ABŞ-Avropa:Mövcud Təhlükəsizlik Arixetekturasının Qeyri-Müəyyənlik Dilemması

Donald Tramp 2025-ci ildə ABŞ prezidenti vəzifəsinə qayıdandan sonra Avropada mövcud təhlükəsizlik strukturu yenidən qeyri-müəyyənlik yaşayır. ABŞ-ın NATO-dakı hərbi öhdəliklərini azalda biləcəyi təhlükəsi artıq sadəcə bir diskurs deyil və indi o, artıq həyata keçirilir. IISS-ə (2025) istinad edərək, əgər Birləşmiş Ştatlar gücünü geri götürərsə, o zaman Avropa ölkələri xüsusilə logistika sahəsində müdafiə açığını aradan qaldırmaq üçün büdcələrini artırmalıdırlar. Yetmiş ildən artıqdır ki, Vaşinqtondan asılılıq indi qlobal hüquqa və ədalətə əsaslanan beynəlxalq təhlükəsizlik sisteminin legitimliyini təhdid edən struktur zəifliyinə çevrilib.

ABŞ-ın Avropanın müdafiə strukturu üzərində üstünlüyü təkcə hərbi güc məsələsi deyil, həm də beynəlxalq ədalətin legitimliyidir. Soyuq müharibədən bəri NATO beynəlxalq ədalət prinsipini təcəssüm etdirən kollektiv müdafiə prinsipi üzərində qurulmuşdur, yəni bir ölkəyə hücum hamıya hücum hesab olunur. Amma praktikada ABŞ təhlükəni müəyyən edən, logistikaya nəzarət edən və müdaxilənin nə vaxt mənəvi və hüquqi cəhətdən əsaslandırıldığını müəyyən edən tərəfdir. Beləliklə, Avropanın müdafiə sisteminin hələ də bir ölkənin qərarlarından asılı olduğunu görmək olar.

Neorealizm bunu birmənalı şəkildə izah edir, çünki anarxist beynəlxalq sistemdə dövlət öz sağ qalmasını təmin etmək üçün fəaliyyət göstərir və hakimiyyətin bölüşdürülməsi dövlətin davranışını müəyyən edir. Neorealizm kontekstində ABŞ-ın yoxluğu Avropa ölkələri arasında balanslaşdırma dinamikasına səbəb ola bilər. Fransa və Almaniya çox güman ki, daxili hərbi gücünü gücləndirəcək (daxili balanslaşdırma), Şərqi Avropa ölkələri arasında ikitərəfli müdafiə sazişlərinin sayının artması isə yeni xarici tarazlığı formalaşdıracaq. Bununla belə, qlobal ədalət nöqteyi-nəzərindən bu fenomen faktiki olaraq güc bərabərsizliyini dərinləşdirir. Böyük ölkələr təhdidlərin müəyyən edilməsində və siyasətlərin müəyyən edilməsində daha çox üstünlük təşkil edəcək, kiçik ölkələr isə strateji tamamlayıcı rol oynayacaqlar.

Hazırda Aİ-nin müdafiə xərcləri mühüm dönüş nöqtəsini göstərməyə başlayır, yəni 2024-cü ildə Aİ-yə üzv olan 27 ölkənin hərbi xərcləri əvvəlki illə müqayisədə təxminən 19% artaraq 343 milyard avroya çatıb və 2025-ci ildə yenidən 381 milyard avroya yüksəlməsi gözlənilir ki, bu da ilk dəfə ÜDM-in 12%-lik həddini keçib. Eyni zamanda, tədqiqat və inkişafa (R&D) investisiyalar da təxminən 20% artıb, baxmayaraq ki, cəmi 13 milyard avro. Bununla belə, ağır hərbi imkanlar baxımından Avropa hələ də bir sıra strateji aspektlərdə Rusiyaya uduzur, məsələn, Rusiyanın hərbi xərcləri Avropa İttifaqının birləşmiş hərbi büdcəsini üstələyir və müdafiə strukturu daha mərkəzləşdirilmiş və əlaqələndirilmişdir. Bu, vahid hərbi komandanlığı olmayan, 27 müxtəlif logistika və silah sisteminə malik Avropa İttifaqından fərqlidir. Bu, effektivliyi və reaksiya sürətini azaldır.

Beləliklə. Valsın neorealist məntiqinə görə, ABŞ Avropa ilə Rusiya arasında tarazlığı saxlayan xarici balanslaşdırıcıdır. ABŞ geri çəkilsə, Avropa regionunda qüvvələr nisbəti Rusiyaya doğru əyiləcək, xüsusən də Rusiya hələ də nüvə üstünlüyünə və strateji dərinliyə malik olduğundan. Və Polşa və Balkanlar kimi Şərqi Avropa ölkələri yeni silahlanma yarışına (təhlükəsizlik dilemması) səbəb olmaqla, effektiv kollektiv təhlükəsizlik zəmanətlərini itirəcəklər. Bu, təhlükəsizlik sahəsində sabitliyi təhdid edir, ona görə də ABŞ öz təsirini azaltmaq istəyirsə, NATO kimin kollektiv qərarlar qəbul etməsi, birgə müdafiə tədbirlərinin necə təsdiqlənməsi, yüklərin və məsuliyyətlərin ədalətli şəkildə necə bölüşdürülməsi ilə bağlı hüquqi əsaslarını aydınlaşdırmalıdır. Sonra kiçik ölkələrə yer və resurslar verilməlidir ki, onlar həmişə mütənasib təsir olmadan risk “sütununa” çevrilməsinlər. Bəzi böyük ölkələr artıq Avropanın özündən silah almağa başlayıblar, bu, müdafiə satınalmaları və alyansın şəffaflığı sahəsində daha çox hüquqi əməkdaşlıq üçün əsas ola bilər.

ABŞ-ın Avropa müdafiə strukturunda olmaması təkcə təhlükəsizlik strategiyasında dəyişiklik deyil, qlobal güc balansında əsaslı dəyişiklikdir. Kenneth Waltz-ın neorealizmi perspektivində anarxist beynəlxalq sistem Avropa ölkələrindən hərbi imkanların təkmilləşdirilməsi və yeni balanslaşdırma mexanizmlərinin yaradılması yolu ilə özlərinə kömək etməyi tələb edir. Aİ-nin müdafiə xərcləri 381 milyard avronu keçsə də və ÜDM-in 2%-lik həddini keçsə də, daxili parçalanma, müdafiə sənayesinin məhdudiyyətləri və zəif strateji koordinasiya Avropanı sabitliyi təmin etmək üçün hələ də xarici qüvvələrdən asılı vəziyyətə salır. Avropa ABŞ hegemonluğunun boşluğunu doldura bilməsə, güc balansını pozmaq və Rusiyanın hökmranlığı üçün yer açmaq potensialı var.скачать dle 12.1