Qrenlandiya:Qlobal Siyasətin Mərkəzi yaxud Arktikada Strateji Dönüş Nöqtəsi kimi

BAKI, Forpost.az Milli Tədqiqatlar Mərkəzi
X əsrin sonlarında Qırmızı Erik bu torpağa Qrenlandiya adını verdikdə, siyasətlə bağlı bu gün də qüvvədə olan əbədi bir həqiqəti anladı: qavrayış = güc. Dondurulmuş sərhəd bölgəsini cənnət adlandırmaqla, miqrantları oraya köçməyə inandırdı və bununla da Avropanın Arktikada ilk dayaq nöqtəsini təmin etdi.

Lakin bu gün Qrenlandiya yenidən qlobal siyasətin mərkəzindədir - Vikinq məskəni kimi deyil, iqlim dəyişikliyinin, böyük dövlətlərin siyasətinin və transatlantik birliyin pozulmasının təsirlərindən qaynaqlanan qütbləşmiş Arktikada strateji dönüş nöqtəsi kimi. .
Prezident Trampın məcburi siqnalları ilə başlayan Qrenlandiyadakı hazırkı vəziyyət NATO-nun birliyi, transatlantik proqnozlaşdırıla bilməsi və Arktika sabitliyi ilə bağlı uzun müddətdir mövcud olan fərziyyələri ortaya qoyub.


ABŞ Maliyyə Naziri Bessent Trampın tarif təhdidini müdafiə edərək, onu "milli fövqəladə vəziyyətin qarşısını almağa" yönəlmiş "geosiyasi qərar" kimi qələmə verdi. O, avropalıların ABŞ-ın Qrenlandiya üzərində nəzarətini "ən yaxşı nəticə" kimi qəbul etməli olduqlarını iddia edərək, açıq şəkildə əlavə etdi: avropalılar zəifliyi, ABŞ-ın isə gücünü proqnozlaşdırır . O, həmçinin tariflərə qarşı hüquqi etirazları rədd edərək, "Ali Məhkəmənin prezidentin imza iqtisadi siyasətini ləğv etməsi ehtimalının çox az olduğunu" iddia etdi. Mübahisə Trampın Danimarkanın Qrenlandiyadakı "Rusiya təhdidi"nə qarşı çıxa bilmədiyini iddia etməsi ilə ortaya çıxdı. O yazırdı: " İndi vaxtdır və bu, ediləcək!!!"

Qrenlandiya böhranı, Avropanın sürətlə dəyişən Arktikada suverenliyi qorumaq, daxili koordinasiya etmək və strateji muxtariyyət təmin etmək qabiliyyətinin dərin bir stress testidir.


Onilliklər ərzində Qrenlandiya NATO-nun Soyuq Müharibə arxitekturasının səssiz sütunu kimi qəbul edilmişdir. ABŞ ordusunun adada rəsmi iştirakını təmin edən və Thule Hava Bazasının inşasına imkan verən 1951-ci il ABŞ-Danimarka Müdafiə Sazişi onun strateji əhəmiyyətinin mənbəyidir. Şimali Atlantika hava və dəniz əlaqələrinə nəzarət, Sovet bombardmançılarına qarşı erkən xəbərdarlıq, daha sonra isə raketdən müdafiə və peyk monitorinqi Qrenlandiyadan asılı idi.
Bununla belə, o, əsasən siyasətdən kənarlaşdırıldı: NATO Arktikanı texniki teatr kimi idarə edir, rəsmi institusional nəzarətdən daha çox ABŞ-Danimarka ikitərəfliliyinə əsaslanırdı. Əsas fərziyyə aydın idi - Alyansdakı dominant güc sabitliyi təmin edərkən Arktika aşağı gərginlikli bir bölgə olaraq qala bilərdi.


Bu fərziyyə artıq iflasa uğrayıb. ABŞ Qrenlandiyanı açıq şəkildə geosiyasi zərurət kimi təqdim edib, Rusiya və Çin təhdidlərinin kabusunu xatırladıb və tarif tədbirlərini Avropa müttəfiqlərinə qarşı məcburi təsir vasitəsi kimi dəstəkləyib. Transatlantik baxımdan bu, görünməmiş bir haldır. NATO-nun təsis prinsipi - heç bir üzv digərinin ərazi bütövlüyünü təhdid etməməlidir - xarici düşmən tərəfindən deyil, aparıcı tərəfdaşı tərəfindən şübhə altına alınıb. Avropa üçün nəticələr struktur xarakter daşıyır: NATO hərbi cəhətdən əvəzolunmaz olaraq qala bilər, lakin artıq siyasi cəhətdən proqnozlaşdırıla bilməz. Qrenlandiya böhranı çoxdan təxirə salınmış reallıqla hesablaşmağa məcbur edir: qitə indi öz çəkindirmə, böhranın idarə olunması və geosiyasi dayanıqlılıq - o cümlədən NATO-nun öz daxilində daha böyük məsuliyyəti öz üzərinə götürməli ola bilər.



Avropanın Arktika Siqnalı


Birincisi, Qrenlandiyada son Avropa qoşunlarının yerləşdirilməsi və ya hərbi təlimləri ABŞ üçün təhdid kimi nəzərdə tutulmayıb və bu cür şərh edilməməlidir. Bunlar əsasən simvolik və ehtiyat tədbirləri idi: Avropanın Arktika maraqlarına diqqət yetirdiyini və kollektiv müdafiəyə töhfə verə biləcəyini nümayiş etdirməklə yanaşı, daxili və beynəlxalq auditoriyaya suverenliyin və ərazi bütövlüyünün vacib olduğunu göstərirdi. Diplomatiya tez-tez görünən hazırlıq tələb edir; bu, avtomatik olaraq təcavüzə bərabər deyil.

İkincisi, Avropa ənənəvi olaraq müdafiə və təhlükəsizlik məsələlərində ABŞ-a güvənsə də, strateji muxtariyyətini artırmağa yönəlmiş təşəbbüsləri - məsələn, Avropa Müdafiə Fondu və Daimi Strukturlaşdırılmış Əməkdaşlıq (PESCO) həyata keçirib. Bunları həmçinin Avropa dəyərlərini konkret strateji imkanlarla uyğunlaşdırmağa yönəlmiş uzun bir oyunun bir hissəsi kimi də görmək olar. Strateji düşüncə, Prezident Makronun Ukraynanın Avropada istehsal olunmuş sursat almasını , xarici təchizatçıların təsirini azaltmasını və Avropanın müdafiə-sənaye bazasını gücləndirməsini istəməsində də sübut olunduğu kimi, Avropanın müdafiə muxtariyyətinə artan üstünlükdə də öz əksini tapır. Sonuncu həmişə artan və siyasi reallıqlarla qorunub saxlanılıb, lakin yox deyil.

Üçüncüsü, bəziləri iddia edirlər ki, Avropa zəifdir, çünki o, sosial rifahı hərbi gücdən üstün tutur. Lakin Avropa üzv dövlətləri müdafiə, iqtisadi dayanıqlıq və sosial birliyi tarazlaşdıran bir model üzərində qəsdən çalışırlar. Məhz bu kombinasiya daxili sabitlik, iqtisadi təsir və yumşaq güc yaradıb - sıfır cəmli təhlillərdə tez-tez qiymətləndirilməyən strateji təsir vasitələri. Gəlin aydınlıq gətirək: hərbi güc ümumi strateji qabiliyyətin yalnız bir ölçüsüdür.


Nəhayət, tənqid Avropanın hazırkı trayektoriyasını qiymətləndirmir. Qrenlandiya epizodu, NATO, Arktikanın suverenliyi və ABŞ-ın gözlənilməzliyi ətrafında müzakirələrlə yanaşı, müdafiə xərclərinə və Aİ-nin strateji muxtariyyətinə diqqəti yenidən cəlb edib.


Avropa Birliyinin strateji mədəniyyəti adətən birtərəfli, yüksək dərəcədə nəzərə çarpan hərəkətlərlə deyil, koalisiya quruculuğu, çoxtərəfli alətlər və səyli diplomatiya vasitəsilə ifadə olunur. Qısacası, Aİ ultra-aqressiv və əməliyyat münasibəti və ya yanaşmasını təqlid edə bilməz. Əksinə, onun gücü möhkəmlik, çoxtərəflilik və legitimlik yaratmaq məsələsidir - bütün bu keyfiyyətlər xam gücün kifayət etmədiyi çoxqütblü dünyada getdikcə daha vacib olacaq.


Qrenlandiya üçün yeni strateji mexanizm?


14 yanvar tarixində ABŞ-Danimarka-Qrenlandiya görüşündə tərəflər müzakirələri davam etdirmək barədə razılığa gəldilər və ABŞ-ın Qrenlandiyadakı maraqlarının Danimarkanın qırmızı xətləri ilə uzlaşdırılıb-uzlaşdırılmayacağını araşdırmaq vəzifəsi daşıyan yüksək səviyyəli işçi qrupunun yaradıldığını elan etdilər. Yüksək səviyyəli işçi qrupu ABŞ-ın Qrenlandiyanı əldə etməsini müzakirə etmək üçün bir yol kimi qəbul edilə bilsə də, işçi qrupu buna baxmayaraq diplomatiya üçün real fürsət təqdim edir. Bu, 1951-ci il Qrenlandiyanın Müdafiəsi Sazişinin şərtlərini yenidən təsdiqləyə və ya hətta onları yenidən müzakirə edə bilər. ABŞ-ın artıq yenidən işlənmiş sazişdə daha nə axtara biləcəyini təsəvvür etmək çətin olsa da, yeni, eyni dərəcədə səxavətli bir sazişin təntənəli imzalanması yenə də NATO üçün siyasi qələbə kimi təqdim edilə bilər və eyni zamanda Qrenlandiyanın müstəqilliyinin uzunmüddətli problemini həll edə bilər. Bəzi Qrenlandiyalılar təhlükəsizlik boşluğu yaradacaq muxtariyyət üçün səy göstərirlər. İşçi qrupu bu boşluğu doldurmaq üçün mexanizmləri araşdıra bilər, istər Qrenlandiyanın Müdafiəsi Sazişi vasitəsilə müstəqil Qrenlandiyaya inteqrasiya etmək və onu NATO-ya inteqrasiya etmək yolu ilə - milli ordunun olmamasına baxmayaraq təhlükəsizliyin Alyans tərəfindən təmin edildiyi İslandiyanın modelinə bənzər şəkildə.


Hazırda effektiv çoxtərəfli icra mexanizmi yoxdur və Arktika Şurası bu prosesdə əsas rol oynasa da, qərar qəbuletmə səlahiyyəti yoxdur. Buna görə də yüksək səviyyəli işçi qrupu regionda idarəetmə ilə bağlı çətinliklərin öhdəsindən gəlmək üçün daha geniş strateji quruma çevrilə bilər. Səlahiyyətlər genişləndirildikdə, işçi qrupu bu çətinlikləri idarə etmək, kollektiv təhlükəsizliyi, qanunun aliliyini və məsuliyyətli resurslardan istifadəni təşviq etmək və beləliklə, strateji rəqabətin regionu pozmaq potensialını azaltmaq üçün daha yaxşı mövqedə olacaq.

Davosda Qrenlandiya: Transatlantik Birlik üçün Stress Testi

Avropanın Qrenlandiya məsələsi ilə bağlı ABŞ-ın artan təzyiqinə qarşı mövqeyi dəqiq ölçülmüş şəkildə formalaşır. Avropa Şurasının prezidenti António Kosta, birlik, ərazi işğalından qorunma və Avropa əraziləri üçün ortaq müdafiə strategiyası məqsədilə yaxın günlərdə (həftənin ortalarında Brüsseldə) Avropa Şurasının tam üzvləri ilə fövqəladə görüş təyin edib. Paris və Berlin kimi böyük paytaxtların cavabı ABŞ-a qarşı ortaq mövqeyi, ABŞ-ın rəhbərlik etdiyi birtərəfli təzyiqə qarşı qətiyyətli müqaviməti, eləcə də transatlantik tərəfdaşlığın qorunmasını göstərir. Bununla belə, Avropa öz strategiyasını Vaşinqtonun izlədiyi gözlənilməz strategiyaya qarşı hesabladığı üçün təmkinli olmağa çağıran kiçik üzv dövlətlər də var.

Davosda 23 yanvar tarixinə qədər davam edən Dünya İqtisadi Forumu var. Bu, çox vacib diplomatik fürsətdir. Aİ liderləri və nümayəndələri, mövqelərini ümumi şəkildə anlamaq və kompromislər əldə etmək (məsələn, ərazi tələb etmədən Arktika təhlükəsizliyini təmin etmək üçün NATO-da birgə işləmək) məqsədilə, hətta Prezident Trampın forumdakı iştirakı və çıxışı zamanı belə, yüksək vəzifəli amerikalı həmsöhbətlərlə birbaşa danışıqlar aparacaqlar. Bu, Aİ sammiti çərçivəsində mümkün fəaliyyət istiqamətlərini müəyyən etməzdən əvvəl temperaturu aşağı salmaq üçün birbaşa səydir. Bu, transatlantik məsələlərdə fəlakətli pisləşmə dövrünün qarşısını almaq üçün sərtlik və konstruktiv əməkdaşlıq arasında tarazlıqdır.

Forum ictimai diplomatiya üçün bir mexanizmdən daha çox şey olsa da və biz qarışıq bir dövrdə yaşasaq da, mənim fikrimcə, Davosda keçiriləcək Dünya İqtisadi Forumu Avropa və ABŞ liderlərinin suverenlik, NATO öhdəlikləri və Arktika strategiyası məsələləri ilə qarşılaşdıqları bir vaxtda sərt bəyanatların nümayişini vəd edir.

Davosda ritorikanın ABŞ-ın əvvəlki xaricdəki açıqlamalarının güclü tonunu əks etdirəcəyi gözlənilir. Vitse-prezident Vensin Münhen və Parisdəki çıxışlarında tarixi istinadlarla birlikdə xəbərdarlıqlar etdiyi kimi, Qrenlandiya da həm strateji aktiv, həm də geosiyasi təsirin simvolu kimi təqdim ediləcək. ABŞ rəsmilərinin Arktika təhlükəsizliyini, erkən xəbərdarlıq sistemlərini və "Rusiya təhdidini" Avropanı qəbul edilən zəifliklərə oyatmaq üçün nəzərdə tutulmuş şəkildə vurğulayacaqları gözlənilir.

Tarixi ittifaqlar və ortaq müdafiə nailiyyətləri, demək olar ki, mütləq Thule Hava Bazası, 1951-ci il ABŞ-Danimarka Müdafiə Sazişi və Soyuq Müharibə presedentlərini özündə birləşdirəcək. Vensin Parisdəki çıxışında Lafayett qılıncı kimi, Qrenlandiyanın strateji əhəmiyyəti həm hərfi, həm də metaforik olacaq: müdafiə vasitələrinin azadlığı qoruya biləcəyini və ya məcburiyyət üçün istifadə edilə biləcəyini xatırlatmaq.

ABŞ, buzqıran gəmilər, peyklər və ya müşahidə sistemləri kimi Arktika bölgəsindəki imkanlarını çəkindirmə vasitəsi kimi vurğulaya bilər. Daha sonra Avropaya hazırlığını, kollektiv müdafiə mexanizminə töhfəsini və nəhayət, strateji muxtariyyətini göstərmək tapşırılacaq. ABŞ rəhbərliyindən həddindən artıq asılılığına qarşı sərt danışıqlar aparılacaq, lakin əməkdaşlıq yalnız Avropa təşəbbüs göstərdikdə mümkün ola bilər.

Süni intellekt liderliyi sürət, açıqlıq və ağıllı risk götürməyi tələb etdiyi kimi, Davosdakı diplomatiya da çevik qaydalar, sürətli infrastruktur inkişafı və təhlükəsizlik üçün normaların uyğunlaşdırılmasını tələb edəcək. Forum transatlantik birlik üçün lakmus testidir. Avropanın necə vahid, sərt və hazır görünməsi həm Moskvaya, həm də Pekinə ABŞ-ın etibarı olmadan öz maraqlarını qoruya biləcəklərini nümayiş etdirəcək. Dünyanın diqqətli, etibarlı və möhkəm liderlərə ehtiyacı olacaq; yaxşı idarə olunan bir startap dəqiqliyi ilə hərəkət edəcək.

Qrenlandiya NATO-nun birliyini araşdıracaq və indi strateji bir neştərdir; o, düzgün istifadə edilmədikdə münaqişəni kəsir və alovlandırır, ağıllı istifadə edildikdə isə suverenliyi qurur və müdafiə edir. Avropanın bu gün Arktika strategiyasını necə "göndərməsi" onilliklər boyu regional güc balansını müəyyən edəcək. Strategiyada, siyasətdə və diplomatiyada Avropanın hazırlıq dövrü başlamalıdır.скачать dle 12.1