Beynəlxalq münasibətlərdə müəyyənliyin qeyri- müəyyənlik assimetriyası

Dünya elə bir dövrə qədəm qoyur ki, münaqişə artıq istisna deyil, beynəlxalq münasibətlərin daimi ipinə çevrilib. Bu mənada müasir qlobal nizam sadəcə keçid mərhələsində deyil; o, qeyri-müəyyən bir gələcəyi formalaşdırmaq üçün regional müharibələrin, böyük güc rəqabətlərinin və görünməmiş ittifaqların bir-birinə qarışdığı təlatüm zonasına doğru irəliləyir. Qərbin hesablamalarına görə 500.000-dən çox hərbçi və mülki əhalinin itkisi ilə Ukraynadakı müharibə, çoxlarının 20-ci əsrə aid olduğuna inandığı yüksək intensivlikli müharibənin qəddar məntiqini Avropa torpaqlarına yenidən gətirdi. Eyni zamanda, Qəzzada 2023-cü ildə başlayan və artıq 40,000-dən çox insanın ölümünə səbəb olan toqquşmalar, Yaxın Şərqi yenidən formalaşdırmaqda qərarlı olan digər aktyorları da cəlb edə biləcək regional bir alovlanma ehtimalını artırdı. Daha şərqdə, Tayvan üzərində Çin-Amerika qarşıdurması güclənir. Pekin hərbi büdcəsini təxminən 230 milyard dollara (2024-cü ildə +16%) yüksəltdi, Vaşinqton isə Hind-Sakit Okeanı artıq yenidən formalaşdıran dəniz, texnoloji və strateji rəqabəti kristallaşdıraraq 886 milyard dollarlıq nəhəng müdafiə səylərini davam etdirir. Bu görünən alov nöqtələrindən başqa, digər bölgələrdə də artan gərginlik yaşanır. Latın Amerikasında sosial iğtişaşların artması, demokratik institutların zəifləməsi və litiumdan Amazona qədər strateji resurslar üzərində Çin-Amerika rəqabəti yeni qırıqları ortaya qoyur. Afrikada münaqişə qorxulu həddə çatıb. Afrika Strateji Araşdırmalar Mərkəzinin məlumatına görə, terrorizm Sahel və Qvineya körfəzi boyunca genişlənməkdə davam edir, 2023-cü ildə 7800-dən çox ölüm cihadçı zorakılıqlarla əlaqələndirilir. Bu arada, üç ildən az müddətdə Mali, Burkina Faso, Niger və Qabonda ardıcıl çevrilişlər baş verdi.

Ərzaq təhlükəsizliyini birbaşa təhdid edən iqlim dəyişikliyinin artan təsiri bunu daha da gücləndirir. Hazırda 130 milyondan çox afrikalı ciddi ərzaq təhlükəsizliyi ilə üzləşir, 20 milyona yaxın insan isə müharibələr və qeyri-sabitlik səbəbindən qitə daxilində, xüsusilə Afrika Buynuzu, Sudan və Konqo Demokratik Respublikasında köçkün vəziyyətinə düşüb. Eyni zamanda, xarici güclər, Rusiya, Çin, ABŞ, Avropa İttifaqı və Türkiyə arasında təsir rəqabətləri çoxalır, enerji, mineral və dəniz dəhlizləri (Qvineya körfəzi, Qırmızı dəniz və Mozambik kanalı) ətrafında rəqabətin hərbiləşdirilməsi Afrikanın getdikcə qloballaşan münaqişə dinamikasına daxil olduğunu göstərir.

Bu parıltı nöqtələri təcrid olunmur. Onlar Soyuq Müharibənin sonundan bəri hökm sürən liberal nizamı pozaraq, qurulmuş və revizionist güclər arasında sistemli rəqabətə daxil olurlar. Samuel Hantinqton “Sivilizasiyaların toqquşması” (1996) əsərində 21-ci əsrdəki münaqişələrin mədəni və sivilizasiya qırılma xətləri ətrafında qurulacağını proqnozlaşdırmışdı . Ancaq bu gün şahidi olduğumuz şey daha mürəkkəbdir. İqtisadi, enerji və texnoloji qarşılıqlı asılılıqlar özləri məcburiyyət və rəqabət alətlərinə çevrilib. Frensis Fukuyama " Tarixin Sonu və Son İnsan" (1992) əsərində liberal modelin qəti qələbəsini elan etdi. Halbuki indiki zaman bunun tam əksini göstərir: onun mütərəqqi aşınması. Con Mearsheimer özünün hücum realizmi nəzəriyyəsi ilə müasir dinamikaya daha kəskin obyektiv təqdim edərək göstərir ki, hər bir böyük dövlət qlobal sabitlik hesabına regional hegemonluq yaratmaq istəyir – “yaxın xaricdə” Moskva, Cənubi Çin dənizində Pekin və Atlantikanın o tayında Vaşinqton.

Yenə də sırf realist çərçivə, nə qədər işıqlı olsa da, dövrün bütün mürəkkəbliyini ələ keçirə bilməz. Konstruktivist paradiqma bizə xatırladır ki, rəqabət təkcə maddi güc mübarizəsi ilə deyil, həm də qeyri-maddi amillərlə qaynaqlanır. Rusiya və Çində sivilizasiya millətçiliyinin yüksəlişi, Qlobal Cənub tərəfindən dəstəklənən “Qərbsizləşmə” povesti və liberal demokratiyalar və avtokratiyalar arasında dəyərlərin toqquşması qavrayışları formalaşdırır və mövqeləri radikallaşdırır. Bu baxımdan, liberal nizamın təsisatlarının aşınsa da, möhkəm qalması diqqəti çəkir. Beynəlxalq Atom Enerjisi Agentliyi (MAQATE) İranın nüvə faylında mərkəzi rol oynamağa davam edir, eyni zamanda Paris İqlim Sazişi güc məntiqi ilə ümumi rifahın imperativləri arasında daimi gərginlik yaradan əməkdaşlıq arenasını təmin edir.

Bu qlobal rəqabət, əlbəttə ki, dərin nəticələrə gətirib çıxarır. Onun iqtisadi təsiri də eyni dərəcədə həlledicidir. BVF-nin məlumatına görə, 2022-ci ildə 8,8%-ə çatan qlobal inflyasiya bir çox inkişaf etməkdə olan iqtisadiyyatlarda yüksək olaraq qalır. Qlobal dövlət borcu 2019-cu ildəki 84%-dən indi dünya ÜDM-in 97%-ni ötüb. Bu pisləşmə münaqişənin maliyyələşdirilməsi ilə daha da pisləşir: Rusiya və İrana qarşı geoiqtisadi silah kimi tətbiq edilən iqtisadi sanksiyalar maliyyə islahatlarını sürətləndirir və paralel ödəniş sistemlərinin yaradılmasını təşviq edir, qlobal iqtisadi məkanı parçalayır. Eyni zamanda, strateji rəqabət, xüsusilə yarımkeçiricilər və enerji keçidi sektorlarında tədarük zəncirlərinin “riskdən azad edilməsini” və “dostla təmin olunmasını” sürətləndirir, xərcləri artırır və inflyasiya təzyiqlərini artırır. Dövlət maliyyəsi də getdikcə militarizasiya tərəfindən mənimsənilir. Rusiya ÜDM-nin 7%-dən çoxunu müharibə səylərinə sərf edir, halbuki 2023-cü ildə qlobal hərbi xərclər 2,4 trilyon dolları ötüb (SIPRI). Bu fiskal balanssızlıqlar əksər ölkələrdə böyük sosial gərginliyi qidalandırır. Dünya Bankının hesablamalarına görə, 2020-ci ildən bəri 70 milyon əlavə insan sosial müqavilələri pozaraq və siyasi qeyri-sabitlik risklərini artıraraq həddindən artıq yoxsulluq vəziyyətinə düşüb. Corc Kennan Soyuq Müharibə zamanı vurğulamışdı ki, bir dövlətin strateji möhkəmliyi hərbi potensialdan daha çox daxili birliyə əsaslanır. Müasir dövr bu dərsin bariz təsdiqini təqdim edir.

Bu klassik konflikt dinamikası ilə yanaşı, yeni tendensiya da yaranıb. Bu, yaxın vaxtlara qədər ağlasığmaz görünən ittifaqların formalaşmasında təcəssüm olunur. Səudiyyə Ərəbistanı Vaşinqtonla təhlükəsizlik tərəfdaşlığını qoruyub saxlamaqla yanaşı, Pakistanla hərbi və potensial nüvə əlaqələrini gücləndirərək, görünməmiş strateji diversifikasiyaya işarə edir. Bir vaxtlar mövcud rəqabətə yaxın olan Birləşmiş Ərəb Əmirlikləri və Qətər indi öz ətraf mühitlərini sabitləşdirmək zərurətindən irəli gələn iqtisadi və təhlükəsizlik əməkdaşlığını araşdırırlar. Daha geniş mənada, regional qeyri-müəyyənliklə üzləşən Körfəz monarxiyaları öz muxtariyyətlərini gücləndirmək və sərhədlərini qorumaq üçün enerji, maliyyə və ya təhlükəsizlik məcburiyyəti strategiyalarına müraciət edə bilərlər. Bu dəyişikliklər ittifaqların Soyuq Müharibə bloklarının sərtliyini pozaraq, axıcı, tranzaksiya xarakterli və fürsətçi hala gəldiyi bir dünyaya şahidlik edir.

Bununla belə, ittifaqların bu yenidən qurulması dövlətlərdən kənara çıxır. Müqayisəli strateji gücə malik qeyri-dövlət aktorlarının meydana çıxması mənzərəni daha da çətinləşdirir. Texnologiya firmaları, kritik məlumatların mühafizəçiləri və rəqəmsal infrastrukturun ustaları (sualtı kabellər, bulud sistemləri) suverenlik payına və prioritet hədəflərə çevriliblər. Bu arada, transmilli cinayətkar təşkilatlar inkişaf etmək üçün qlobal idarəçilikdəki zəifliklərdən istifadə edir, rəqəmsal şəbəkələrlə gücləndirilən diasporlar və ictimai hərəkatlar isə öz növbəsində milli diplomatik gündəmə təsir göstərir. Qəzza münaqişəsi ətrafında dünya miqyasında səfərbərlik bu fenomenin parlaq nümunəsidir.

Beləliklə, koalisiyaların bu axıcılığı kövrək nizamı gərginliyə əsaslanan nizama çevirir. O, müəyyən Afrika teatrlarında Türkiyə və Rusiya arasında taktiki ox, enerji dəhlizləri ətrafında Hindistan-Körfəz tərəfdaşlığı və ya dəniz quldurluğu, kiberhücumlar və ya transmilli cinayət kimi ümumi təhlükələrlə üzləşmək üçün rəqabət aparan güclər arasında xüsusi əməkdaşlıq kimi qeyri-mümkün yaxınlaşmalara imkan verir. Bununla belə, bu cür çeviklik sabitləşmə kimi çoxlu sürtünmə nöqtələri yaradır, səhv hesablama və strateji anlaşılmazlıq risklərini artırır. Pol Kennedi 1914-cü ili təhlil edərkən qeyd etdi ki, “müharibələr pis idarə olunan qarışıqlıqlardan daha az düşünülmüş niyyətlərdən yaranır”. Bugünkü beynəlxalq sistem, deyəsən, maliyyə, texnoloji və informasiya axınının sürəti ilə artan təhlükələrlə həmin ssenarini təkrarlayır.

Bu geosiyasi münaqişənin fonunda təhlükəni artıran və sistemin idarə olunmasını daha da çətinləşdirən bir sıra struktur transmilli çağırışlar dayanır. İqlim dəyişikliyi genişmiqyaslı miqrasiyaya səbəb olmaqla və su və əkin sahələri üzərində rəqabəti gücləndirərək qeyri-sabitliyin birbaşa sürücüsünə çevrilib. Eyni şəkildə, kibertəhlükəsizlik və süni intellektin hərbi tətbiqləri üçün normativ çərçivənin olmaması sülh və müharibə arasındakı xəttin getdikcə daha da bulanıqlaşdığı sahələrdə silahlanma yarışına qapı açır. Bu qlobal problemlər keçilməz görünən bir paradoks yaradır: onlar beynəlxalq əməkdaşlığı məhz belə əməkdaşlıq mexanizmləri dağıldığı üçün tələb edirlər.

Bu kontekstdə üç perspektivli ssenari ortaya çıxır. Birincisi, nəzarətsiz eskalasiyadır, burada fürsətçi ittifaqların kəsişməsi Yaxın Şərqdə və ya Cənubi Çin dənizində sürətlə qlobal miqyasda yayılan regional yanğına səbəb olur. İkincisi, qeyri-sabit ittifaqlar, daimi iqtisadi rəqabət və qloballaşan Soyuq Müharibəyə bənzər şərait yaradan təkrarlanan maliyyə şokları ilə əlamətdar olan rəqabətli təsir sferalarına davamlı parçalanmadır. Üçüncüsü, münaqişənin hədsiz dəyəri ilə məhdudlaşan dövlətlərin iqlim, kibertəhlükəsizlik, enerji və süni intellekt kimi sahələrdə tematik əməkdaşlığa əsaslanan funksional çoxqütblülüyünü yenidən qurduğu praqmatik yenidən balanslaşdırmadır. Henri Kissincerin bir dəfə qeyd etdiyi kimi, “Dünya nizamı heç vaxt verilmir; o, həmişə qurulmalıdır”. Buna görə də gələcək böyük güclərin bugünkü axıcılığı daimi xaosa çevrilməsinə imkan verməkdənsə, onu tənzimlənən arxitekturaya çevirə bilməyəcəyindən asılı olacaq.

Sonda aydın görünür ki, dünyanın taleyi iki ziddiyyətli tendensiyanın kəsişməsində yazılacaq: rəqabətin sürətlənməsi və ya ortaq idarəçiliyin aktuallığı. İndiki zaman konfliktlik və müəyyənliklərin aşınması üstünlük təşkil etsə də, gələcək qeyri-sabitliyin normaya, sülhün isə kövrək istisnaya çevrildiyi yeni “interregnum”un meydana çıxacağını görə bilər. Əsas sual artıq dünyanın sabit tarazlığa qayıdıb-qayıtmayacağı deyil, onun maye ittifaqlar, sektoral qaydalar və daimi uyğunlaşma üzərində qurulmuş yeni birgəyaşayış formasını icad edə biləcəyidir. Bu nöqteyi-nəzərdən, 21-ci əsr Fukuyamanın bir vaxtlar inandığı kimi “tarixin sonu” olmayacaq, əksinə, sivilizasiyaların, dövlətlərin və cəmiyyətlərin daimi qeyri-müəyyənlikdən necə çıxacağını yenidən öyrənməli olduğu sürətlənmiş bir tarix olacaq. Nəhayət, gərginliyə əsaslanan nizamın astanasında dayanan bəşəriyyət ciddi seçim qarşısındadır: nizamsızlığı idarəçiliyə çevirmək və ya gələcəyin xaos işarəsi altında yazılmasına icazə vermək.скачать dle 12.1