“Nadir Yer” yaxud kritik minerallara Pekinin nəzarət mexanizmi

Pekin kritik minerallara nəzarəti gücləndirir:

Prezidentlər Donald Tramp və Si Cinpinq bu ayın sonunda keçiriləcək əlamətdar görüşə hazırlaşarkən, Çin qlobal texnologiya, müdafiə və yaşıl enerji istehsalı üçün vacib olan materiallar üzərində onsuz da sıx nəzarəti gücləndirərək nadir torpaq minerallarına hərtərəfli ixrac nəzarətini elan etdi.

Pekinin son qərarı məhdud ixrac siyahısına 5 yeni nadir torpaq mineralı əlavə edərək, lisenziya nəzarəti altında olan mineralların ümumi miqdarını 12-yə çatdırır. Bu məhdudiyyətlərin həyata keçirilməsi, həmçinin mədənçıxarma və emalda istifadə edilən onlarla avadanlığı əhatə edir və Çinə tədarük zəncirinin demək olar ki, hər aspektinə əlavə nəzarəti təmin edir.

Mesaj sadədir; Qlobal nadir torpaqların 90%-dən çoxunun dünyanın yeganə prosessoru kimi Çin, bacara biləcəyinə işarə edir və istənilən nöqtədə bazar payını silahlandıracaq.

Nadir torpaqların əhəmiyyəti:

Eksklüzivliyinə və dünyanın potensialının yaradılmasında oynadıqları mühüm rola görə “Nadir Yer” kimi təsnif edilən 17 Element müasir qlobal iqtisadiyyatın görünməmiş əsasını təşkil edir. Onlar elektrik nəqliyyat vasitələrini,külək turbinlərini, smartfonları, təyyarə mühərriklərini və ən məşhur yarımkeçiriciləri gücləndirirlər.

Elementlərin özləri nisbətən bol olsa da, onları təhlükəsiz və səmərəli şəkildə emal etmək yalnız bir neçə ölkənin mənimsədiyi kompleks təmizləmə üsullarını tələb edir. Onilliklər ərzində Çin təkcə hasilat üzərində deyil, həm də orta və aşağı axın emalına nəzarəti konsolidasiya edərək, dünyanın qalan hissəsini Pekinin hasilatından asılı vəziyyətə salıb.

Bu dominantlıq səviyyəsi Çinə ABŞ-la strateji rəqabətin hər zaman yüksək olduğu bir vaxtda böyük, misilsiz rıçaq verir.

Yeni Nəzarətlər nə edir:

Son qaydalar Pekinin səlahiyyətlərini üç mühüm yolla genişləndirir. Birincisi, onlar əlavə 5 nadir torpaq elementini məhdudiyyət altında gətirirlər və hazırda ixrac lisenziyası tələb olunan 17 nadir torpaqdan 12-yə gətirirlər. İkincisi, onlar emal və mədən avadanlıqlarına yeni məhdudiyyətlər qoyur, onlarla xüsusi aləti daha sərt nəzarətə məruz qoyurlar. Nəhayət, onlar aşağı axın məhsullarına nəzarəti genişləndirirlər ki, bu da Çinin xaricdə Çin xammalı və ya avadanlıqlarından istifadə edən bəzi xarici istehsalçıları tənzimləyəcəyini ilk dəfə ifadə edir.

İxracatçılar indi lisenziyalar üçün Ticarət Nazirliyi vasitəsilə müraciət etməlidirlər ki, bu nazirlik “təsdiqləri asanlaşdırmaq” öhdəliyini götürüb, eyni zamanda müdafiə, yarımkeçiricilər və ya süni intellektlə əlaqəli müraciətlərin “rədd ediləcəyini və ya ciddi şəkildə yoxlanılacağını” açıqlayıb.

Apreldə keçirilən nəzarətin əvvəlki raundu nadir torpaq maqnitlərinin çatışmazlığına gətirib çıxardı ki, bu da bir neçə qlobal avtomobil zavodunu müvəqqəti dayandırmağa məcbur etdi - bu, sistemin kövrəkliyini beynəlxalq ictimaiyyətə xatırlatdı.

Çinin xaricə çıxışını genişləndirmək:

Bu tədbirlər raundunu xüsusilə əhəmiyyətli edən onun ekstraterritorial əhatə dairəsidir. Pekin ilk dəfə olaraq ixraca nəzarət rejimini istehsalda Çinin nadir elementləri və ya Çin istehsalı olan emal avadanlıqlarından istifadə edən xarici şirkətlərə şamil edir.

Praktiki baxımdan, Yaponiyada Çin avadanlıqlarından istifadə edən nadir torpaq maqnit istehsalçısı məhsullarını xaricə satmazdan əvvəl Çindən icazə almalıdır. Çin qaynaqlı disprosium və ya neodimiumdan istifadə edən Avropa prosessoru eyni şəkildə Çin ixrac qaydalarına uyğun olmalıdır.

Bu, Vaşinqtonun onilliklər ərzində, xüsusən də yarımkeçirici sektorunda şirkətlərin Amerika texnologiyasından istifadə edilərək hazırlanmış qabaqcıl çipləri Çinə satmasına mane olmaq üçün istifadə etdiyi ABŞ-ın “birbaşa xarici məhsul qaydası”nı əks etdirir.

Beləliklə, Pekinin qərarı diqqətəlayiq bir strateji inversiyanı göstərir: ABŞ-ın Çinin texnoloji ambisiyalarını məhdudlaşdırmaq üçün tətbiq etdiyi eyni alət indi Pekin tərəfindən kritik minerallara qlobal çıxışı məhdudlaşdırmaq üçün istifadə olunur.

Nə əhatə olunmur:

Əhatə dairəsinə baxmayaraq, Çinin yeni nəzarətləri universal deyil. Qaydalar nadir torpaq elementləri olan hər bir məhsula deyil, xüsusilə istehsalçılara və emalçılara şamil edilir.

Məsələn, Çin istehsalı olan maqnitdən istifadə etməklə Almaniyada tikilmiş paltaryuyan maşının Avropa daxilində satılması üçün icazə tələb olunmur. Bununla belə, əgər bir Alman şirkəti həmin maqnitləri Çin xammalından istifadə edərək istehsal edərsə, indi Çin Ticarət Nazirliyindən icazə almalıdır.

Bu fərq texniki olsa da, Pekinə gücünü qlobal təchizat zəncirləri üzərində təsir imkanları verən sənaye darboğazlarına ən vacib olan yerə yönəltməyə imkan verir.

Çinin tətbiqetmə gücü:

İcra qeyri-müəyyən olaraq qalır. Çinin ixraca nəzarət qanunu cərimələrdən tutmuş həbsə qədər cəzaları əhatə etsə də, Çin sərhədlərindən kənarda fəaliyyət göstərən xarici şirkətləri mühakimə etmək çətin olacaq.

Bununla belə, icra təqibi tələb etməyə bilər. Çin xammalından, maşınlarından və ya təchizatçılarından asılı olan firmalar üçün kəsilmə təhlükəsi uyğunluğu təmin etmək üçün kifayət ola bilər.

Bu məcburi rıçaq, ehtimal ki, tədarük zəncirlərini diversifikasiya etmək üçün Qərbin səylərini sürətləndirəcək. Birləşmiş Ştatlar, Avropa İttifaqı və Yaponiya nadir torpaq hasilatı və emalına yeni investisiyalar elan etdilər, lakin Çinin miqyasını və təcrübəsini təkrarlamaq on il, çox güman ki, daha uzun çəkə bilər.

Pekinin strateji siqnalı:

Tramp-Xi danışıqlarından bir qədər əvvəl gələn bu məhdudiyyətlərin vaxtı təsadüfi deyil. Görünür, Pekin Vaşinqtona kritik minerallardakı üstünlüyünün təkcə iqtisadi olmadığını xatırladır; strateji sərvətdir.

Qlobal ticarət gərginliyinin daha geniş kontekstində bu tədbirlər həm çəkindirici, həm də nümayiş etdirici rol oynayır: Çini texnoloji cəhətdən təcrid etmək cəhdlərinə qarşı xəbərdarlıq etməklə; nümayişi, bir vaxtlar apolitik hesab edilən tədarük zəncirlərinin indi geosiyasətlə dərindən iç-içə olduğunu göstərməklə.

Yerli mediada sitat gətirilən bir çinli analitikin dediyi kimi, bu addım “Çini cilovlamaq istəyən hər kəs ilk növbədə bunun bahasını başa düşməlidir”.

Resursların Silahlaşmasının İnkişaf etməkdə olan Dövrü:

Çinin yeni nadir torpaq ixracatına nəzarəti analitiklərin getdikcə daha çox “qarşılıqlı asılılığın silahlaşdırılması” adlandırdıqları addımda daha bir addımdır. ABŞ qabaqcıl yarımkeçiricilərə ixrac qadağaları vasitəsilə texnoloji üstünlüyündən istifadə etdiyi kimi, Çin də kritik xammalda gücünü artırır.

Bununla belə, bu yanaşma Pekin üçün də risklər daşıyır. Nəzarətin hər bir gücləndirilməsi Qərb dövlətlərini birləşməni sürətləndirməyə, Avstraliya, Kanada və ABŞ kimi alternativ təchizatçıları inkişaf etdirməyə və nadir torpaqların təkrar emalı və emalı texnologiyalarına böyük sərmayə qoymağa sövq edir.

Qısamüddətli perspektivdə isə Çinin tutumu bənzərsiz olaraq qalır. O, qlobal bazarlara dəqiqliklə təsir etmək üçün lisenziyalaşdırma gecikmələrindən, bürokratik yoxlamadan və ya açıq inkarlardan istifadə edə bilər, eyni zamanda, sadəcə olaraq tənzimləməni həyata keçirməsi inandırıcı inkarını qoruyur.

Bu tənzimləyici məhdudiyyətlər dalğası dünyanın nadir torpaqlara çıxışını kəsməkdən daha azdır və daha çox beynəlxalq ictimaiyyətə kimin təhlükəsiz nəzarətdə olduğunu xatırlatmaqdan ibarətdir.

Nəticə:

Pekinin genişləndirilmiş nadir torpaq ixrac nəzarəti təkcə inzibati sərtləşdirməni deyil, həm də qlobal ticarət rıçaqlarının strateji yenidən kalibrlənməsini təmsil edir. Onlar vurğulayırlar ki, böyük güclərin rəqabətinin yeni dövründə təchizat zəncirləri döyüş meydanıdır və onların altında basdırılmış minerallar raketlər və ya mikroçiplər qədər güclüdür.

Birləşmiş Ştatlar və onun müttəfiqləri üçün problem indi ekzistensial olaraq aydındır: tək bir geosiyasi rəqibdən asılı olmadan müasir həyatı gücləndirən materialları təmin etmək. Çin üçün hesablama daha sadədir, boğulma nöqtələrinə nəzarət edir və gələcəyi idarə edirsiniz.скачать dle 12.1