İslamabad-Kabil:Strateji Yaxınlıq üçün Diplomatik Manevrlərin Sosioqramı yaxud Həssas Münasibətlərin Təhlükəli Ox Ucu

BAKI,Fotpost.az Analitik Təhlil Qrupu
Məşhur "pulu ötür" ifadəsi ilk dəfə Amerika poker oyunlarında istifadə edilmişdir, burada bir oyunçu məşğulluq yükündən qaçmaq üçün pul nişanını (plastik disk) başqa bir oyunçuya ötürərək onları diler edir. “Beynəlxalq Münasibətlər”də Con Mearsheimerin “hücum realizmi” dövlətlərin başqa bir dövlətə qarşı təhlükənin qarşısını almaq üçün məsuliyyəti birbaşa ona yönəltməkdənsə, necə məcbur etmələrini müzakirə edir. Eyni şəkildə, Pakistanın 2021-ci ildən sonrakı onilliklər ərzində regional sabitliyə və Əfqanıstanla konstruktiv əlaqəyə can atması ilə, Qərb sərhədində pozucuların və ya yaraqlıların kəskin şəkildə canlanmasına baxmayaraq, Əfqanıstan hökumətinin İslamabadı Kabilin hava hücumlarında iştirak etməkdə ittiham etməsindən sonra yaxın qonşular arasında toqquşmalar gücləndi.

Bundan sonra Kabildən bir sıra seçmə sorğular, transsərhəd təcavüz və reaktiv əməliyyatlar oldu, Yeni Dehli Pakistan sərhədləri yaxınlığında nüfuzunu bərpa etməyə yaxınlaşdı . Pakistanda terrorizmin ikitərəfli yanaşma tələb edən transsərhəd təzahürü deyil, daxili bir məsələ olduğuna dair Əfqanıstan Taliban Administrasiyasının mübahisəli tənbehləri və “pulunu keçmək” hekayəsi İslamabaddan ardıcıl yenidən kalibrləmələrə dəvət etdi. Transsərhəd zorakılığın 2021-ci ildən sonra artmasından sonra Pakistanın Taliban Administrasiyasına qarşı “pul burada dayanır” mövqeyi ilə irəliləməsi ilə nəzərəçarpacaq təhlükəsizlik narahatlıqları və əfqan qaçqınlarının daxili yönümünün dəyişdirilməsi təcili milli məsələyə çevrildi. Pakistan hazırda Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatının Regional Antiterror Strukturuna və ya ŞƏT-RATS-ə sədrlik etdiyi üçün onun Cənubi Asiyanı sabitləşdirmək və milli təhlükəsizliyinin pozulmasının qarşısını almaq səyləri hər bir beynəlxalq və regional söhbətin mərkəzinə çevrilib.

Yeni Dehlinin çəkindirmə həddini aşmaq və Pakistanın daxilində və xaricində spoylerlərin sponsorluğuna nəzarət etmək üçün hər ikitərəfli səyləri alt-üst etmək sərgüzəştləri ilə onun Kabilə diplomatik yaxınlıq axtarmaq səyləri bəzi çaşqınlıqları aradan qaldırır. Hindistanın Əfqanıstanla diplomatik manevrlərinin sosioqramını bir neçə istinad çərçivəsində başa düşmək olar. Pahalqam sonrası Pakistana qarşı əlavə təcavüzündən tutmuş, beynəlxalq qeyri-müəyyənliklə üzləşən bir administrasiya ilə əlaqələri normallaşdırmaqla strateji uzaqgörənliyinin qumar oyununa qədər Hindistan strateji məqsədlərini müəyyənləşdirməlidir.

Bu beynəlxalq təzyiq, yalnız Putin Administrasiyası tərəfindən tanınan Əfqanıstan hökumətinin tanınmasına uyğundur , Modinin üzərinə ciddi bir komanda yükü qoyacaq. Kabillə irəliləyərkən beynəlxalq təzyiqə məqbul itki kimi baxmaq cəhdi nə siyasi, nə də diplomatik baxımdan müdrikdir. Həmçinin, beynəlxalq təcrid vəziyyətinə baxmayaraq, Kabilin Hindistan üçün geostrateji və təhlükəsizlik dayağı rolunu oynaması ilə Əfqanıstan Administrasiyası ilə əlaqələrin normallaşdırılması üç istiqamətli yanaşmanı əhatə edir. Birincisi, tarixi skeptisizm Yeni Dehlini Kabildə diplomatik əməliyyatları sabitləşdirmək üçün sərhədyanı silahlıların qarşısını almağa diqqət yetirməyə məcbur edir . İkincisi, Pahalqamdan sonra Hindistan Pakistanı Şərq-Qərb sıx ipinə qoyur və onu Taliban Administrasiyası ilə həssas münasibətlərini yenidən nəzərdən keçirməyə və Modi Hökumətinin regional motivlərini yenidən qiymətləndirməyə məcbur edir.

Üçüncüsü, Yeni Dehli Mərkəzi Asiya ilə regional əlaqə üçün lövbər rolunu oynadığı üçün Çabahar limanı vasitəsilə Kabilə ticarət yollarını sadələşdirməyə çalışır . O, həmçinin Pakistanın coğrafi mövqeyindən yan keçərək onu dəniz təsirini artırmaq üçün mükəmməl kanala çevirir. Bununla belə, ticarət xəritələrinin həndəsəsi Vaşinqtonun Tehranın Çabahar limanı ilə bağlı sanksiyalardan azad edilməsini ləğv etməsi və Hindistanın dilemmasının güclənməsi ilə maraqlı oldu.370 milyon dollardan çox sərmayə qoymuşdur. Kabillə əlaqələrini idarə etmək üçün istənilən alternativ yol bəzi strateji və geosiyasi mürəkkəbliklərə işarə edir; onlar bahalı, uzun və hədsiz olardı.

Potensial alternativlər, lakin baha başa gələn və uzun sürən Vladivostok-Çennai dəhlizindən istifadə edərək Rusiyanın Olya limanı vasitəsilə Xəzər dənizinə çatmaq və Türkmənbaşı limanı ilə Türkmənistan və Əfqanıstanın Məmnəzər-Əqinə sərhədinə çatmaq üçün ona qoşulmaq olardı. Hətta Hindistan yuxarıda qeyd etdiyimiz üç məqsədə uyğun olaraq Əfqanıstana iqtisadi və diplomatik dəstək təklif etmək qərarına gəlsə belə, Pakistanın ŞƏT-RATS vasitəsilə diplomatik təzyiqinə uyğun olaraq öz strategiyalarını düzəltməli olacaq. Hindistanın "Seçim Paradoksu" nəticədə strateji memarlığını bir anda hərəkət edən çoxlu seçimlərlə alt-üst edəcək. İndi Pakistanın terrorizmlə mübarizədə regional cəbhəçi kimi beynəlxalq mövqeyi ŞƏT üzvlərinin diqqətindən yayınmayıb; transmilli təhdidləri aradan qaldırmaq üçün dövlətləri bir-birinə bağlayan RATS-də daha fəal siyasətə üstünlük verə bilər.

Əfqanıstanla coğrafi yaxınlığı bölüşən qonşu dövlətlərə qaçqın axını Mərkəzi Asiya və Yaxın Şərq dövlətləri üçün milli təhlükəsizliyin bütün aspektlərini işə saldı . Terrorizmlə fəal və tarixən mübarizə aparan dövlətlərin “ təhlükəsiz sığınacaqlar” reallaşdırılması indi elə bir vəziyyətlə üzləşir ki, həmin pozucuların qaçqınların dəstəyi ilə transsərhəd qaçaqmalçılığında iştirakı regional və milli təhlükəsizlik məsələsinə çevrilib: silahlıların yeni dalğasının yenidən qruplaşması qorxusu. RATS vasitəsilə Pakistan Kabilin qonşularını götürə və qaçqınların Kabilə deportasiyası üzrə birgə təlimlər keçirə və sülh əməliyyatlarını pozanların qarşısını almaq üçün sərhədləri sabitləşdirə bilər. Əfqan Taliban administrasiyası İran və Pakistandan olan qaçqınların kütləvi surətdə yerdəyişməsi ilə bağlı narahatlıqlarını ifadə etdiyi bir vaxtda , İslamabad və Tehranın milli təhlükəsizliyi və ictimai əhval-ruhiyyəsi nəticədə yenidən kalibrləmə tələb etdiyi üçün hər hansı bir razılaşmaya qoşulmaqdan söhbət gedə bilməz. Kabil və İslamabad arasındakı üç əsas problemdən biri Durand xətti və qaçqın böhranı ilə yanaşı, transsərhəd terrorizmi də əhatə edir.

Bu təhlükəli triada, ikitərəfli manevr qabiliyyətinə və Kabil, Pekin və İslamabad arasında üçtərəfli “danışıqlara” baxmayaraq , Cənubi Asiyanın regional şahmat taxtasını sabitsizləşdirməkdə davam edir. Hətta Kabil bəzi transmilli təhlükəsizlik məsələləri (silah və narkotik qaçaqmalçılığı) üzrə danışıqlar aparmaq qərarına gəlsə belə, onun qonşu dövlətləri qaçqınları öz paytaxtlarına deportasiya etmək üçün öz səlahiyyətlərini həyata keçirmək üçün həddindən artıq səy göstərəcəklər . Hindistan deportasiya edilmiş qaçqınlar və Pakistanla sərhəddəki qarşıdurmalarda Əfqanıstan Administrasiyasına dəstəyini genişləndirməyə davam edərkən , bu əməkdaşlıq seçimi bir sual doğurur: Yeni Dehli xətti nə qədər saxlaya bilər?

Qlobal təhlükəsizlik yanaşmalarında təhlükəsizliyin transmilliləşdirilməsi transsərhəd qeyri-ənənəvi və ənənəvi təhlükəsizlik məsələləri arasında mürəkkəb qarşılıqlı əlaqə şəbəkəsini anlamağa kömək edir. Təhlükəsizlik tədqiqatlarında “sekuritizasiya” siyasi və ya sosial məsələlərin sosial və milli fəaliyyət tələb edən problemləri aşağı səviyyədən yüksək prioritet narahatlıqlara keçirmək üçün “milli təhlükəsizlik”dən istifadə edən siyasi aktorlar tərəfindən təhlükəsizlik təhdidləri kimi təşkil edildiyi bir anlayışdır . Cəmiyyətin və siyasi rəhbərliyin kollektiv povesti milli sağ qalma məsələlərində necə və nə vaxt hərəkətə keçməyə qərar verir. Milli təhlükəsizlik və xarici siyasətdə üçtərəfli yanaşma təhlükəsizlik məsələlərinin formalaşdırılmasında kollektiv amillər kimi zaman amili, seçimin aktuallığı və qərar mühitini təklif edir. İmmiqrasiya, qaçqınlar və transsərhəd döyüşçüləri Pakistanın sərhədlərində qeyri-sabit Kabil olması səbəbindən üzləşdiyi bir-biri ilə əlaqəli problemlərdən bəziləridir .

Əfqanıstan-Pak sərhədində qeyri - qanuni silah alveri, narkotik ticarəti və terrorun maliyyələşdirilməsinin praktiki nümayişi dövlətlərin daxili və ya xarici məsələlərdə həm təhlükəsizliyin təminatçısı, həm də təhlükəsizliyin proyektoru olmağa meylli olduğunu vurğulayır. Hər iki tərəf atəşkəs barədə razılığa gəlsə , heç bir ərazi iddiası olmadan Əfqanıstan Administrasiyası öz ərazisindən fəaliyyət göstərən silahlılara qarşı əməliyyatlarını təmin etməli olacaq. Kabil və İslamabad arasında təhlükəsizlik məsələlərinin transmilliləşdirilməsi o halda həll edilə bilər ki, birincisi onlara “daxili” məsələlər kimi deyil, OODA dövrəsində prioritet kimi baxsın (Müşahidə et, Orient, Qərar ver, Fəaliyyət). Pak-Əfqan dinamikasında “mənfi sülh”ün bu təzahürü hər iki tərəfin əməliyyatları dayandırdığı dönmə nöqtəsi olaraq qalır, lakin həll edilməmiş münaqişənin həssaslığı və İslamabadın narahatlıqlarını həll etmək üçün qərarların ardıcıllığı Əfqanıstan daxilində kinetik və ya qeyri-kinetik variantlarla həll edilməsini çoxlu tangens tələb edir. İndi dialoq bir nəticə kimi dalana dirəndiyi üçün İslamabad tərəfindən riskə hazırlıq mexanizmi ilə ən pis vəziyyət ssenariləri hazırlanır.скачать dle 12.1