Böhrandan Əməkdaşlığa: Cənubi Çin dənizi üçün Aralıq dənizi planı

1975-ci il idi və Aralıq dənizi - sivilizasiyaların beşiyi, şairlər üçün ilham mənbəyi və milyonlarla insan üçün həyat qanı - çətinlik içində idi. İmperiyaların xəyallarını daşıyan bir vaxtlar təmiz sular çirklənmə, həddindən artıq balıq ovu və baxımsızlıq üzündən boğulurdu. Buna cavab olaraq, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Ətraf Mühit Proqramı (UNEP) o zamanlar radikal bir təcrübə olan Aralıq dənizi Fəaliyyət Planını işə saldı . Öz növbəsində ilk ekoloji təşəbbüslərdən biri olan MAP siyasətin tez-tez bacara bilmədiyi şeyi etməyə cəsarət etdi - böyük nitqlər vasitəsilə deyil, cəsarətli, koordinasiyalı fəaliyyətlə ortaq dənizi qorumaq üçün ortaq işdə rəqib dövlətləri bir araya gətirdi. Bu, tez-tez bölünən bir bölgədə nadir aydınlıq anı idi və bu, elm, sağ qalma və təcili ortaq məsuliyyət hissi ilə idarə olunan yeni bir diplomatiyanın başlanğıcını qeyd etdi.

Böhranda olan dəniz üçün həyat xətti kimi başlayan şey o vaxtdan bəri diplomatiyanın gözlənilməz təntənəsi oldu. Ekoloji zərurətdən yaranan Aralıq Dənizi Fəaliyyət Planı (MAP) beynəlxalq əməkdaşlıqda nadir uğur hekayəsinə çevrildi. O, göstərdi ki, hətta əsrlər boyu siyasi çəkişmələrin, mədəni ayrılıqların və tarixi narazılıqların hökm sürdüyü bir bölgədə belə, dənizi xilas etməyin ortaq aktuallığı səs-küydən yuxarı qalxa bilər. Qanuni qüvvəyə malik müqavilələr, region üzrə monitorinq şəbəkələri və birgə mühafizə səyləri vasitəsilə MAP ekoloji tənəzzülü ləngitmədi, o, daha nadir bir şey yaratdı: etimad.

Aralıq dənizindən yarım dünya uzaqda yerləşən Cənubi Çin dənizi hələ də ətraf mühitin aydınlıq anını gözləyir. Əməkdaşlıq əvəzinə, ərazi iddiaları, hərbi duruş və millətçi ritorikadan ibarət yüksək paylı şahmat matçında kilidlənib. Bu iqlimdə elm və davamlılıq artan millətçilik və resurs rəqabəti ilə boğulur.

Xərc? Planetin ən biomüxtəlif və iqtisadi cəhətdən vacib su obyektlərindən birinin altında yavaş yanan ekoloji böhran. Diplomatiya dayanacaqları, riflər ağardılır, balıq ehtiyatları azalır və çirklənmə yayılır - Cənubi Çin dənizini zərərsizləşdirmək üçün vahid planı olmayan ekoloji saatlı bombaya çevrilir.

Aralıq dənizinin sakit ekoloji zəfəri başqa bir qarışıqlıq dənizi üçün vaxtında dərs verir: Cənubi Çin dənizi. Orada ekoloji narahatlıqlar müntəzəm olaraq güc oyunları və duruşla kənarlaşdırılır. Çin, Vyetnam, Filippin, Malayziya, Bruney və Tayvan arasında ərazi mübahisələri, hərbi birləşmələr və strateji rəqabət gündəmdə üstünlük təşkil edir və elm və ya əməkdaşlığa az yer buraxır.

Şübhələrin dərin olduğu və diplomatiyanın tez-tez dalana dirəndiyi Cənubi Çin dənizində ekoloji əməkdaşlıq girov zərərinə çevrilib. Millətlər üstünlük əldə etmək üçün vuruşduqca - iddialar irəli sürmək, bazalar qurmaq, dəniz əzələlərini əymək - elmi əməkdaşlıq kənara çəkildi. Ancaq burada əlverişsiz bir həqiqət var: heç bir bayraq ölməkdə olan rifə iddia edə bilməz.

Bu dəniz təkcə geosiyasi alov nöqtəsi deyil, o, planetin ən zəngin dəniz ekosistemlərindən biridir, balıqçılıqdan, ticarət yollarından və təbii nemətlərindən asılı olan milyonlarla insan üçün həyat xəttidir. Bununla belə, strateji rəqabətin kölgəsində onun sağlamlığı sürətlə pozulur. Mərcan rifləri unudulur, balıq ehtiyatları azalır və çirklənmə nəzarətsiz şəkildə yayılır.

Ekoloji zərərə məhəl qoymamaq təhlükəli qumardır. Cənubi Çin dənizində dövrə vuran ölkələr mübahisəli ola bilər, lakin onlar biologiya ilə də bağlıdırlar. Ortaq dəniz ortaq tale deməkdir və yalnız kollektiv idarəçilik yolu ilə onun dağılmasının qarşısını almaq olar.

MAP-ın ilhamlanmış hərəkətləri

Əlli il ərzində Avropa, Afrika və Asiyanın birləşdiyi Aralıq dənizi siyasi mürəkkəblik ocağı olmuşdur. Bununla belə, ehtimallara baxmayaraq, bu parçalanmış bölgə əlamətdar bir şey əldə etdi: dənizin müdafiəsində birlik. Aralıq dənizi Fəaliyyət Planı (MAP) vasitəsilə rəqib dövlətlər ortaq dəniz irsində ümumi səbəb tapdılar və sübut etdilər ki, ekoloji sağ qalma hətta ən dolaşıq geosiyasi düyünləri də kəsə bilər.

MAP-ı fərqləndirən təkcə ritorika deyil, nəticələrdir. Kompas kimi elm və hüquqi lövbər kimi Barselona Konvensiyası ilə MAP çirklənməyə nəzarətdən biomüxtəlifliyin qorunmasına qədər hər şeyi əhatə edən möhkəm əməkdaşlıq sistemi qurdu. Onun protokolları qarışıq, tez-tez nəzərə alınmayan təhdidlərə - torpaq əsaslı çirklənmə, yaşayış mühitinin məhv edilməsi və qeyri-davamlı inkişafa müraciət edir və onları ortaq məsuliyyətlərə çevirir.

Aralıq dənizinin təcrübəsi ekoloji diplomatiya üzrə master-klassdır: hətta bölünmüş bölgələrdə belə, sağ qalma təhlükəsi yarandıqda koordinasiyalı fəaliyyətin mümkün olduğunu sübut edir. Mükəmməl deyil, lakin irəliləyişdir və Cənubi Çin dənizi kimi digər mübahisəli sular üçün diqqət yetirməyə dəyər bir modeldir.

Ətraf mühit diplomatiyasının nümayişi olaraq, Aralıq dənizi Fəaliyyət Planı (MAP) özünü qanuni əsasdan daha çox şeydən fərqləndirir - bu, hər kəsi masaya gətirən yoldur. Hökumətlər və elm adamlarından tutmuş QHT-lərə və regional təşkilatlara qədər MAP dəniz mühafizəsini siyasi piyada deyil, ortaq bir missiya kimi qəbul edən inklüziv ittifaq qurdu. Onun gücü şəffaflıqda, məlumatlara əsaslanan qərarların qəbulunda və şüarlar üzərində elmə davamlı bağlılıqdadır.

Bu geniş, kooperativ yanaşma real nəticələr verdi: əsas qaynar nöqtələrdə çirklənmə səviyyəsi aşağı düşdü, dəniz qorunan əraziləri (çox vaxt “mavi parklar” adlanır) çiçəkləndi və region artan iqlim dəyişikliyi və sahillərin deqradasiyası təhlükələri ilə mübarizə aparmaq üçün daha yaxşı təchiz olunub.

Bunu “mavi parkların” reallıqdan daha çox xəyal olduğu Cənubi Çin dənizi ilə müqayisə edin. Mövcud olan bir neçə dəniz mühafizəsi ərazisi səpələnmiş və milli olaraq siloslanmışdır ki, bu da kollektiv idarəçiliyi deyil, suverenlik mübarizəsini əks etdirir. Ekoloji baxımdan bu qədər zəngin və siyasi cəhətdən gərgin bir dənizdə bu parçalanmış yanaşma həm uzaqgörənlik, həm də təhlükəlidir.

Baxmayaraq ki, Çin, Filippin, Malayziya və Vyetnam öz suları daxilində MPA-ların yaradılmasında nəzərəçarpacaq addımlar atsalar da, gərgin bölgə hələ də geniş və bir-biri ilə əlaqəli dəniz ekosistemini qorumaq üçün lazım olan transsərhəd koordinasiya və vahid ekoloji baxışdan məhrumdur. Əməkdaşlıq olmadan, bu təcrid olunmuş qoruma cibləri ekoloji tənəzzülün daha geniş axınının qarşısını almaq üçün çox az şey edə bilər.

Regional əməkdaşlığın qarşısında bir çox maneələr dayansa da, hətta siyasi cəhətdən həssas sularda da dənizin səmərəli mühafizəsi potensialını vurğulayan ümidverici nümunələr mövcuddur.

Görkəmli bir təşəbbüs Filippindəki Tubbataha Reefs Təbiət Parkıdır . YUNESKO-nun Ümumdünya İrsi siyahısına daxil edilmiş Tubbataha canlı mərcan rifləri, zəngin biomüxtəlifliyi və təmiz sualtı ekosistemi ilə tanınır. Bu qorunan riflər sübut edir ki, düzgün idarəetmə və öhdəlik ilə dənizin mühafizəsi inkişaf edə bilər - hətta tez-tez dəniz mübahisələri ilə kölgədə qalan bölgədə belə.

Mühafizə Patchwork

Cənubi Çin dənizində dəniz qorunan əraziləri (MPA) mövcuddur, lakin yalnız hər biri ayrı-ayrı millətlərin sərhədləri daxilində səpələnmiş, təcrid olunmuş yamaqlarda. Bu milli səylər düzgün istiqamətdə atılan addımlar olsa da, daha böyük mənzərəni əldən verir: dəniz nə siyasi xətləri, nə də balıqları, mərcan riflərini və ya çirklənməni tanımır.

Bu hissə-hissə yanaşma mühafizədə kritik boşluqlar yaradır və regionun ortaq dəniz ehtiyatlarını idarə etmək qabiliyyətini zəiflədir. Vahid strategiya olmadan bu “mavi parklar” biomüxtəliflik üçün əsl sığınacaqdan daha çox hasarlanmış fraqmentlərə bənzəyir.

Mayami Universitetinin Rosenstiel Məktəbinin aparıcı mərcan rifi alimi, professor Con MakManus kimi ekspertlər uzun müddətdir ki, Cənubi Çin dənizinin təcrid olunmuş mühafizədən daha çox ehtiyacı olduğu barədə xəbərdarlıq etmişlər – o, koordinasiya olunmuş regional MPA şəbəkəsinə ehtiyac duyur. Belə bir sistem miqrasiya edən növləri qoruya, həyati əhəmiyyətli yaşayış yerlərini qoruya və sərhədlərdən axan resursların idarə olunması üçün davamlı plan təqdim edə bilər. Siyasətin bölündüyü dənizdə milyonları saxlayan ekosistemlər birlik tələb edir.

Aralıq dənizinin ekoloji böhrandan əməkdaşlıq uğuruna qədər səyahəti sadəcə bir nümunə araşdırmasından daha çoxunu təklif edir - bu, plan təqdim edir. Bu göstərir ki, hətta rəqabət və tarixi inamsızlıq ilə dolu olan bölgələrdə belə, paylar kifayət qədər yüksək olduqda və dəniz hamı tərəfindən paylaşıldığında millətlər bir araya gələ bilər. Cənubi Çin dənizi də oxşar yol ayrıcındadır. Onun suları zəngindir, ekosistemləri kövrəkdir və gələcəyi qeyri-müəyyəndir.

Elm aydındır, xəbərdarlıq da aydındır. Parçalanmış mühafizə səyləri davamlı deyil. İndi ehtiyac duyulan şey dənizin sağlamlığını millətçi gündəmlərin səs-küyündən üstün tutan və bölünəndən birləşən dənizə çevrilən cəsarətli, regional əməkdaşlıqdır - ekoloji atəşkəsdir.скачать dle 12.1