Çin İqtisadi Sisteminin Merkantilizm Strategiyası

BAKI,Forpost.az Milli Tədqiqatlar Mərkəzi
Hazırda dünya qeyri-müəyyənlik səviyyəsinin artması ilə xarakterizə olunur. Ölkələr ABŞ-Çin ticarət münaqişəsi, tədarük zəncirlərindəki pandemiya pozuntuları, enerji geosiyasəti və yaşıl texnologiyaya cavab olaraq iqtisadi strategiyalarını dəyişib. Bu nöqtədə Çin qlobal bazarı ələ keçirmək üçün öz dövlət alətlərindən, qaydalarından və ticarət diplomatiyasından istifadə edərək, elektrikli avtomobil (EV) sənayesinin inkişafında ən güclü rəqib kimi ortaya çıxdı. Bu fenomen strateji sənaye üstünlüyünə və milli gücə yönəlmiş iqtisadi rəqabət növü olan “yeni merkantilizm”in yaranmasına işarə edir. Çinin EV sənayesinə diqqət yetirməsi təkcə bazarın böyüməsi ilə bağlı deyil, həm də ölkələrin 21-ci əsrin qlobal iqtisadiyyatında necə rəqabət apardığına dair böyük dəyişikliyə işarədir.

Merkantilizm ticarətə nəzarət, milli sənayelərin qorunması və xarici bazarların inkişafı yolu ilə ölkənin sərvətinin artırılmasını vurğulayan uzun illərdir məlum olan iqtisadi sistemdir. Klassik baxış merkantilizmi “bolluq gücə xidmət edir” kimi təsvir edir və deyir ki, bu, sadəcə olaraq qızılla bağlı iqtisadi siyasət deyil; həm də dövlətin, xüsusən diplomatik və hərbi münasibətlərdə möhkəmlənməsinə yönəlmiş geosiyasi çərçivədir (Viner, 1948). Ancaq müasir dövrdə bu doktrina dəyişdi. İndi bir çox ölkələr qızıl toplamaqdan və ya ticarəti inhisara almaqdansa, texnologiyanın, strateji təchizat zəncirlərinin və sənaye innovasiya imkanlarının mənimsənilməsi üzərində cəmləşirlər. Bu, merkantilizmi geniş iqtisadi müdaxilə və dövləti tənzimləmə, ticarət və sənayenin əsas nəzarətçisi kimi yerləşdirən institusional strukturlardan istifadə etməklə dövlətin imkanlarını artırmağı hədəfləyən dövlətin inkişafı sistemi kimi təyin edən Hekşerin izahı ilə uyğun gəlir (Heckscher, 2013). Bununla yanaşı, aktiv sənaye siyasətini, milli təhlükəsizlik siyasətini və texnoloji rəqabəti birləşdirən yeni merkantilizm kimi tanınan neo-merkantilizm də meydana çıxdı. Dövlət strateji sənayelərin istiqamətləndirilməsində, maliyyələşdirilməsində və onlara yol açmaqda əsas oyunçudur və o, sadəcə tənzimləyici deyil. Bu, Çinin elektrikli avtomobil gücünün inkişafını anlamaq üçün müvafiq perspektivdir.

Çinin elektrikli avtomobil bazarının yüksəlişi neo-merkantilizmin ən bariz nümunəsidir. Made in China 2025 (MIC 2025) Çinin yüksək texnologiyalı və ekoloji cəhətdən təmiz texnologiyalarda dünya lideri ola bilməsi üçün Çinin yerli istehsalını, o cümlədən elektrikli avtomobil (EV) sənayesini inkişaf etdirməyi hədəfləyən strateji sənaye siyasətidir. MIC 2025 innovasiya, daxili təchizat zəncirinin inteqrasiyası və müstəqil EV sənaye ekosisteminin inkişafına diqqət yetirir (Yeung, 2019). 2010-cu illərin əvvəllərindən etibarən Çin hökuməti “Made in China 2025” gündəliyinə uyğun olaraq, elektrikli avtomobil sənayesini strateji olaraq gələcəyin sənayesi kimi yerləşdirib. Hökumət bu sənayeni müxtəlif yollarla dəstəklədi, o cümlədən istehsalçılar və istehlakçılar üçün böyük subsidiyalar, akkumulyator tədqiqatlarına investisiyalar, daxili bazarın qorunması və böyük şəhərlərdə qalıq yanacaq vasitələrini məhdudlaşdıran siyasətlər. Çin hökuməti tərəfindən planlaşdırılan, layihələndirilən və təşviq edilən sənaye siyasətləri Çinin elektrikli nəqliyyat vasitələrinin inkişaf modelində mühüm rol oynayır. Kimya və nadir metallar sənayesini inteqrasiya etmək, istehsalçılara və istehlakçılara böyük subsidiyalar vermək, akkumulyator tədqiqatlarını dəstəkləmək və böyük şəhərlərdə yeni enerji daşıyıcılarını məcbur etmək. BCG hesab edir ki, Çinin elektrik avtomobil texnologiyasına müdaxiləsi 2009-cu ildən 2020-ci ilə qədər EV sektoru üçün ümumi subsidiyalar 100 milyard ABŞ dollarını keçməklə dünyada ən böyük müdaxilə olacaq (Boston Consulting Group, 2025).

Bu fakt Çinin beynəlxalq elektrik avtomobil tədarük zəncirindəki üstünlüyü ilə gücləndirilir. Beynəlxalq Enerji Agentliyinin hesabatı göstərir ki, Çin hal-hazırda qlobal elektrik avtomobil istehsalının 60%-dən çoxuna, eləcə də qlobal litium-ion batareya istehsal gücünün 70%-dən çoxuna cavabdehdir. Bunlar EV-lər üçün ən bahalı və ən strateji komponentlərdir. (Beynəlxalq Enerji Agentliyi, 2023). CATL və BYD kimi şirkətlər təkcə istehsalçılar deyil, həm də yuxarıdan aşağı axına şaquli inteqrasiya, material kimyası tədqiqatı və batareya texnologiyası üzrə liderlərdir. Bundan əlavə, Çin litium, nikel və kobalta qlobal çıxışı təmin etmək üçün Afrika, Latın Amerikası və Cənub-Şərqi Asiyaya sərmayə qoyub (Beynəlxalq Enerji Agentliyi, 2024). Avropa, Yaponiya və ABŞ kimi ölkələrin elektrik avtomobilləri ilə müqayisədə Çin texnologiya və istehsal gücünə görə elektrikli avtomobilləri çox aşağı qiymətlərlə ixrac edə bilir. Aşağı faizli kreditlər, vergi güzəştləri, enerji subsidiyaları və müxtəlif şəhərlərdə aqressiv yüklənən infrastrukturun inkişafı vasitəsilə dövlət tərəfindən dəstəklənən bu strategiya uğurlu olmuşdur (Kennedy, 2024). Bu siyasət Çin elektrik avtomobillərini Cənub-Şərqi Asiya, Yaxın Şərq, Afrika və Şərqi Avropa kimi beynəlxalq bazarlara qlobal rəqiblərin uyğunlaşması çətin olan qiymətlərlə kütləvi şəkildə satmağa imkan verir. Buna görə də, Çinin gücü təkcə bazarın səmərəliliyinin nəticəsi deyil; bu, müasir merkantilizmə uyğunlaşdırılmış tənzimlənən biznes strategiyasının nəticəsidir.

Çinin təcavüzkar hərəkətlərindən çoxlu strateji dərslər çıxarmaq olar. Birincisi, dövlətin rolu yenidən sənaye və texnoloji tərəqqinin mərkəzinə çevrildi. İyirmi il ərzində dövlət müdaxiləsinin azaldılmasını vurğulayan neoliberal nəzəriyyə gələcəyin texnoloji rəqabətində qalib gəlmək üçün yetərli görünmür. İkincisi, Çin nümayiş etdirir ki, innovasiyalar özbaşına baş vermir. Uzunmüddətli planlaşdırma, büdcə bölgüsü və dövlətlə biznes arasında intizam koordinasiyası bunu yaradır. Üçüncüsü, Çinin uğuru onu göstərir ki, təchizat zəncirinin gücü yeni bir güc növüdür. Qlobal avtomobil sənayesinin gələcəyi yaşıl sənayeyə, yəni kritik minerallara və akkumulyatorlara nəzarət edən sənayeyə kimin nəzarət etdiyinə əsaslanır. Dördüncüsü, Çinin strategiyası yaşıl texnologiyanın geosiyasi arena olduğunu göstərir. Elektromobillik təkcə avtomobillərə aid deyil; bütün dünyada enerji, nəqliyyat və iqlim dəyişikliyinin gələcəyini müəyyən edəcək bir vasitədir. Beşincisi, İndoneziya kimi inkişaf etməkdə olan ölkələr üçün EV sənayesinə xarici sərmayənin güc dinamikasını və iqtisadi imkanları əhatə etdiyini başa düşmək çox vacibdir. Nikel kimi mühüm mineralların aşağı axınında emalı xarici şirkətlər tərəfindən hasilat və ya yığılma yerinə çevrilməyə deyil, yerli sənaye potensialının artırılmasına yönəldilməlidir.

Bununla belə, Çinin yeni merkantilist modeli də təhlükəlidir. Ən böyük risklərdən biri artıq tutumdur ki, bu da istehsal olunan elektrik avtomobillərin sayının daxili bazar tələbatını üstələməsi deməkdir. Nəticədə istehsalçılar çox kiçik mənfəətlə böyük miqdarda məhsul ixrac etməli olurlar (Asiya Cəmiyyəti Siyasət İnstitutu, 2024). Bundan əlavə, subsidiyalar üçün əsas ölkələr arasında rəqabət qlobal təhriflərə, təchizat zəncirlərində fasilələrə və bütün dünyada texniki standartlarda uyğunsuzluqlara gətirib çıxara bilər ki, bu da potensial olaraq qlobal iqtisadi sabitliyə təhlükə yarada bilər (OECD, 2023). İqlim dəyişikliyinin azaldılmasına töhfə verməli olan yaşıl sənayedə rəqabət əslində qeyri-müəyyənliyi dərinləşdirən geosiyasi rəqabətə çevrilə bilər.

Nəhayət, Çinin EV sənayesinin təcavüzü qlobal siyasi iqtisadiyyatda böyük bir dəyişikliyə işarədir. Yeni merkantilizm təkcə tarif müharibələrini qorumaq və aparmaq deyil; həm də texnologiyanın mənimsənilməsi, tədarük zəncirlərinə nəzarət və ölkənin planlaşdırılan sənaye ekosistemi qurmaq bacarığı ilə bağlıdır. Öz istehsal potensialını inkişaf etdirmək imkanına malik olan ölkələr bugünkü qlobal qeyri-müəyyənlik dövründə daha güclü iqtisadi və geosiyasi mövqeyə malik olacaqlar. İndoneziya kimi inkişaf etməkdə olan ölkələr xarici investisiyalara və daxili imkanların və texnologiyanın təkmilləşdirilməsinə əsaslanan uzunmüddətli sənaye strategiyasına malik olmağın vacibliyindən öyrənə bilərlər. Sənaye gücü neo-merkantilizmin getdikcə daha çox təsir etdiyi bir dünyada qlobal səviyyədə suverenliyin və strateji mövqenin sütunudur. Bu həm də rifahın təməlidir.скачать dle 12.1