Xoşbəxt Sebastian
_______________________________________
ABŞ prezidenti Co Bayden Vaşinqtondan təqribən 176 kilometr aralıda yerləşən Delaver ştatındakı Wilmington şəhərində, Yaponiyanın Baş naziri Fumio Kişida, Hindistanın Baş naziri Narendra Modi və Avstraliyanın Baş naziri Entoni Albanese olmaqla, Quad liderlərini qəbul edib. 2021-ci ilin mart ayından bəri dörd dövlət qrupunun altıncı sammit səviyyəsində görüşü idi. Qruplaşmanın yenidən bərpa olunmasına baxmayaraq, Quad-ın statusunun zirvə səviyyəsinə yüksəldilməsi, 2021-ci ilin yanvarında vəzifəyə başlayan Bayden Administrasiyasının əsas diplomatik nailiyyəti olaraq qalacaq. 2017-ci ilin noyabrında əvvəlki Trump Administrasiyası tərəfindən yüksək vəzifəli məmurların səviyyəsi.
Birləşmiş Ştatlar 2021-ci ildən bəri Dördlü sammitlərin çağırılmasının arxasında duran aparıcı qüvvədir. Əvvəlcə 2024-cü ildə sammitə ev sahibliyi etmək növbəsi Hindistanda idi, lakin Yeni Dehli öz növbəsini ürəkdən Vaşinqtona təxirə salaraq, gələn ilki sammitə ev sahibliyi etməyə razılıq verdi. ABŞ-da liderlik keçidi davam edir və Prezident Baydenin Oval Ofisdən ayrılmasından əvvəl minitərəfli qruplaşmanın daha da institusionallaşdırılması. Keçən il Baş nazir Kişida doğma şəhəri Xirosimada Dördlü sammitə ev sahibliyi etdi. Beləliklə, Wilmington həqiqətən də hər iki lider üçün "vida zirvəsi" idi, çünki onlar bu il yenidən seçilmək planları olmadan istefa verəcəklərini elan etdilər.
Həm Yaponiya, həm də Birləşmiş Ştatlar son dörd ildə iki virtual sammitə əlavə olaraq hər biri iki təkbətək sammitə ev sahibliyi etdi, dördlüyün xarici işlər nazirləri isə son beş ildə səkkiz dəfə görüşdülər, ən sonuncu iyul ayında Tokioda oldu. Sentyabr ayı Hind-Sakit Okeandakı dörd millətin qruplaşmasının təkamülündə mühüm rol oynamışdır. Beş il əvvəl, 2019-cu ilin sentyabrında Nyu-Yorkda qruplaşmanın xarici işlər nazirləri səviyyəsinə yüksəldilməsinin şahidi oldu və iki il sonra, 2021-ci ilin sentyabrında Vaşinqtonda ilk şəxsən Dördlü liderlərin sammiti keçirildi. O vaxtdan bəri Quad əməkdaşlıq dairəsini daha yeni sahələrə genişləndirdi və şaxələndirdi.
Dəniz təhlükəsizliyi sahəsində əməkdaşlığın genişləndirilməsi
Sammitdən qısa müddət sonra dərc edilmiş Wilmington Bəyannaməsində , digər məsələlərlə yanaşı, “... Dördlük əvvəlkindən daha strateji cəhətdən uyğunlaşdırılmışdır... biz hökumətlərdən tutmuş özəl sektora, insanlar arasında münasibətlərə qədər bütün kollektiv güclərimizdən və resurslarımızdan istifadə edirik. , Hind-Sakit Okean xalqlarına nəzərəçarpacaq faydalar verməklə regionun davamlı inkişafını, sabitliyini və rifahını dəstəkləmək üçün...” Çinə işarə edərək, “biz heç bir ölkənin üstünlük təşkil etmədiyi və heç bir ölkənin olmadığı bir bölgə axtarırıq” üstünlük təşkil edir - bütün ölkələrin məcburiyyətdən azad olduğu və gələcəklərini müəyyən etmək üçün öz səlahiyyətlərindən istifadə edə biləcəyi bir ölkə ..."
Quad-ın tənqidləri tez-tez qruplaşmanın otaqdakı fillə məşğul olmaq üçün kifayət qədər iş görmədiyini - Çinin yüksəlişindən qaynaqlanan dəniz təhlükəsizliyi narahatlıqlarını qeyd edir. Lakin bu, son iki ildə nəzərəçarpacaq bir dəyişikliyin şahidi oldu. Wilmingtonda, xüsusilə dəniz təhlükəsizliyi və sağlamlıq təhlükəsizliyi ilə bağlı yeni təşəbbüslər toplusu elan edildi. 2022-ci ildə başlatılan Dəniz Domeninin Məlumatlandırılması üçün Hind-Sakit Okean Tərəfdaşlığına (IPMDA) bu dəfə yeni regional “Hind-Sakit Okeanda Təlim üçün Dəniz Təşəbbüsü” (MAITRI) və dəstək olmaq üçün “dəniz hüquqi dialoqu” elanı ilə daha çox diş verildi. Hind-Sakit okeanda qaydalara əsaslanan dəniz nizamını qorumaq üçün səylər.
Bu ilin əvvəlində Dördlü ölkələr Hind okeanı regionunda əsas regional informasiya birləşmə mərkəzlərini birləşdirərək IPMDA-nı genişləndirmək niyyətlərini ifadə etdilər. Və bu yaxınlarda başa çatan Quad sammitində liderlər elan etdilər ki, öz ölkələrinin Sahil Mühafizələri pilotla birlikdə qarşılıqlı fəaliyyət və dəniz təhlükəsizliyini yaxşılaşdırmaq üçün 2025-ci ildə ilk dəfə "Dənizdə Dörd Gəmi Müşahidə Missiyasını" işə salmağı planlaşdırır. Logistika Şəbəkəsi layihəsi, dörd ölkə arasında ortaq hava daşıma qabiliyyətini davam etdirmək.
Liderlər həmçinin regionda dayanıqlı və dayanıqlı liman infrastrukturunun inkişafını dəstəkləmək üçün qrupun təcrübəsindən istifadə etmək üçün yeni “Gələcəyin Dörd Limanları Tərəfdaşlığı”nı elan etdilər və gələn il Hindistanda bununla bağlı konfrans keçiriləcək. Bölgədə xərçəngin qarşısının alınması, aşkarlanması və yükünün azaldılması məqsədi daşıyan 'Quad Cancer Moonshot' sammit zamanı elan edilmiş digər diqqətəlayiq təşəbbüsdür. Qeyd edək ki, dörd Dörd Hərbi Dəniz Qüvvələri bu ilin sonunda - dördünün də iştirak etdiyi ardıcıl beşinci il Malabar təlimi üçün bir araya gələcək.
Strateji yaxınlaşma
Quad-ın əsas cəhəti daxili və regional əməkdaşlıq təşəbbüslərinin mükəmməl inteqrasiyasıdır. Üzvlərin özləri arasında əməkdaşlıq təşəbbüsləri ilə yanaşı, dörd millətdən ibarət qruplaşma Cənub-Şərqi Asiya, Okeaniya və Hind okeanı da daxil olmaqla daha geniş Hind-Sakit okeanın müxtəlif alt regionlarında tərəfdaş ölkələrə fayda verən iddialı layihələr həyata keçirir. Dəniz demokratiyalarının qruplaşdırılması indiyədək iyirmidən çox ölkəyə onların eksklüziv iqtisadi zonalarındakı fəaliyyətləri daha yaxşı izləmək üçün qaranlıq gəmilər haqqında dəniz məlumatlarına daxil olmağa kömək etmişdir.
Bütün bu təşəbbüslərə baxmayaraq, qruplaşma hələ də sərt hərbi ölçüdən, müqavilədən və ya Katiblikdən məhrumdur. Bununla belə, sağlamlıq təhlükəsizliyi, humanitar yardım və fəlakətlərin aradan qaldırılması (HADR), dəniz domeninin məlumatlandırılması, fiziki və rəqəmsal infrastruktur, kritik və inkişaf etməkdə olan texnologiyalar, iqlim dəyişikliyi, terrorla mübarizə, elmi araşdırmalar və kibertəhlükəsizlik kimi sahələr son vaxtlar diqqət mərkəzindədir. HADR 2004-cü ildə Hind okeanında baş vermiş sunamidən sonra Quad-ın ən erkən əməkdaşlıq sahəsi idi. Bununla belə, "Dördtərəfli Təhlükəsizlik Dialoqu" (QSD) və "Hind-Sakit Okean" ideyası yalnız üç il sonra, 2007-ci ildə gəldi. Yaponiyanın keçmiş baş naziri Şinzo Abeyə.
İndiyə qədər Hindistanın baş naziri Narendra Modi, indiyədək həm Rusiya prezidenti Vladimir Putin, həm də Ukrayna prezidenti Vladimir Zelenski ilə görüşən yeganə dördlük lideridir. Eynilə, ölkənin Rusiya ilə “zaman sınağından keçmiş” dostluğu, Rusiyadan silah və neft alması və Çin və Rusiyanın başçılıq etdiyi BRİKS və Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatı (ŞƏT) kimi bloklarda iştirakı, digər üç Dördlü üzv qaldıqda. Qərb ittifaq sisteminin bir hissəsi, qruplaşmanın daxili birliyinə təsir etməmişdir. Niyə? Eynilə, Avstraliya niyə 2008-ci ildə QSD-dən çıxdıqdan təxminən on il sonra 2017-ci ildə Quad-a qayıtdı? Dörd dəniz demokratiyası arasında artan strateji yaxınlaşma bütün bunları izah edir.
Zaman keçdikcə Quad-ın hər bir üzvü bir-birinin müxtəlif strateji maraqlarını və dünyagörüşlərini özündən asılı olmayaraq nəzərə almağı öyrəndi və regionu tək mənbədən qaynaqlanan təhlükələrdən azad saxlamaq üçün bir-biri ilə qarşılıqlı əlaqə qurmağı öyrəndi. . Bundan əlavə, Quad və AUKUS (Avstraliya, Böyük Britaniya, ABŞ) kimi minitərəfli münasibətlərin yüksəlişi regional çağırışların həllində konsensusa əsaslanan ASEAN mexanizmlərinin qətiyyətsizliyinə işarə edir. ABŞ rəhbərliyinə qayıdarkən, Wilmington sammitindən əvvəl yaradılmış ikipartiyalı, ikipalatalı Konqresin Dördlü İşçi Qrupu siyasətin davamlılığını göstərir və Quad liderlik keçidlərindən asılı olmayaraq, zamanın sınağından daha da irəlidə durmağa hazırdır.