edən məsuliyyətli tərəfdaşın səsini nümayiş etdirmək üçün ADMM+ və ARF kimi yüksək səviyyəli müdafiə dialoq mexanizmlərində fəal iştirak edir.

Müdafiə ilə yanaşı, Rusiya Cənub-Şərqi Asiyada öz təsirini genişləndirmək üçün enerjini ümumi narahatlıq hesab edir. Rusiya dərin dəniz neft və qaz istismarı üsullarından istifadə edir və böyük enerji istehlakına ehtiyacı olan inkişaf etməkdə olan iqtisadiyyatlarla əməkdaşlığı gücləndirmək üçün nüvə enerjisi texnologiyasını inkişaf etdirir. Zarubejneft və Rosatom kimi aparıcı enerji korporasiyaları Şərq dənizinin kontinental şelfində qaz istismarı layihələrində Vyetnamla əməkdaşlıq edir. Rusiya həmçinin neft-kimya emalının inkişafı və mülki nüvə enerjisi infrastrukturunun qurulmasında İndoneziyanın Pertamina Qrupu ilə əməkdaşlıq edərək regionda bazar payını genişləndirmək üçün Tayland və Filippinə LNG ixracını artırır. Bu addımlar Moskvanın pozulmuş Avropa bazarını əvəz etmək üçün Asiya enerji təchizatı zəncirinin yaradılması səylərini əks etdirir.

Şərq dənizi mübahisəsində mövqe

Rusiyanın Şərq dənizi mübahisəsində mövqeyi açıq-aşkar ehtiyatlıdır. Əsasən, Rusiya münaqişələrin idarə olunmasında ASEAN-ın mərkəzi rolunu vurğulayaraq, beynəlxalq hüquqa və 1982-ci il Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Dəniz Hüququ Konvensiyasına (UNCLOS) əsaslanan mübahisələrin sülh yolu ilə həllini dəstəkləyir. Hər zaman naviqasiya azadlığı məsələsini vurğulayan ABŞ-dan fərqli olaraq, Rusiya bütün tərəflərlə əməkdaşlıq münasibətlərini saxlayaraq “tarazlaşdıran üçüncü tərəf” rolunu seçir. Lakin Rusiya da hazırda xarici siyasətinin aparıcı sütunu olan Rusiya-Çin münasibətlərinə xələl gətirməmək üçün Çinin suverenlik iddiaları ilə bağlı konkret açıqlamalar verməkdən yayınır.

Bundan əlavə, Rusiya da Şərq Dənizində Davranış Kodeksinin (COC) vaxtından əvvəl başa çatdırılmasını dəstəkləyir, onu sabitliyin qorunması üçün mühüm alət hesab edir və bütün tərəfləri təmkinli olmağa çağırır. Mübahisələrlə birbaşa məşğul olmaq əvəzinə, Rusiya eksklüziv iqtisadi zona (EEZ) çərçivəsində məhdud neft və qaz əməkdaşlığı vasitəsilə mövcudluğunu qoruyur, bu da Rusiyanın tərəfdaş ölkələrinin qanuni suverenliyinə sadiqliyini nümayiş etdirir. Eyni zamanda, ASEAN ölkələri ilə birgə təlimlərdə iştirak Rusiyaya etimadı və dənizdə təhlükəsizliyi koordinasiya etmək bacarığını inkişaf etdirərək, məsuliyyətli güc kimi imicini təsdiqləməyə kömək edir.

Bununla belə, Rusiyanın Cənubi Çin dənizində təsiri hələ də məhduddur. Ukraynadakı müharibə Rusiyanın bölgədəki hərbi patrullarının tezliyini xeyli azaldıb. Bundan əlavə, Moskva və Pekin arasında getdikcə daha sıx münasibətlər ASEAN-ın bəzi ölkələrini Rusiyanın “neytrallığının” poza biləcəyindən ehtiyatlı davranmağa vadar edib.

Rusiyanın Cənub-Şərqi Asiya siyasətindəki düzəlişlər Rusiyanın müxtəlif məqsədlər üçün resursları ayırmaq məcburiyyətində qaldığı vəziyyətə uyğunlaşma səylərini açıq şəkildə əks etdirir. Rusiyanın ideoloji oriyentasiyadan praqmatik strategiyaya keçməyi seçdiyini, diqqəti konkret fayda verə biləcək sahələrə yönəltdiyini görmək asandır. ABŞ-la birbaşa qarşı-qarşıya gəlmək və ya Çinlə təsir uğrunda rəqabət aparmaq əvəzinə, Moskva özünü balanslaşdırıcı amil kimi yerləşdirmək üçün boşluqlardan istifadə etməyə çalışır.

Rusiyanın indiki Cənub-Şərqi Asiya siyasəti, ABŞ-Çin rəqabətinin təzyiqi altında yenidən formalaşan regional strukturda təsirini saxlamaq üçün strateji səyi əks etdirən sağ qalma uyğunlaşmasıdır. ABŞ-ın artan təzyiqi altında Rusiya öz strateji məkanını saxlamaq üçün Cənub-Şərqi Asiyada daha muxtar yol tutmağa məcburdur. Lakin Rusiyanın təsiri hələ də daxili imkanları və digər güclərlə rəqabəti ilə məhdudlaşır. Rusiya oyun qaydalarını formalaşdıra və ya nizam-intizamı idarə edə bilməyəcək, lakin bu, şübhəsiz ki, Cənub-Şərqi Asiya strateji şahmat taxtasından kənarda qala bilməyəcək amildir.скачать dle 12.1