Qlobal böhranlar:Diplomatiyada Hüquqi Məsuliyyətin Unudulmuş Ruhu kimi

İkinci Dünya Müharibəsindən sonra Avropa “tarixdən öyrənmək” imperativinə əsaslanan əxlaq və şəxsiyyətə əsaslanan layihəyə başladı. Bu, Holokostun xatırlanmasını, irqçiliyin rədd edilməsini, insan hüquqlarının genişləndirilməsini və fəlakətin təkrarlanmasının qarşısını almaq üçün nəzərdə tutulmuş qurumların yaradılmasını əhatə edirdi. Sonrakı onilliklər ərzində bu povest hüquq, təhsil, incəsənət və xarici siyasət dillərini formalaşdıraraq üstünlük təşkil etdi. Adorno və Habermas kimi mütəfəkkirlər, həmçinin Maykl Rotberq kimi alimlər bu kontekstdən çıxdılar. Adornonun “Osvensimdən sonra təhsil” anlayışı təkid edirdi ki, təhsilin ilk vəzifəsi Auşvitsin bir daha təkrarlanmamasını təmin etməkdir. Habermas " konstitusiya vətənpərvərlik " və yerli sədaqətləri universal öhdəliklərlə əlaqələndirmək imkanından danışdı . Rotberq Holokost yaddaşının müstəmləkəçilikdən tutmuş irqi ayrı-seçkiliyə qədər digər əzab tarixləri ilə necə dialoqa girə biləcəyini və insan əzablarının çoxistiqamətli və rəqabətsiz başa düşülməsinə necə imkan verdiyini göstərdi .

Bununla belə, “Qəzza böhranı” artıq akademik seminarların mövzusu kimi nəzərdən keçirilə bilməyən bir çatlaq ortaya çıxardı. Əgər “bir daha heç vaxt” ümumbəşəri məna kəsb edirsə, o, məhz burada sınaqdan keçirilməlidir: Avropalı olmayan “başqasının” əzabları qarşısında, nə NATO-nun bir hissəsi, nə də Avropanın siyasi təxəyyülünün mərkəzi olmayan coğrafiyada.

Ukraynada tutarlı bir hekayə, Qəzzada kəkələmə

Rusiyanın Ukraynanı işğalından sonra Avropa sürətlə aydın və tutarlı bir hekayə qurdu: təcavüz, işğal, müqavimət və azadlıq. Bu hekayə tez bir zamanda konkret mexanizmlərə çevrildi: Rusiyaya qarşı ardıcıl sanksiyalar paketləri, maliyyə və hərbi yardımın səfərbər edilməsi və Kiyevə dəstəyi saxlamaq və ona nəzarət etmək üçün bürokratik vasitələrin dizaynı. Avropa institusional hesablamalarına görə , “Avropa komandası” təşəbbüsündən Ukraynaya ümumi maliyyə, hərbi və humanitar yardım görünməmiş səviyyəyə çatıb.

Bununla belə, eyni Avropa Qəzzaya reaksiyasında dərindən axsadı. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının OCHA rəqəmləri 2023-cü ilin oktyabrından 2025-ci ilin avqustuna qədər 61.000-dən çox fələstinlinin öldürüldüyünü və on minlərlə insanın yaralandığını göstərir . Qida təhlükəsizliyi və antibiotiklərə davamlı xəstəliklər yayılarkən səhiyyə və təcili yardım sistemləri çökdü. Buna baxmayaraq, Avropanın həm institusional səviyyədə, həm də milli paytaxtlar arasında reaksiyası pərakəndə, ziddiyyətli və çox vaxt qısamüddətli maraqlara tabe olmuşdur. Avropa mediası və beyin mərkəzləri özləri bunu “ diplomatik uğursuzluq ” və “normativ ikili standartlar” halı adlandırırlar .

Simvolik Siyasət, Unudulmuş Hüquqi Məsuliyyət

Bu ziddiyyət sadəcə diplomatik fikir ayrılığı məsələsi deyil; bu, Avropanın müharibədən sonrakı siyasi fəlsəfəsində böhrandan xəbər verir. “Avropa”nı “normativ güc” kimi qələmə verən konsepsiyanın özü, təsiri sadəcə sərt qüvvədən deyil, norma və qanundan irəli gələn bir güc, indi struktur olaraq parçalanmışdır. Bu, Kristofer Hillin üç onillik əvvəl müəyyən etdiyi eyni “qabiliyyət-gözləntilər boşluğu”dur: Avropadan yüksək gözləntilər, lakin onları qarşılamaq üçün kifayət qədər siyasi imkan və ortaq iradə yoxdur.

Bu boşluq bir neçə cəbhədə özünü göstərir. Avropa Komissiyası sədrinin 2023-cü ilin oktyabrında İsrailə tələsik səfəri , beynəlxalq humanitar hüququn açıq tələblərinə çox az istinad etməklə, İsrailin “özünümüdafiə hüququ”nu vurğulayan ilk bəyanatlarla birlikdə Brüsseldə və digər Avropa paytaxtlarında daxili tənqidlərə səbəb oldu. Eyni zamanda, Ukraynada qətiyyətli addımlar atan, sanksiyaları həyata keçirən və ədalətin ardınca gedən eyni Aİ Qəzzada humanitar qanunların kobud şəkildə pozulmasına cavab verməkdə tərəddüd nümayiş etdirdi. Aİ Şurası daha sonra İsrailin Aİ-İsrail Assosiasiya Sazişindəki insan haqları bəndinə (Maddə 2) əməl etməsi ilə bağlı hesabatlar yaysa da, “ pozulma əlamətlərini ” qeyd etsə də, institusional reaksiya ilkin olaraq qaldı.

Hüquqi məsuliyyətin hərəkətə keçdiyi konkret instansiyalardan birində Hollandiya Apellyasiya Məhkəməsi 2024-cü ilin fevralında F-35 hissələrinin İsrailə ixracının dayandırılmasına qərar verdi və bu, humanitar hüququn ciddi pozuntularında iştirakın “açıq-aşkar riskini” əsas gətirdi. Hollandiya hökuməti ixracı dayandırmağa və nəticədə tənzimləmə rejimini sərtləşdirməyə məcbur oldu. Burada mühüm olan odur ki, bu misallar sadəcə şərh fərqliliyi deyil; onlar Avropanın müharibədən sonrakı etik əsaslarının real məsrəflər təhlükə altında olduqda simvollar və ritorikadan kənara çıxa bilib-bilmədiyini yoxlayırlar.

Hüquq, Yalnız Etika deyil: Məhkəmələrin və Qlobal İnstitutların Testi

Qəzza böhranı təkcə siyasi mübahisə deyil; həm də beynəlxalq hüquqi prosedurların predmetidir. 2024-cü ilin yanvar və may aylarında Beynəlxalq Ədalət Məhkəməsi Soyqırım Konvensiyası işinə əsasən Cənubi Afrikanın iddialarının bir hissəsini məqbul hesab etdi və Konvensiyanın əhatə etdiyi hərəkətlərin qarşısının alınması və humanitar yardıma çıxışın təmin edilməsi üzrə öhdəliklər də daxil olmaqla, İsrailə qarşı müvəqqəti tədbirlər gördü. 2024-cü ildə Beynəlxalq Cinayət Məhkəməsinin prokuroru təkcə HƏMAS liderləri üçün deyil, həm də İsrailin baş naziri və müdafiə nazirinin həbsinə orderlər verdi ki , bu proses artıq Məhkəmənin Fələstindəki vəziyyətlə bağlı yurisdiksiyasını təsdiq etmişdi.

Qanunun aliliyini öz şəxsiyyətinin təməl daşı hesab edən Avropa üçün bu proseslər aydın mesaj daşımalıdır: hüquqi öhdəliklərin yerinə yetirilməməsi, o cümlədən silah ixracına dair “Ümumi Mövqe 2008/944/CFSP” və bu, BHH pozuntularının “açıq-aşkar riski” hallarında ixrac lisenziyalarının rədd edilməsini tələb edir, lakin hüquqi baxımdan qeyri-mümkündür.

İkili standartlar və mənəvi etibarın aşınması

Avropanın qaydalara əsaslanan beynəlxalq nizamı müdafiə etmək üçün simvolik mənəvi etibara ehtiyacı var, Ukraynada sərf etdiyi etimadın özü bütün dünyada heyranlıq qazanır. Lakin Qəzzada standartlar hər dəfə sürüşəndə ​​bu etibar tükənir. Bəzi üzv dövlətlər silah ixracını dayandırdıqda, digərləri isə davam etdirdikdə; bir ölkədə parlamentlər və ya məhkəmələr hərəkətə keçdikdə, digərləri susursa və ya əsaslandırmalar irəli sürdükdə ; Komissiya Aİ-İsrail razılaşmasının 2-ci maddəsinə əsasən araşdırmaya başladıqda, lakin nəticələrin tətbiqi üçün siyasi iradəyə malik olmadıqda, bu uyğunsuzluqlar Avropanın normativ etibarını zəiflədir.

Bu arada, 2024-cü ilin mayında İspaniya, İrlandiya və Norveçdən tutmuş, iyunda Sloveniyaya qədər Avropada Fələstin dövlətinin tanınması prosesi göstərir ki, qitənin bəzi hissələri söz və əməl arasında körpü yaratmağa çalışır. Bununla belə, kənardan baxanda, imic kəskindir: Ukrayna üçün Avropa tərəddüd etmədən prinsipləri tətbiq edirdi; Fələstinlilər üçün eyni prinsiplər sonsuz kompromislərə məruz qalırdı. Bu qavrayış Qlobal Cənubda və Avropanın öz gəncləri arasında “ ikili standartlar ” ittihamlarını gücləndirərək , istər Rusiyanın təcavüzünə qarşı konsensusun gücləndirilməsi, istərsə də insan hüquqlarının müdafiəsi sahəsində gələcək diplomatik səyləri çətinləşdirir.

Nə edilməli? Beş Praktiki Addımda Müharibədən Sonra Etikanın Yenidən Konfiqurasiyası

Bu mənəvi uğursuzluğu düzəltmək üçün, sadəcə olaraq, ictimai əlaqələr böhranını idarə etmək əvəzinə, Avropa maddi yenidənqurmalara ehtiyac duyur.

Birincisi, “bir daha heç vaxt” universallığı təsdiq edilməlidir. Adorno və Habermasın ideyaları kitabxanalardan çıxarılaraq canlı siyasətə çevrilməlidir: “bir daha heç vaxt” insanların hər yerdə qorunmasını nəzərdə tutmalıdır. Humanitar hüquq standartları istisnasız olaraq Kiyev və Qəzzada müzakirə oluna bilməz və universal şəkildə tətbiq edilməlidir.

İkincisi, Avropa birmənalı olaraq mövcud hüquqi mexanizmlərə arxalanmalıdır. Beynəlxalq Ədalət Məhkəməsi müvəqqəti tədbirlər gördükdə və Beynəlxalq Cinayət Məhkəməsi təhqiqatlar apardıqda, Aİ və onun üzv dövlətləri istintaqa dəstəkdən tutmuş sərəncamların icrası üçün ərazi öhdəliklərinin yerinə yetirilməsinə qədər bu proseslərlə fəal, ictimai və birmənalı əməkdaşlıq elan etməlidirlər.

Üçüncüsü, silah ixracına nəzarət rejimi “aydın risk” meyarına uyğunlaşdırılmalıdır. 2008/944 Ümumi Mövqe aydın əməliyyat hədləri olan məcburi, şəffaf alətə çevrilməlidir. OCHA-nın, BMT-nin İnsan Hüquqları üzrə Ali Komissarlığının və ya Beynəlxalq Qızıl Xaç Komitəsinin ciddi IHL pozuntularına dair sənəd nümunələri təsdiqlənmiş hesabatları, başqa cür sübut edilmədiyi təqdirdə ixrac lisenziyaları avtomatik olaraq dayandırılmalıdır. Hollandiya təcrübəsi göstərdi ki, məhkəmələr və hüquq sistemləri siyasi iradə olmadıqda fəaliyyət üçün yol aça bilər.

Dördüncüsü, güzəştli münasibətlər real nəticələrlə 2-ci maddə ilə şərtlənməlidir. Əgər “insan hüquqlarına hörmət” Aİ-İsrail Sazişində “vacib element” kimi müəyyən edilibsə, o zaman riayət edilməməsi narahatlıq ifadəsindən daha çox nəticələnməlidir. Ticarət imtiyazlarının dayandırılmasından tutmuş həssas birgə layihələrin dayandırılmasına qədər, həm hüquqi, həm də siyasi alətlər mövcuddur - əgər iradə varsa.

Beşincisi, yaddaş siyasəti rəqabətli deyil, çoxistiqamətli olmalıdır. Rotberqin “çox istiqamətli yaddaş” nəzəriyyəsinin göstərdiyi kimi, əzabın müxtəlif formalarını tanımaq universallığa təhlükə deyil, onun ilkin şərtidir. Avropanın yaddaş siyasəti əzab-əziyyəti inhisara almaqdan uzaqlaşmalı və ləyaqət və azadlığın ortaq dilinə qayıtmalıdır.

Niyə İndi?

Çünki hər gecikmə günü Qəzzada daha çox insanın itirilməsi və Avropanın mənəvi və simvolik etibarının daha da aşınması deməkdir. Beynəlxalq ictimaiyyət Rusiya ilə qarşıdurmada hüquqi və siyasi qətiyyət nümayiş etdirən eyni Aİ-nin indi Qəzzada “tarazlıq” bayrağını elə həddə çatdırmasını izləyir ki, o, faktiki olaraq normativ fəaliyyətsizliyə nail olub. Hətta Avropanın daxilində də bu trayektoriyanı düzəltmək üçün səslər yüksəlir: bir neçə üzv dövlət tərəfindən Fələstin dövlətçiliyinin tanınmasından tutmuş , silah ixracını dayandırmaq və ya güzəştli sazişlərə yenidən baxmaq üçün parlament və məhkəmə səylərinə qədər.

Birləşmiş Millətlər Təşkilatının və müstəqil qurumların hesabatları itkilər, aclıq, xəstəliklər və əsas infrastrukturun dağılması barədə xəbərdarlıq etməyə davam edir. Avropa sabah dünyasında “normativ güc” olaraq qalmaq istəyirsə, normaların onun geosiyasi maraqları ilə uzlaşdığı zaman təkcə norma olmadığını nümayiş etdirməlidir. Əgər “bir daha heç vaxt” heç bir məna kəsb etmirsə, o, təkcə muzeylər və ya qitənin sərhədləri daxilində deyil, hər yerdə, hər zaman hər kəsə şamil edilməlidir.

Yekun söz: Göstərmə Etikasından Fəaliyyət Etikasına qədər

İndi Avropanın müharibədən sonrakı xartiyasının ruhuna qayıtmağın dəqiq vaxtıdır: insan ləyaqətinin universallığı. İrəli yol aydındır; beynəlxalq hüquqi öhdəliklərə qeyd-şərtsiz riayət etmək; normativ prinsiplərin silah ixracından ticarət müqavilələrinə qədər ölçülə bilən siyasətlərə çevrilməsi; və əzab-əziyyəti bölünməz hesab etməyən yaddaş siyasətinə sərmayə qoymaq.

Əgər Avropa “müharibədən sonrakı” qalmaq istəyirsə, o, öz komfort zonasından kənara çıxa biləcəyini və təkcə Ukraynada deyil, Qəzzada da mənəvi bədəli daşıya biləcəyini göstərməlidir.скачать dle 12.1