Antonio Graceffo
__________________________________
Dövlət Departamentinin 2022-ci il Beynəlxalq Narkotiklərə Nəzarət Strategiya Hesabatına əsasən, Meksika ABŞ-da heroin, marixuana, metamfetamin və sintetik opioidlər də daxil olmaqla, qanunsuz narkotiklərin əsas mənbəyidir . ABŞ-da ələ keçirilən bütün heroinin təxminən 97 faizi Meksikadan gəlir. Meksika həm də ABŞ-da fentanilin, eləcə də fentanil tərkibli dərmanların, saxta həblərin və dərmanların əsas mənbəyidir. Meksikadan qara bazar . Fentanyl müxtəlif formalarda ildə 90.000-dən çox amerikalını öldürür.
Narkotiklərlə yanaşı, kartellər hər il milyardlarla dollar qazandıran qeyri-qanuni biznes olan insan alverinə çevrilib. Döyüşən kartellər nəticəsində Meksikanın bəzi hissələri qadağan zonaları hesab olunur. Meksikada amerikalıların sayı getdikcə artır. Və ABŞ daxilində kartel zorakılığı təhlükəsi artır. Meksikalı kartellər tərəfindən narkotik ticarəti ABŞ Narkotiklərlə Mübarizə İdarəsi (DEA) tərəfindən korrupsiya, zorakılıq və terrorizmlə əlaqəsi olduğu üçün milli təhlükəsizliyə təhdid kimi müəyyən edilmişdir. Dövlət Departamenti həmçinin eyni səbəblərə görə narkotiklərin qanunsuz dövriyyəsini milli təhlükəsizliyə təhdid kimi, üstəlik transmilli mütəşəkkil cinayətkarlıqla əlaqəyə istinad edir. ABŞ-ın 2022-ci il Milli Təhlükəsizlik Strategiyası kartelləri milli təhlükəsizliyə böyük problem yaradan transmilli cinayət təşkilatları (TCO) adlandırıb.
Kartellərin transmilli xarakteri son dərəcə narahatlıq doğurur. Meksikada yetişdirilən və istehsal olunan narkotiklərə əlavə olaraq, kartellərin Kolumbiyalı narkotik kartelləri ilə razılaşmaları var ki , bu da Meksikanı Cənubi Amerikadan gələn kokainin əsas tranzit nöqtəsinə çevirir. Meksika həm də fentanil istehsalında istifadə edilən Çindən prekursor kimyəvi maddələrin alıcısıdır. Kartellərin ABŞ-dakı küçə dəstələri, Rusiya cinayət təşkilatları və Venesuela hökuməti ilə əməkdaşlıq etdiyinə dair sübutlar var. Bu səbəblərə görə bəzi ABŞ qanunvericiləri kartelləri terror təşkilatı kimi tanımağa çağırırlar .
ABŞ hökuməti kartelləri cilovlamaq üçün Meksika hökuməti ilə işləməyə çalışdı, lakin bu səylər problemli oldu. Transparency International 2022-ci il üçün Korrupsiya Qavrama İndeksində Meksikanı 126 -cı ən korrupsiyalaşmış ölkə (180 ölkə arasında) kimi qiymətləndirib. ABŞ rəsmiləri korrupsiyanı kartellərin kökünü kəsmək üçün Meksika hökuməti ilə əməkdaşlıqda ən böyük maneələrdən biri kimi müəyyən ediblər . Rəsmi olaraq, Meksika hökuməti həm ABŞ, həm də Meksika daxilində narkotiklərin istehsalına, satışına və paylanmasına qarşıdır . Və rəsmi olaraq, hökumət kartellərin gücünə və yayılmasına qarşı çıxmaq üçün ABŞ rəsmiləri ilə əməkdaşlıq edir. Bununla belə, korrupsiya həm Meksika hökumətinin narkotik siyasətinə, həm də siyasətlərin necə tətbiq olunduğuna və qüvvəyə minməsinə təsir göstərir.
Meksika prezidenti Lopez Obrador təkcə ABŞ-ın kartellərə yönəlmiş bir çox siyasətini və proqramlarını dəstəkləmir, həm də kartelin maaş bordrolarında olduğu aşkar edilən qanunvericiləri həbs edib. Lakin bu səylər əsasən simvolik xarakter daşıyırdı. Onun kartellərə qarşı “ güllə deyil qucaqlamaq ” siyasəti uğursuzluğa düçar oldu. Kartellər aşağı səviyyəli polis və əsgərlərdən tutmuş generallara və siyasətçilərə qədər hər kəs üzərində böyük nəzarəti davam etdirir . Onlar bu nəzarətə ya rüşvət vermək və həvəsləndirmək, ya da zorakılıqla hədələmək yolu ilə nail olurlar. ABŞ hüquq-mühafizə orqanları və kəşfiyyat rəsmiləri kartellərin mövcudluğunun Meksikada qanunun aliliyini təhdid etdiyini qəbul edirlər. 2021-ci ildə ən azı 88 siyasətçi kartellər tərəfindən öldürülüb. Siyasətçilər kartellərə qarşı hərəkət etməkdən qorxduqları halda, kartellər siyasətə təsir göstərə və ya hətta istiqamətləndirə bilirlər. Bu, potensial olaraq ABŞ-ın təhlükəsizliyini təhdid edə bilər. Bu, həmçinin qeyri-sabitlik yaradır, insanlar kartel zorakılığından qaçaraq ABŞ-a qeyri-qanuni immiqrasiyanı təşviq edir.
Kartellərin bir çoxu ABŞ-da narkotik paylayan və mühafizəçi, qatil və kuryer kimi işləyən küçə dəstələri ilə bağlıdır. Dəstələr həmçinin fahişəlik və müdafiə halqaları da fəaliyyət göstərirlər. İnsan alveri gəlirli gəlir mənbəyi olmaqla yanaşı, həm də dəstə üzvlərinin və fahişələrin ölkəyə gətirilməsinə xidmət edir. Ən güclü kartellərdən biri olan Sinaloa Karteli, məsələn, Meksika Mafiyası, Latın Kralları və Barrio Azteca (BA) dəstəsi də daxil olmaqla, əlaqəli dəstələr şəbəkəsinə malikdir. Digər böyük kartel, Jalisco New Generation Cartel ABŞ-ın bir neçə şəhərində fəaliyyət göstərir və MS-13 və Bloods ilə işləyir. Gulf Cartel Tango Blast və Latın Kralları ilə əlaqəlidir. Məbəd Cəngavərləri Karteli Sureños və Crips ilə əlaqələndirilir. Bundan əlavə, DEA Körfəz Karteli, Juarez Karteli və Tijuana Kartelinin hamısının Barrio Azteca (BA) həbsxana dəstəsi ilə işlədiyini müəyyən etdi.
İddia olunur ki, Venesuela hökuməti MS-13 və digər quldur dəstələrinə narkotik maddələrin qanunsuz dövriyyəsində yardım müqabilində dəstək verib. 2017-ci ildə Venesuelanın vitse-prezidenti Tareck El Aissami ABŞ Maliyyə Nazirliyi tərəfindən “Xüsusi olaraq təyin edilmiş narkotik alverçisi” kimi tanınıb. O, Venesueladan ABŞ-a narkotik vasitələrin daşınmasına şərait yaratmaqda ittiham olunurdu.
Meksika kartelləri üçün başqa bir beynəlxalq əlaqə Çindir. 2019-cu ildə DEA-nın keçmiş xüsusi agenti Derek Maltz ABŞ Senatının Beynəlxalq Narkotiklərə Nəzarət üzrə Komissiyası qarşısında ifadə verdi ki, Çin şirkətləri Meksika narkotik kartellərini külli miqdarda metamfetamin və fentanil istehsal etmək üçün istifadə etdikləri prekursor kimyəvi maddələrlə təmin edir. Maltzın fikrincə, Çin şirkətləri ümumiyyətlə qanuni biznes adı altında fəaliyyət göstərirdilər. Çin hökumətinin öz vətəndaşları üzərində həddindən artıq nəzarəti nəzərə alsaq, Pekinin bu vəziyyəti bildiyi, lakin buna göz yumduğuna dair bəzi şübhələr var. Keçmiş DEA Əməliyyatlar Başçısı Maykl Braunun Konqresdəki ifadəsi Çinin prekursor kimyəvi maddələrə görə məsuliyyət daşıdığını və həmçinin Çinin kartellər üçün pulların yuyulduğunu təsdiqlədi. Bu pulların yuyulması ticarət əsaslı çirkli pulların yuyulması, kütləvi nağd pul qaçaqmalçılığı və virtual valyutalar daxil olmaqla müxtəlif vasitələrlə həyata keçirilir . 2020-ci ildə Çin vətəndaşı Gan Xianbing, Meksikalı narkotik kartelləri üçün 530,000 dollardan çox pulun yuyulmasında günahkar bilindi .
Rusiya Meksika kartelləri üçün daha bir beynəlxalq əlaqədir. Meksikalı kartellərin Rusiya quldur dəstələrindən silah alması və ya almağa cəhd etməsi halları da baş verib. Bundan əlavə, Rusiya bankları Meksika kartelləri üçün pulları yuyub , rus cinayətkar dəstələri isə kartel pullarının yuyulması üçün kriptovalyuta və qaranlıq internet sxemləri ilə əlaqələndirilib . Kartellərlə işləmək iddialarına əlavə olaraq, Meksikada kartellərin yaratdığı xaosdan istifadə edərək, ABŞ-a casusluq etmək üçün xeyli sayda rus casusunun olduğu da şübhəli bilinir.
Meksika kartelləri hər il bu qədər amerikalının ölümünə səbəb olan narkotiklərə görə məsuliyyət daşıyırlar. Onlar həmçinin qeyri-qanuni immiqrasiyanı davam etdirirlər, ya insanları Meksikadan qaçmağa sövq etməklə, qatırlara pul ödəməklə və insanları qaçaqmalçılıq yolu ilə buraya gətirirlər. Onlar beynəlxalq oyunçularla əməkdaşlıq edərək, nəticədə amerikalıların ölümü ilə nəticələnən cinayətlər törədirlər. Beləliklə, onları transmilli cinayətkar təşkilatlar kimi görmək olar. Onların terrorçu kimi təyin edilməsi isə o qədər də aydın deyil.
Terrorizm, adətən siyasi və ya dini dəyişikliklərə nail olmaq üçün zorakılıq və ya zorakılıqla hədələmə kimi müəyyən edilə bilər . Meksikadakı kartel fəaliyyəti bu tərifə uyğun gəlir, çünki onlar siyasətçiləri qorxudur, öldürür və təsir edir . ABŞ-da isə bu, tam olaraq belə deyil. Kartellər tərəfindən Meksika tərəfində sərhəd əyalətlərində seçkilərə təsir göstərmək cəhdləri olub . Ancaq indiyə qədər ABŞ tərəfində bu baş verməyib.
Əgər kartellər terror təşkilatları kimi müəyyən edilərsə, bu, ABŞ-ın Meksika ilə münasibətlərini çətinləşdirəcək, çünki kartelləri dəstəkləyən hər hansı şəxs və ya qurum terrorizmi dəstəklədiyinə görə sanksiyalara məruz qala və ya hətta həbs oluna bilər . Göründüyü kimi, bura generallar, hüquq-mühafizə orqanlarının əməkdaşları və hətta siyasətçilər də daxil ola bilər.