Asiyanın Tramp Dilemması:Kritik Böhranlar üçün Abe Boşluğu yaxud ABŞ-dan Asılılığın GeoSiyasi Problemi Asimmetriyası

BAKI,Forpost.az Analitik Təhlil Qrupu
Avropanın kanslerlərində prezident Donald Trampın qayıdışını idarə etmək üçün birgə səylər davam edir. Britaniyalı Keir Starmer və fransalı Emmanuel Macron kimi liderlər yaltaqlıq və strateji əlaqə vasitəsilə ABŞ-ın Atlantik alyansdakı öhdəliyini bağlamağa çalışaraq diplomatik hücuma başladılar. Bu fəal mövqe Trampın ilk müddətindən dramatik bir dəyişikliyi göstərir, o zaman Avropa liderləri əsasən kənardan baxırdılar və civəli Amerika prezidenti ilə əlaqə saxlamaq üçün mübarizə aparırdılar. O zamanlar “ Tramp pıçıldayan ”ın həlledici rolu avropalıya yox, Asiyalı Şinzo Abeyə düşürdü.

Yaponiyanın mərhum baş naziri Tramp dövrü üçün unikal diplomatiya formasını təkmilləşdirdi. O, başa düşürdü ki, Amerikanın gücünə təsir etmək üçün əvvəlcə adamı idarə etmək lazımdır. Onun strategiyası amansız yaxınlıq və şəxsi sərmayələrdən biri idi: iyirmidən çox görüş, saysız-hesabsız zənglər və çoxsaylı golf raundları. Abe-nin 2018-ci il G7 sammitindəki məşhur manevri - Avropa liderləri onunla qarşı-qarşıya qalarkən, onun meydan oxuyan Trampla çiyin-çiyinə dayanması bu yanaşmada ustad dərsi idi. O, ilkin strategiyadan məhrum olan Tramp administrasiyasını Yaponiyanın “azad və açıq Hind-Sakit Okean” vizyonuna doğru yumşaq bir şəkildə yönləndirərək, heç biri olmayan bir bölgə üçün bir çərçivə təmin etdi. Bir müddət digər Asiya liderləri onun yolunu izlədilər. Hindistanlı Narendra Modi möhtəşəm “ Sağol Modi ” mitinqini təşkil etdi, avstraliyalı Scott Morrison Trampın komandasında əsas müttəfiqlər yetişdirdi və hətta Cənubi Koreyadan Moon Jae-in Şimali Koreya diplomatiyası mövzusunda Trampla əməkdaşlıq etdi.

Bununla belə, Trampın ikinci müddətində bu oyun kitabı toz toplamaqda yatır. Memar getdi, varisi də çıxmadı. Regiona həmişəkindən daha çox diqqət yetirən ABŞ prezidenti ilə üz-üzə qalan Asiya özünü qəribə bir şəkildə kənarda tapır. Nəticə təhlükəli paradoksdur: Amerikanın Asiyada strategiyası eyni zamanda Çinə qarşı daha ziddiyyətlidir və öz müttəfiqləri üçün daha iqtisadi cəhətdən pozucudur, eyni zamanda daha az əlaqəli və etibarlı olur. “ Asiya Birinci ” prezidenti ən mühüm tərəfdaşlarını menecersiz qoyub və bunun əvəzini region ödəyir.

Abe boşluğu və Yaponiyanın siyasi iflici
Şinzo Abenin yoxluğu sadəcə sentimental deyil; bu, Asiyanın diplomatik arxitekturasında struktur çatışmazlığıdır. Abe bir əlaqədən daha çox idi; o, tərcüməçi və bufer idi, Trampın instinktlərini Yaponiyanın strateji maraqları ilə uyğunlaşdırmaqda mahir idi. Onun istefası və sonradan öldürülməsi Yaponiyanın təlatümlü siyasətinin doldura bilmədiyi boşluğu yaratdı.

Yaponiya ictimaiyyəti Trampa dərin inamsızlıq bəsləsə də, ittifaqı iddialı Çinə qarşı dayaq kimi dəstəkləyir. Onlar Abe-nin möhkəm əlinə can atırlar, lakin Liberal Demokrat Partiyası daxili qüsurlar və siyasi qalmaqallar üzündən çox zəifləmiş, onun böyüklüyündə bir fiqur yetişdirmişdir. Keçmiş baş nazir Şiqeru İşibanın Trampla qısa bir münasibət qurmaq cəhdi, Yaponiyanın ixracatına 15% rüsumların tətbiqi və öz evindəki kövrək vəziyyəti ilə tez bir zamanda geri çevrildi. Onun varisi, daha şahin Sanae Takaichi, eyni daxili qeyri-sabitliklə üzləşir.

Abe-nin himayədarı olan Takaichi nəzəri cəhətdən Trampın “Birinci Amerika” platforması ilə düzgün ideoloji uyğunluğa malikdir. Lakin onun siyasi rıçaqları əhəmiyyətsizdir və o, prioritetləri məlum olan bir prezidentlə üzləşir. Trampın Çinlə bağlı son tərəddüdləri – bir gün potensial sammit ərəfəsində tonunu yumşaltması, ertəsi gün Çinin nadir torpaq metalları üzrə ixrac məhdudiyyətlərinə cavab olaraq 100% tariflərlə hədələməsi istənilən Yapon lideri üçün mina sahəsi yaradır. Trampı Çinə qarşı xəbərdarlıq etmək, Abenin uğurla etdiyi kimi, indi yüksək riskli bir oyundur. Əgər Tramp Pekinlə razılaşmaya nail olmaq üçün onu kənara atmağı seçsə, Takaichi vətənində alçaldıcı siyasi məğlubiyyətə düçar olacaq. Abe oyun kitabı işləmək üçün güclü yerli baza tələb edir və bugünkü Yaponiyada bu təməl dağılıb.

Tarif əzabı və aşınma ittifaqları
Birinci termin Trampın qeyri-sabit ritorikası ilə müəyyən edilirdisə, ikinci termin onun ticarət siyasətinin hiss olunan dişləməsi ilə müəyyən edilir. Tariflər ittifaqın pozulmasının əsas vasitəsinə çevrilərək, hətta ortaq təhlükəsizlik narahatlıqlarının belə asanlıqla aradan qaldıra bilməyəcəyi çatlar yaradır.

Güclü müttəfiq olan Avstraliyada münasibətlər iki yoldan ibarət nağıldır. AUKUS sualtı paktı və kütləvi birgə hərbi təlimlər misal olaraq, təhlükəsizliklə bağlı əlaqələr heç vaxt bu qədər sıx olmamışdı. Bununla belə, bu hərbi yaxınlıq iqtisadi təhlükənin kölgəsindədir. Avstraliya 10% tarifləri qəbul edə bilsə də, Trump-ın Avstraliya dərmanlarına 200% rüsumlarla bağlı xüsusi təhlükəsi ölkənin sosial müqaviləsinin, siyasətində “üçüncü dəmir yolu”nun əsasını vurdu. Bu, baş nazir Entoni Albaneseyi çətin vəziyyətə salıb. Trump, Albanesenin öz Leyborist partiyasının bazası ilə dərindən məşhur deyil və o, Vaşinqtonu kritik Cənub-Şərqi Asiya və Sakit Okean teatrında daha dərindən cəlb etməyə çalışsa da, onu aşağı profil saxlamağa sövq edir.

Hekayə Cənubi Koreyada oxşar, lakin daha kəskindir. Mütərəqqi praqmatist olan prezident Li Jae-myung əvvəlcə çətin, lakin effektiv tərəfdaş kimi görünürdü. Oval Ofisdə ustalıqla çıxış edərək, o, tarif təhdidlərindən danışdı və investisiya vədlərini təmin etdi. Lakin ABŞ immiqrasiya orqanları 300-dən çox cənubi koreyalı işçini Gürcüstanda Hyundai zavoduna basqın edəndə bu diplomatik uğur dərhal puç oldu. Viseral görüntülər Cənubi Koreya ictimaiyyətini qəzəbləndirdi, Li-nin öz mütərəqqi dairəsi daxilində Amerika əleyhinə səsləri cəsarətləndirdi və diqqətlə idarə olunan münasibətlərin nə qədər tez pozula biləcəyini sübut etdi.

Heç bir yerdə məyusluq Hindistandakı qədər dərin olmamışdır. Narendra Modi Trump-ın ikinci müddətinə özünün ən inamlı Asiya tərəfdaşı kimi daxil oldu, ancaq onun ən məyusluğu oldu. Hindistan mallarına tətbiq edilən 50% rüsumlar açıq təhqir idi, lakin Trampın Pakistan ordusunun rəisini Ağ Evə dəvət etməsi və Hindistan-Pakistan toqquşmasını azaltmaq üçün kredit iddiası strateji xəyanət idi. Yeni Dehli üçün bu, onilliklər ərzində əzmlə qurulmuş strateji tərəfdaşlığa qəsdən məhəl qoymayaraq, ABŞ-ın dörddə bir əsr əvvəldən bəri Cənubi Asiya siyasətinə dönüşün siqnalını verdi.

Azaldılmış parlament çoxluğu və yavaşlayan iqtisadiyyatı olan siyasi cəhətdən zəifləmiş Modi, Abe kimi bu xırdalıqları mənimsəmək üçün siyasi kapitala malik deyil. Ehtimal edilən nəticə, Trampın Nyu-Dehlidə gözlənilən Quad sammitində gözlənilən olmaması ilə simvolizə olunan uzunmüddətli soyuqluqdur, indi ABŞ-ın əvvəlki təhlükəsizlik arxitekturasının çökmüş sütunlarından biri kimi görünən bir qurum.

“Pıçıltıdan” kənarda: İnstitusional Çürümə Böhranı
Buna sırf şəxsi diplomatiyanın uğursuzluğu kimi baxmaq daha dərin struktur dəyişikliyini əldən vermək deməkdir. Hazırkı mübarizə ənənəvi olaraq ABŞ-Asiya münasibətlərini sabitləşdirən institusional “amortizatorların” çürüməsini vurğulayır. Əvvəlki administrasiyalar zamanı ittifaqlar sıx karyera diplomatları şəbəkələri, hərbi-hərbi kanallar və qurulmuş bürokratik proseslər vasitəsilə idarə olunurdu. Bu institutlar hətta siyasi keçidlər zamanı da əsas strateji maraqların qorunub saxlanmasını təmin edərək, proqnozlaşdırıla bilənlik bazasını yaratdılar.

Trampın prezidentliyi öz dizaynına görə sistematik olaraq məhz bu kanalları sıradan çıxarıb. Onun şəxsi münasibətlərə arxalanması və “dərin dövlət”i rədd etməsi siyasəti intensiv şəkildə şəxsi və buna görə də müvəqqəti edib. Abe modeli bu institusional parçalanma üçün parlaq, müvəqqəti həll yolu idi. Sistemli amortizatoru əvəz edən şəxsi amortizator idi. Onun yoxluğu əsas sistemin təmir olunmadığını göstərir; oyulmuşdur. Problem təkcə yeni Abenin olmaması deyil, həm də alyansın idarə olunmasının bütün strukturunun indi tamamilə birinin tapılmasından asılı olmasıdır. Bu, ayrı-ayrı xarici liderlərin üzərinə qeyri-davamlı bir yük qoyur, onlar indi institusional davamlılığın təhlükəsizlik şəbəkəsi olmadan şəxsi diplomatiyasının yüksək simli aktını yerinə yetirməlidirlər.

Nəticə etibarı ilə, “Trampın idarə edilməsi” problemi artıq təkcə bir liderin şəxsiyyətini idarə etməkdən ibarət deyil. Bu, ad hoc, şəxsiyyətə əsaslanan və qəsdən pozucu olan bütöv bir Amerika idarəetmə rejimini idarə etməkdən bəhs edir. Asiya paytaxtları indi dərk edirlər ki, onların strateji planlaşdırması Amerikanın bürokratik normallığına qayıtmaq ümidinə əsaslana bilməz. Onlar ABŞ-ın sadəcə istəksiz bir fövqəldövlət deyil, eyni zamanda qeyri-sabit bir şəkildə rəhbərlik etdiyi bir dövr üçün strategiyalar hazırlamalıdırlar. Bunun üçün daha çevik, qəfil siyasət sarsıntılarına qarşı dayanıqlı və ABŞ-la davamlı ittifaq tərəfdaşı kimi deyil, daimi və şəxsən idarə edilməli olan dəyişkən güc mərkəzi kimi əlaqə saxlamağa hazır olan yeni dövlət idarəetmə forması tələb olunur.

İrəli yol: niyə köhnə ittifaqlar yeni taktika tələb edir
Asiyanın passivliyinin səbəbləri mürəkkəbdir; daxili siyasi kövrəklik, Trampın tarif mərkəzli yanaşmasının gözlənilməzliyi və spesifik təhqirlərin şokedici təbiəti. Lakin bu təhlilin nəticəsi qaçılmazdır: bu passiv mövqe regionun artıq ödəyə bilməyəcəyi bir lüksdür.

Asiya liderlərinin Vaşinqtonu məşğul saxlamaq həvəsi bu gün 2017-ci ildə olduğundan qat-qat böyükdür. Çinin məcburiyyət gücü artıb və Birləşmiş Ştatlar etibarlı əks tarazlıq təmin etmək üçün mürəkkəb hərbi, iqtisadi və texnoloji gücə malik yeganə güc olaraq qalır. Bu nişan üçün təşəbbüs indi yuxarıdan gəlməlidir. Trampın kabinetinin əsas üzvləri möhkəm Hind-Sakit okean strategiyasına meylli olsalar da, prezidentin şəxsi münasibətləri ABŞ siyasətinin əsas hakimi olacaq.

Bu, daha çətin mühitə uyğunlaşdırılmış Abe doktrinasının əsaslarına qayıtmağı tələb edir. O, yaltaqlıq, davamlı nişanlanma və Asiya prioritetlərini Trampın tranzaksiya leksikonuna çevirmək üçün aydın diqqətin birləşməsini tələb edir. Qarşıdan gələn APEC sammiti Takaichi, Lee və başqaları kimi liderlərə körpü tikintisi kimi çətin işə başlamaq üçün kritik forum təklif edir.

Amerikanın sabitliyini fərz etmə dövrü bitdi. Alyansların arxitekturası avtopilotda işləyə bilməz. Asiyanın Tramp dilemması ABŞ prezidentinin regiondan qopması deyil, onun nişanlanmasının qeyri-sabit, eqoist olması və onun çox tələb etdiyi bacarıqlı idarəçiliyin olmamasıdır. Abenin buraxdığı boşluq təkcə Yapon problemi və ya tarixi bir qeyd deyil; bu, sabitliyi artıq öz köhnə qaydaları ilə oynamayan Amerikadan asılı olan bir qitə üçün mərkəzi geosiyasi problemdir. Əgər Asiya liderləri avropalı həmkarlarından öyrənə bilmirlərsə və bir daha adamı idarə etmək üçün bir yol tapa bilmirlərsə, onlar öz əhəmiyyətsizliyinin nəticələrini idarə etmək riskinə düşürlər.скачать dle 12.1