Prinsiplər və mənfəət arasında: İslam dünyasına doğru Qərbin xarici siyasəti

Hollandiyanın İslam dünyası ilə əlaqələri, əhalisinin əksəriyyətinin müsəlman olduğu Hollandiya Şərqi Hindistanına (indiki İndoneziya) hollandların nəzarət etdiyi müstəmləkəçilik dövründən başlayaraq əsrlər boyu inkişaf etmişdir. Bu müstəmləkəçilik irsi təkcə tarixi iz buraxmadı, həm də Hollandiyanın İslam ölkələri ilə bağlı siyasi və iqtisadi dinamikasına təsir etdi. Bundan əlavə, İkinci Dünya Müharibəsindən sonra Hollandiya Türkiyə və Mərakeş kimi müsəlman ölkələrindən, həmçinin İndoneziya və Surinam da daxil olmaqla keçmiş müstəmləkələrindən miqrasiya dalğaları aldı. Bu, Hollandiyada müsəlman icmasının əhəmiyyətli dərəcədə artmasına səbəb oldu və bu da öz növbəsində mürəkkəb daxili sosial və siyasi dinamika yaratdı.

Liberal demokratiya və insan haqları prinsiplərini müdafiə edən bir ölkə kimi Hollandiya xarici siyasətində bu dəyərləri fəal şəkildə təbliğ edir. Bu münasibət tez-tez İslam ölkələri ilə münasibətlərdə, xüsusilə dini azadlıq, qadın hüquqları, ifadə azadlığı ilə bağlı məsələlərdə gərginlik yaradır. Məsələn, bəzi İslam ölkələrində burqa qadağası ilə bağlı müzakirələr və şəriət qanunlarının tənqidi Hollandiya liberal demokratiyasının prinsipləri ilə İslam ölkələrinin sosial normaları arasında toqquşma olduğunu göstərir. Bununla belə, digər tərəfdən, Hollandiyanın da İslam ölkələri ilə, xüsusilə ticarət və enerji investisiyaları sahəsində böyük iqtisadi maraqları var. Bir çox İslam ölkələri, xüsusilə də Yaxın Şərqdə, həm kənd təsərrüfatı məhsullarının ixracında, həm də neft və qaz kimi enerji idxalında Hollandiyanın əsas ticarət tərəfdaşlarıdır.

Hollandiya liberal demokratik idealizm və iqtisadi praqmatizm arasında tarazlıq qurmalı olduqda dilemma yarandı. İslam ölkələrində insan haqlarının pozulmasının tənqidi ticarət və investisiya əlaqələrini poza bilər. Məsələn, 2017-ci ildə Hollandiyanın türk nazirlərə Rotterdamda seçki kampaniyasını qadağan etdiyi Türkiyə ilə diplomatik böhran liberal demokratik prinsiplər ilə siyasi və iqtisadi maraqlar arasındakı gərginliyi əks etdirdi. Bundan əlavə, Hollandiyanın Səudiyyə Ərəbistanı və İran kimi ölkələrlə münasibətləri tez-tez ziddiyyətlərlə rənglənir, burada bir tərəfdən Hollandiya onların avtoritar siyasətini pisləyir, digər tərəfdən isə sıx iqtisadi əməkdaşlıq edir.

Bu araşdırma liberal demokratik dəyərlər və iqtisadi maraqlar arasında dilemma şəraitində Hollandiyanın İslam ölkələri ilə xarici əlaqələrini necə idarə etdiyini anlamaq üçün aktuallaşır. Bu tədqiqat beynəlxalq münasibətlərin öyrənilməsinə töhfə verməklə yanaşı, həm də siyasətçilərə İslam dünyası ilə əlaqələr kontekstində demokratik dəyərlərin və milli maraqların təşviqi arasında balanslaşdırılmış strategiyanın formalaşdırılmasında fikir verir. Belə ki, bu araşdırma Hollandiyanın İslam dünyasına qarşı xarici siyasətinin dinamikasını araşdırmaq, onun siyasi qərarlarına təsir edən amilləri müəyyən etmək və liberal demokratiya ilə iqtisadi maraqlar arasında balansın qorunmasında Hollandiyanın istifadə etdiyi yanaşmanın təsirini təhlil etmək məqsədi daşıyır.

Hollandiya ilə İslam dünyası arasındakı münasibətlər müxtəlif siyasi, iqtisadi və sosial dinamikalarla formalaşan uzun bir tarixə malikdir. Hollandiyanın ən böyük dəniz və müstəmləkə güclərindən birinə çevrildiyi 17-ci əsrdən bəri İslam dünyası ilə qarşılıqlı əlaqə, xüsusən də İndoneziya kimi müsəlman bölgələrində ticarət və müstəmləkəçilik fəaliyyəti ilə baş vermişdir. 16-cı əsrdə Hollandiya (o dövrdə hələ İspaniya İmperiyasının tərkibində idi) İslam dünyası ilə ədviyyat ticarəti ilə, əsasən, dəniz yolu ilə məşğul olmağa başladı. Hollandiyalı tacirlər müsəlman tacirlərin nəzarətində olan ticarət yollarını araşdırdılar və Cənub-Şərqi Asiyanın Aceh, Banten və Makassar kimi müxtəlif krallıqları və sultanlıqları ilə əlaqələr qurmağa başladılar. Əlverişli ticarət əlaqələrinə baxmayaraq, Hollandiya və müsəlman gücləri arasında münaqişələr və rəqabət var idi. Bir misal, on il davam edən Açe müharibəsi, bu müharibədə hollandlar Sumatrada çox güclü olan Açe müsəlman sultanlığına nəzarət etmək istədilər. Hollandiya ilə İslam dünyası arasında münasibətlərin tarixi çox mürəkkəb və münaqişələrlə doludur. Bu əlaqə iki fərqli cəmiyyətin bir-biri ilə necə qarşılıqlı əlaqədə olduğunu və bir-birini necə formalaşdırdığını göstərir. Münaqişə və çətinliklərlə yanaşı, əməkdaşlıq və qarşılıqlı anlaşma da var. Gələcəkdə daha yaxşı və daha dinc münasibətlər qurmaq üçün tariximizi dərk etmək vacibdir.

Hollandiya ilə İslam dünyası, xüsusən də İndoneziya arasında əlaqələrin tarixi siyasi, sosial və mədəni qarşılıqlı əlaqələri əhatə edən mürəkkəb dinamikanı əks etdirir. Bu əlaqə 16-cı əsrin sonunda hollandların gəlişi ilə başlamış və üç əsrdən çox davam edən müstəmləkə dövrünə qədər davam etmişdir. 1596-cı ildə hollandların İndoneziyaya gəlişi ədviyyat ticarətinə nəzarətin əsas məqsədi ilə əlamətdar oldu. Zaman keçdikcə arxipelaqda İslamın artan gücünü, xüsusən də din xadimlərinin təsiri və müsəlman icması arasında güclü sosial şəbəkə vasitəsilə həyata keçirməyə başladılar. Hollandiyalıların müsəlmanların, xüsusən də Osmanlı Xilafətinə bağlı olanların potensial müqavimətindən qorxmaları onları İslamla münasibətdə daha strateji siyasət hazırlamağa sövq etdi (Amalsyah, 2013).

Müstəmləkə dövründə hollandlar əhalinin əksəriyyətinin müsəlman olduğu Hollandiya Şərqi Hindistanına (indiki İndoneziya) nəzarət edirdilər. Hollandiyanın İslama qarşı müstəmləkəçilik siyasəti birmənalı deyildi - bir tərəfdən müstəmləkə hökuməti İslamın millətçi hərəkatdakı təsirini nəzarətdə saxlamağa və məhdudlaşdırmağa çalışırdı, lakin digər tərəfdən müstəmləkə hökumətinin sabitliyini qorumaq üçün yerli müsəlman elitası ilə də sıx əməkdaşlıq edirdi. Bu müstəmləkə təcrübəsi bu günə qədər Hollandiyanın İslam dünyasına qarşı xarici siyasətinə təsirini davam etdirir. Müasir dövrdə Hollandiyanın İslam dünyası ilə əlaqələri xüsusilə iqtisadi və diplomatik aspektlərdə inkişaf edir. Hollandiya İslam ölkələri ilə xüsusilə enerji və infrastruktur sahələrində ticarət əlaqələri qurub. Səudiyyə Ərəbistanı, Birləşmiş Ərəb Əmirlikləri və Türkiyə əsas ticarət tərəfdaşlarıdır, İranla münasibətlər isə geosiyasi amillər və beynəlxalq sanksiyalar səbəbindən mürəkkəb olaraq qalır.

Bir çox hallarda Hollandiyanın xarici siyasəti iqtisadi maraqlar və liberal demokratik dəyərlər arasında dilemma ilə üzləşir. Bu, xüsusilə İndoneziya kimi inkişaf etməkdə olan ölkələrlə münasibətlərdə özünü göstərir. Keçmiş və müasir təcrübələrin qarşılıqlı əlaqəsi bu dinamikanı nümayiş etdirir. 1949-cu ildə keçirilən Dəyirmi Masa Konfransı (KMB) Hollandiyanın İndoneziyada iqtisadi hökmranlığını gücləndirmək cəhdi idi. O, Hollandiya şirkətinin bankçılıq və nəqliyyat kimi strateji sahələrdə mülkiyyət hüququnu tənzimləyir. Bununla belə, 1958-ci ildə İndoneziyanın Dövlət Kommersiya Bankı və Garuda Indonesia kimi milliləşdirmə siyasəti hollandları öz strategiyasını yenidən nəzərdən keçirməyə məcbur etdi; müstəmləkə nəzarətindən bərabərliyə əsaslanan iqtisadi diplomatiyaya keçdilər. Hollandiya siyasətləri inkişaf yardımı və ticarətin təşviqini birləşdirir. Məsələn, inkişafa yardım büdcəsi ÜDM-in 0,7%-dən beynəlxalq hədddən aşağı endirilib və büdcə kiçik və orta sahibkarlığın ixracı və hərbi əməliyyatların subsidiyalaşdırılması üçün ayrılıb. Bu üsul prinsipləri pozduğuna görə tənqid edilmişdir (Bieckmann, 2013).

Hollandiya müsəlmanların həyatına nəzarət etmək və onlara nəzarət etmək üçün müxtəlif siyasətlər həyata keçirdi. İlk addımlardan biri müsəlmanların dini fəaliyyətlərinə nəzarət etmək üçün 1882-ci ildə Priesterraden kimi qurumların yaradılması oldu. 1905-ci ildə İslamı öyrətmək üçün müstəmləkə hökumətindən icazə tələb edən ciddi qaydalar qəbul edildi. Bu siyasətin formalaşmasında holland şərqşünası Snouck Hurgronje əsas rol oynamışdır. O, hökumətə İslamın dini aspektlərində neytral olmağı, lakin onun siyasi potensialından ehtiyatlı olmağı təklif edib. Snouck İslamı iki kateqoriyaya təsnif edir: dini və siyasi, üsyana səbəb ola biləcək siyasi aspektləri idarə etməyə diqqət yetirir (Effendi, 2013).

Müsəlman ölkələri ilə ikitərəfli əlaqələrlə yanaşı, daxili dinamika da mühüm rol oynayır. Hollandiyanın, əsasən türk və Mərakeş əsilli mühacirlərdən ibarət əhəmiyyətli müsəlman əhalisi var. Bu müsəlman icmasının mövcudluğu, xüsusən inteqrasiya, multikulturalizm və immiqrasiya siyasəti ilə bağlı müzakirələrdə çox vaxt daxili siyasi məsələdir. Siyasi partiyaların daxildə İslama münasibəti çox vaxt Hollandiyanın İslam ölkələri ilə bağlı xarici siyasətinə təsir göstərir. Bu tarixi fon və çağdaş dinamika fonunda Hollandiyanın İslam dünyasına münasibətdə xarici siyasəti iqtisadi maraqlar, liberal demokratik dəyərlər, daxili və qlobal siyasi dinamika arasında tarazlıq çərçivəsində inkişaf etməkdə davam edir.

Hollandiya liberal demokratiyanın dəstəklənən dəyərlərinin tez-tez iqtisadi maraqlarla ziddiyyət təşkil etdiyi İslam ölkələri ilə bağlı xarici siyasətini həyata keçirməkdə dilemma ilə üzləşir. İnsan haqlarını, fikir azadlığını və demokratiyanı fəal şəkildə təbliğ edən bir ölkə kimi Hollandiya İslam ölkələrində, xüsusilə siyasi azadlıq, qadın hüquqları və dini azadlıqlarla bağlı insan haqlarının pozulmasını davamlı olaraq tənqid edir. Bununla belə, digər tərəfdən, İslam ölkələri ilə iqtisadi əlaqələr, xüsusən də ticarət, investisiya və enerji sektorlarında prioritet olaraq qalır. Hollandiya demokratiya, insan haqları və qanunun aliliyi kimi dəyərləri güclü şəkildə müdafiə edən liberal demokratiyadır. Bununla belə, xarici sərmayələrə və beynəlxalq ticarətə əsaslanan açıq iqtisadiyyata malik ölkə kimi liberal demokratik dəyərlər xarici siyasətdə çox vaxt iqtisadi maraqlarla ziddiyyət təşkil edir.

Bu gərginlik müxtəlif diplomatik situasiyalarda özünü göstərir. Bunun bariz nümunələrindən biri siyasi baxışlardakı fərqliliklər səbəbindən enişli-yoxuşlu Hollandiyanın Türkiyə ilə münasibətləridir. Hollandiya prezident Rəcəb Tayyib Ərdoğanın avtoritar siyasətini tənqid edəndə və Türkiyənin Avropadakı siyasi kampaniyalarını məhdudlaşdıranda iki ölkə arasında ikitərəfli münasibətlər qısa müddət ərzində pisləşdi. Bununla belə, iki ölkə arasında böyük ticarət maraqları olduğu üçün iqtisadi əməkdaşlıq davam edir. Bu dilemmanı əks etdirən başqa bir hal Hollandiya ilə Səudiyyə Ərəbistanı arasındakı münasibətlərdir. Hollandiya Səudiyyə Ərəbistanının insan haqları vəziyyətini, xüsusən də fikir azadlığı və siyasi müxalifətə münasibəti ilə bağlı tez-tez tənqid edib. Bununla belə, Səudiyyə Ərəbistanı enerji və infrastruktur sektorlarında Hollandiyanın əsas ticarət tərəfdaşlarından biri olduğu üçün Hollandiya hökuməti sıx iqtisadi əlaqələr saxlayır. Hollandiya Parlamenti Səudiyyə Ərəbistanının insan haqlarının pozulmasında iştirakını pisləyən qətnamə qəbul edərkən belə, hökumət siyasi tənqid və iqtisadi maraqlar arasında tarazlığı qorumaq üçün yollar axtarmağa davam etdi.

Bu dilemma Hollandiyanın İranla bağlı siyasətində də özünü göstərir. Hollandiyanın dəstəklədiyi İrana qarşı beynəlxalq sanksiyalar tez-tez holland iş adamlarının bu ölkə ilə ticarəti genişləndirmək istəyi ilə toqquşur. Hollandiya iqtisadi maraqlarına zərər vermədən liberal demokratiya normalarına riayət etmək üçün ehtiyatlı diplomatik rol oynamalıdır. Ümumiyyətlə, Hollandiyanın İslam dünyasına qarşı xarici siyasəti idealizm və praqmatizm arasındakı gərginliyi göstərir. Hollandiya insan haqlarını müdafiə edən demokratik ölkə imicini qorumaq istəsə də, xarici siyasət qərarlarında iqtisadi maraqlar dominant amil olaraq qalır. Buna görə də Hollandiya İslam dünyasında həm siyasi nüfuzunu, həm də iqtisadi üstünlüklərini itirməmək üçün çevik diplomatiya strategiyası həyata keçirərək öz yanaşmasında tarazlıq axtarmağa davam edir. Hollandiya öz xarici siyasətində həmişə iqtisadi maraqlar və liberal demokratiya arasında dilemma ilə üzləşib. Asan həll yolları yoxdur və Hollandiya hökuməti ölkənin iqtisadi maraqlarını və onun dəyərlərini tarazlaşdırmaq yollarını tapmaq üçün səylərini davam etdirməlidir. Hollandiya innovativ və məsuliyyətli yanaşmalardan istifadə etməklə bütün dünyada demokratiya, insan haqları və davamlı inkişafı dəstəkləyərək iqtisadi üstünlüklərini qoruyub saxlaya bilər.

Hollandiyanın İslam dünyasına qarşı xarici siyasətində liberal demokratiya ilə iqtisadi maraqlar arasındakı dilemma həm ikitərəfli münasibətlərdə, həm daxili dinamikada, həm də Hollandiyanın beynəlxalq arenadakı mövqeyində müxtəlif təsirlərə malikdir. Hollandiyanın xarici siyasəti regional (Avropa) və qlobal səviyyədə böyük nəticələrə malikdir. Bu təsirə məruz qalan sahələrə iqtisadiyyat, təhlükəsizlik, ətraf mühit və insan hüquqları daxildir. Siyasətlərin nə dərəcədə effektiv olduğunu qiymətləndirmək və gələcək istifadə üçün daha yaxşı plan planlaşdırmaq üçün bu nəticələri başa düşmək vacibdir. Hollandiyanın xaricdəki azad ticarət siyasəti Hollandiyanın bütün dünyada ixracını və investisiyalarını artırıb. Bu, Hollandiyanın iqtisadi artımını artırdı və daha çox iş yerləri yaratdı. Bununla belə, bu siyasətlərlə bağlı müəyyən bazarlardan asılılıq və inkişaf etməkdə olan ölkələrdə işçilərin mümkün istismarı kimi risklər mövcuddur.

İslam ölkələrində demokratik və insan haqları məsələlərini tez-tez tənqid edən Hollandiyanın xarici siyasəti diplomatik münasibətləri gərginləşdirmək potensialına malikdir. Türkiyə və Səudiyyə Ərəbistanı ilə gərginlik vəziyyəti göstərir ki, Hollandiyanın İslam ölkələrindəki siyasi siyasətlərini tənqid etməsi səfirlərin geri çəkilməsi və ya ticarət məhdudiyyətləri kimi sərt reaksiyalara səbəb ola bilər. Bununla belə, digər tərəfdən, iqtisadi praqmatizm Hollandiyanı xüsusilə enerji və infrastruktur sektorlarında ticarət əlaqələri saxlamağa sövq edir.

Hollandiyanın İslam dünyası ilə bağlı xarici siyasəti də daxili siyasi dinamika ilə sıx bağlıdır. Hollandiyada xüsusilə türk və Mərakeş əsilli müsəlmanların sayının artması inteqrasiya və milli kimlik mövzusunda müzakirələrə səbəb olub. Hollandiya qlobal iqlim fəaliyyətini dəstəkləyən və istixana qazı emissiyalarının azaldılmasına sadiq olan NATO üzvüdür. Hollandiya həmçinin NATO-nun hərbi əməliyyatlarında fəal iştirak edir və Avropanın müdafiə qabiliyyətinin təkmilləşdirilməsini dəstəkləyir. Hollandiya həmçinin bərpa olunan enerjiyə sərmayə qoyur və iqlim dəyişikliyi ilə bağlı beynəlxalq müqavilələri dəstəkləyir. Hollandiya insan haqlarını güclü şəkildə dəstəkləyir. Buraya inkişafa yardım, diplomatiya və insan hüquqları uğrunda mübarizə aparan vətəndaş cəmiyyəti institutlarına dəstək daxildir. İslama qarşı sərt mövqedə olan siyasi partiyalar tez-tez siyasi kampaniyalarında bu məsələdən istifadə edirlər ki, bu da Hollandiyanın İslam ölkələri ilə bağlı xarici siyasətinə təsir göstərə bilər. Bu münasibət Hollandiyanın xüsusilə təhlükəsizlik məsələləri və sosial dəyərlərlə bağlı İslam ölkələrindən gələn immiqrantları qəbul etməkdə getdikcə daha çox seçici olduğu immiqrasiya siyasətinə də təsir edir.

Hollandiya Avropa Birliyinin üzvü kimi tez-tez İslam ölkələri ilə münasibətdə bütövlükdə Avropanın xarici siyasətini izləyir. Lakin bəzi hallarda Hollandiya insan haqlarının pozulmasını tənqid etməkdə digər Avropa ölkələrindən daha sərt mövqe nümayiş etdirir. Bu münasibət Hollandiyanın demokratik dəyərləri qoruyan bir ölkə kimi mövqeyini gücləndirə bilər, eyni zamanda İslam ölkələrinin bazarlarına iqtisadi çıxışı azalda bilər. Bundan əlavə, Birləşmiş Millətlər Təşkilatı və ÜTT kimi beynəlxalq təşkilatlarda Hollandiya milli maraqları ilə çoxtərəfli siyasətlərə sadiqliyi arasında tarazlığı saxlamalıdır.

Gələcəkdə Hollandiya İslam dünyası ilə münasibətləri idarə etmək üçün daha çevik xarici siyasət strategiyası hazırlamalıdır. Demokratik prinsipləri qoruyan, lakin daha praqmatik və dialoji yanaşma ilə iqtisadi diplomatiya lazımsız diplomatik münaqişələrin qarşısını almaq üçün həll yolu ola bilər. Bundan əlavə, təhsil, mədəniyyət və texnologiya sahələrində əməkdaşlığın artırılması, siyasi münaqişələrə çox qarışmadan İslam ölkələri ilə əlaqələri gücləndirmək üçün alternativ yol ola bilər. Bu müxtəlif aspektləri nəzərə alaraq, Hollandiyanın İslam dünyasına qarşı xarici siyasəti siyasi idealizmlə iqtisadi reallıq arasında tarazlıq tələb edən bir çağırış olaraq qalacaq. İqtisadiyyat, təhlükəsizlik, ətraf mühit və insan hüquqları Hollandiyanın beynəlxalq siyasətlərindən çox təsirlənir. Hollandiya çağırışlara cavab vermək və gələcək imkanlardan istifadə etmək istəyirsə, xarici siyasətini qlobal tendensiyalara və yaranan problemlərə uyğunlaşdırmalıdır. Hollandiya həmfikir ölkələrlə tərəfdaşlığı artırmaq, diplomatiyaya sərmayələri artırmaq, beynəlxalq təşkilatları dəstəkləmək və insan hüquqlarını qorumaqla daha təhlükəsiz, daha firavan və daha davamlı dünyanın inkişafına töhfə vermək qabiliyyətinə malikdir.

Hollandiyanın İslam dünyasına qarşı xarici siyasəti liberal demokratiya ilə iqtisadi maraqlar arasında gərginlik içərisindədir. İnsan haqlarını və demokratik azadlıqları müdafiə edən bir ölkə kimi Hollandiya tez-tez İslam ölkələrindəki siyasi siyasətləri, xüsusən də fikir azadlığı, qadın hüquqları və hökumət sistemi ilə bağlı tənqid edir. Bununla belə, digər tərəfdən, İslam ölkələri ilə iqtisadi əlaqələr, xüsusən də ticarət və enerji sektorlarında prioritet olaraq qalır. Bu dilemma ikitərəfli münasibətlərin müxtəlif dinamikasında, məsələn, Türkiyə və Səudiyyə Ərəbistanı ilə siyasi baxışlardakı fərqlərə görə gərginlik, lakin sıx iqtisadi əməkdaşlığın qurulması kimi özünü göstərir. Bundan əlavə, daxili dinamika, o cümlədən immiqrasiya məsələləri və Hollandiyada müsəlman icmasının inteqrasiyası da ölkənin xarici siyasətinin formalaşmasında rol oynayır. Avropa İttifaqının bir hissəsi olaraq, Hollandiya öz mövqeyini daha geniş Avropa xarici siyasəti ilə öz milli maraqları arasında balanslaşdırmalıdır. Gələcəkdə Hollandiya demokratik dəyərlərə əsaslanan, lakin lazımsız münaqişələrdən qaçmaq üçün daha praqmatik strategiya ilə qalan iqtisadi diplomatiyaya üstünlük verərək, İslam ölkələri ilə əlaqələr qurmaq üçün daha çevik yanaşma tətbiq etməlidir. Bu balansla Hollandiya İslam dünyası ilə iqtisadi əlaqələrin sabitliyini qoruyaraq güclü demokratik ölkə mövqeyini qoruyub saxlaya bilər.скачать dle 12.1